Este será año clave y vendrá marcado por regulación, financiamiento e innovación como las variables que definirán el ritmo de crecimiento del sector y su capacidad para posicionarse como un actor estratégico dentro de la economía nacional. Así lo hizo saber Luis Ávila Cacavelos, director ejecutivo de la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma).

En su primera sesión de Comisión Directiva de 2026, la Cámara de la Industria Química Farmacéutica del Paraguay (Cifarma) oficializó la designación de Luis Ávila Cacavelos como nuevo director ejecutivo, marcando el inicio de una etapa enfocada en consolidar la industria farmacéutica nacional y fortalecer su rol estratégico dentro del sistema de salud.

Hoy día, el sector farmacéutico un momento clave, atravesado por desafíos regulatorios, financieros y productivos, pero también por oportunidades vinculadas a la innovación, la sustitución de importaciones y el desarrollo de capacidades locales.

Durante la sesión, la Comisión Directiva definió los principales lineamientos que guiarán la gestión 2026, con un enfoque estructural y de largo plazo.

1. Regulación clara y previsible: Uno de los pilares centrales será impulsar normas técnicas estables, transparentes y alineadas a estándares internacionales. Para la industria, la seguridad jurídica y la previsibilidad regulatoria son condiciones esenciales para atraer inversión, planificar producción y garantizar competitividad.

El objetivo es avanzar hacia un marco normativo que acompañe el crecimiento del sector sin sacrificar calidad, trazabilidad ni estándares sanitarios.

2. Sostenibilidad financiera del sector: La regularización de la deuda del Estado con proveedores del sistema público aparece como un punto crítico. Cifarma plantea promover soluciones responsables que permitan ordenar el flujo financiero y asegurar la continuidad del abastecimiento de medicamentos.

