El economista Rubén Ramírez Lezcano señaló que se deben manejar con prudencia los recursos para el Presupuesto General de la Nación (PGN) del ejercicio fiscal 2023, puesto que ya existe un déficit fiscal importante. En tanto, el espacio para atender todas las necesidades del Estado está cada vez más recargado de gastos fijos y las condiciones no permiten generar mayor inversión; por lo tanto, el empleo formal también se vería afectado.
“Lamentablemente esa responsabilidad política que se le asigna cada 5 años a nuestros representantes en el Congreso que no consideran lo que implica para la ciudadanía finalmente un manejo discrecional de recursos que la República no los tiene”, indicó a la 1330 AM. Así también, comentó que estos temas deben ser debatidos para tomar decisiones que mejoren la situación del país.
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Por otro lado, Ramírez se refirió a los importantes compromisos de cumplimiento en servicio de deudas que deberá asumir el próximo gobierno. “Estamos hablando de más de 300 millones de dólares para el año próximo y más de 1.100 millones para el 2024 y obviamente con los niveles de informalidad de la economía van afectar la capacidad de inversión de las empresas”, sostuvo.
Además, dijo que el sector formal está impactado por las condiciones que implican a la variable del crecimiento de la actividad económica, con un nivel de tipo cambiario que también se incrementó. “Eso plantea al siguiente gobierno un manejo sumamente prudente en la caja fiscal y en el manejo de la deuda externa. No hay espacio para la inversión pública y existe una situación social bastante compleja”, añadió y agregó que es necesario tener una visión ordenada para incrementar la capacidad de recaudación del Estado.
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Paraguay y Ecuador avanzan en acuerdos y cooperación bilateral
Los cancilleres de Paraguay, Rubén Ramírez Lezcano, y de Ecuador, Gabriela Sommerfeld, mantuvieron en la fecha una reunión en el Palacio de Najas, Quito, donde reafirmaron los lazos de amistad entre ambas naciones, basados en principios y valores compartidos.
Durante el encuentro, acordaron impulsar acciones concretas para fortalecer la agenda bilateral en áreas de seguridad, comercio, cooperación y movilidad humana, y avanzar en la planificación de la visita oficial del presidente Santiago Peña al Ecuador, prevista para julio de 2026.
Además, suscribieron una declaración conjunta en la que ambos países ratifican el compromiso de fortalecer la relación bilateral y consolidar una agenda común en beneficio de ambas naciones.
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En dicho comunicado, ambas autoridades diplomáticas destacaron la solidez de la histórica amistad entre ambos países y ratificaron el interés de profundizar el diálogo político y la cooperación en el marco de la próxima visita oficial al Ecuador del mandatario paraguayo Santiago Peña, la cual está prevista para julio del 2026; en atención a la invitación realizada por el presidente ecuatoriano Daniel Noboa.
Cooperación en Seguridad
El documento menciona además, que los cancilleres abordaron igualmente asuntos de Seguridad, y los desafíos comunes relacionados a la lucha contra el crimen organizado transnacional y reafirmaron su compromiso de fortalecer la cooperación mediante el intercambio de información, buenas prácticas y capacitación.
“En ese contexto expresaron su respaldo a la proxima suscripción de un Memorando de Entendimiento entre los ministerios del Interior y destacaron el interés en ampliar la colaboración en este ámbito, así como en avanzar en las negociaciones de un convenio de extradición. Asimismo, manifestaron su voluntad de fortalecer la cooperación jurídica”, expresa parte del documento.
En el ámbito económico e integración, las autoridades diplomáticas resaltaron la importancia de diversifiar el intercambio comercial, y profundizar la cooperación técnica, sobre todo en el sector agropecuario. Los cancilleres acordaron la creación de un Grupo de Trabajo Binacional sobre Comercio de Mercancías. También acordaron la elaboración de un Estudio de Complementariedad Económcia Bilateral, con apoyo de la Aladi.
Asimismo, los cancilleres reafirmaron su compromiso de avanzar en la firma de un Acuerdo sobre Serviecios Aéreos, que contribuya al fortalecimiento integral de la relación bilateral. “Adicionalmente, el Ecuador ofreció su cooperación para compartir conocimiento y experiencia en lo que respecta a la recuperación y mantenimiento de sitios históricos”, agrega el comunicado oficial.
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Fitch sostiene que se necesitan reformas adicionales para reducir el déficit de pensiones
La recientemente aprobada reforma en el sistema de pensiones del sector público ofrece “beneficios limitados” para las finanzas públicas del Paraguay, sostiene la calificadora internacional de riesgo Fitch Ratings.
Sin embargo, ante ello explica que es muy probable que se necesiten reformas adicionales para contener y reducir el déficit del sistema.
Las reformas al sistema de pensiones del sector público (Caja Fiscal) fueron aprobadas por el Congreso y firmadas por el presidente Santiago Peña en marzo pasado.
En su más reciente reporte, la calificadora señala que a pesar de que la reforma aprobada en el Congreso suavizó significativamente la propuesta original del gobierno, la misma sigue siendo coherente con la previsión de que el déficit de la caja fiscal de Paraguay disminuirá al 1,5 % del PIB en 2026 y que se mantendrá prácticamente sin cambios en 2027.
En tanto, advierte que las presiones fiscales están aumentando. En ese sentido, mencionó que las deudas registradas con proveedores del Estado podrían ejercer presión al alza sobre el déficit en 2026 si se liquidan directamente, o a mediano plazo si se liquidan mediante factoring u otros mecanismos.
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“Estimamos que el logro de la meta de déficit del 1,5 % respaldaría la estabilización de la deuda pública/PIB en torno al 31,6 % en 2026, una de las más bajas entre los países con calificación ‘BB’. Los bajos déficits fiscales y la deuda son factores que contribuyen a la perspectiva positiva de la calificación soberana ‘BB+’ de Paraguay, junto con un sólido desempeño y perspectivas de crecimiento gracias a una sólida cartera de inversiones y aumentos estructurales en la aún baja base de ingresos», señala el reporte.
Como conclusión, indica que la reforma fiscal de la caja de marzo difícilmente será un catalizador por sí sola para una mejora de la calificación soberana, ya que solo aborda modestamente los desafíos estructurales que podrían complicar el cumplimiento de las metas fiscales.
“Las perspectivas de una mejora de la calificación probablemente dependerán de otros esfuerzos para garantizar un bajo déficit fiscal, la sostenibilidad del sólido crecimiento y la dinámica de inversión de Paraguay, y una gestión exitosa de la crisis del petróleo”, concluye.
Las estimaciones del gobierno muestran que se estabilizará en el 1,2 % del PIB a partir de 2032, en comparación con el 1,6 % en un escenario sin reforma, aunque esto podría capturar principalmente la contribución estatal, lo que significa un beneficio menor para el saldo del gobierno central.
La reforma aprobada diluyó significativamente la propuesta original del gobierno que contemplaba una edad mínima de jubilación de 57 años y una contribución gubernamental menor del 3 %, tras la oposición del Congreso y las protestas públicas.
Esto pone de relieve el desafío institucional de reformar completamente la Caja Fiscal, a pesar del fuerte impulso reformista en otras áreas.
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MEF desarrolla agenda durante Reuniones de Primavera del Banco Mundial y FMI en Washington
En el marco de las Reuniones de Primavera del Grupo Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que se desarrollan desde el lunes y hasta el 18 de abril en Washington, el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz, mantuvo una serie de reuniones con altas autoridades de organismos multilaterales. Lo hizo en representación del ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera.
Ruiz Díaz se reunió con la vicepresidenta para América Latina y el Caribe (LAC) del Banco Mundial, Susana Cordeiro; con el vicepresidente de LAC y Europa de la Corporación Financiera Internacional (IFC), Alfonso García Mora; y el jefe regional de Multilateral Investment Guarantee Agency (Miga), Luiz Distrutti.
En la oportunidad se enfatizó la importancia de fomentar las inversiones del sector privado en el país. Asimismo, se destacó el apoyo del Grupo Banco Mundial en el desarrollo sostenible del país, así como la relevancia de contar con aliados estratégicos que apoyen el posicionamiento internacional de Paraguay.
Por su parte, Cordeiro destacó que hoy el impulso económico de Paraguay sigue fortaleciéndose y que el encuentro profundizó la alianza de 75 años entre Paraguay y el BM. Destacó además que desde el Grupo Banco Mundial se avanzará en el apoyo a la agenda de infraestructura, agricultura, capital humano y empleo, con el objetivo de contribuir aún más al desarrollo del país.
Desde el lunes y hasta el 18 de abril se celebran las Reuniones de Primavera de ambos organismos multilaterales, constituyendo uno de los principales foros económicos globales del año. En este encuentro participan ministros de finanzas, autoridades de bancos centrales y representantes de organismos multilaterales para analizar los principales desafíos de la economía mundial.
Durante las sesiones, las conversaciones se enfocan en las visiones de la economía mundial y la situación específica de los países miembros, a menudo con negociaciones paralelas para el desembolso de fondos o ajustes de programas económicos.
Además, en ese marco se abordará el impacto de la guerra en Medio Oriente, ya que, según el organismo, existe preocupación por las consecuencias económicas del conflicto, señalando interrupciones en el suministro energético y una posible revisión a la baja del crecimiento global.
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Economía buscará que la informalidad sea más costosa que pagar los impuestos
La principal tarea del nuevo ministro de Economía, Óscar Lovera, será aumentar las recaudaciones para que se puedan cumplir con los requerimientos del Estado. Y para ello se deberán crear condiciones adecuadas para que la informalidad resulte más costosa que cumplir con las obligaciones tributarias, según explicó el nuevo responsable de la conducción económica del país. Porque la principal estrategia que se aplicará será combatir la ilegalidad y hacer que se sumen nuevos contribuyentes que deberán operar dentro de las normas vigentes para que los ingresos fiscales se incrementen.
Como ya ha señalado el presidente Santiago Peña, el Gobierno no tiene pensado aumentar los impuestos. Por lo que la lucha principal será hacer que los que operan en la clandestinidad, sin aparecer en el campo legal, entren en el mundo impositivo y paguen sus obligaciones tributarias como establecen las normas vigentes. Como hacen las personas y empresas que trabajan fuera de la oscuridad de la economía negra y tributan como corresponde a la luz de la ley. Por ello la prioridad es no aumentar las tasas impositivas, sino ampliar la base de contribuyentes en todos los sectores.
En ese sentido, es de fundamental importancia lo señalado por el nuevo ministro que buscará los mecanismos para que el no pagar impuestos resulte al final más pesado que tributar como corresponde. Propuesta que, si se llega a concretar, tendrá efectos muy saludables para la vida económica del país y será un logro trascendental.
Hablando en un programa televisivo, el funcionario reconoció que el país tiene un alto porcentaje de la actividad económica en la informalidad, lo que implica estar fuera de la ley con todas sus implicancias contables, impositivas y sociales. Pues las entidades informales no solo no pagan sus impuestos fiscales sino que emplean a las personas sin cumplir las leyes laborales y no las incluye en el sistema previsional para protegerlas como corresponde.
Destacó que la creación de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) permitió importantes avances en materia de recaudaciones, pues posibilitó mejorar el control tributario. El hecho de que se detectaran irregularidades corrientes, como las presentaciones que declaraban montos inferiores a los reales, hizo que disminuyeran algunas anormalidades y aumentaran las percepciones tributarias.
Reconoció que incorporar a la formalidad a los que están en la clandestinidad es una tarea decisiva, porque ya no se trata solo de cruzar informaciones sino de lograr que los que están fuera de la ley se incorporen a la legalidad.
Por ello habló de la necesidad de crear algunos incentivos especiales para que los ilegales se sitúen dentro de la ley. Por lo que insistió que teniendo en cuenta que la tasa que se abona por los impuestos es solo del 10 % se deben crear condiciones que hagan que estar en la informalidad cueste más que dar cumplimiento al pago de las obligaciones.
La tarea de aumentar más las recaudaciones fiscales para hacer frente a los requerimientos del Estado no es fácil, teniendo en cuenta las dificultades que hay que vencer, como la fuerte presencia de la informalidad económica. Pero si se tiene en cuenta lo que se ha podido lograr en los dos años anteriores, no es imposible avanzar en ese plan, siempre que se tome la estrategia adecuada y se adopten las medidas más apropiadas.
En 2024, la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) logró incrementar las percepciones impositivas en un 20 %. Y en 2025 se logró recaudar un 8,5 % más, con lo que, sumando las recaudaciones de los dos primeros años de la gestión del gobierno actual, se logró un alza acumulada de 28,5 % con relación al 2023.
El aumento que se consiguió en ambos ciclos tributarios es muy importante para hacer pensar que se puede lograr este año un alza importante, aunque las circunstancias no son exactamente las mismas. Teniendo en cuenta la experiencia de los dos últimos años y la estrategia diseñada para incrementar las percepciones tributarias, en este ejercicio habrá más y mejores controles para hacer que cumplir las obligaciones impositivas sea más barato que seguir evadiendo y continuar en la clandestinidad.
Los evasores tienen que pensar que más tarde o más temprano tendrán que ponerse dentro de la ley, porque el costo de la ilegalidad será más pesado que pagar los impuestos.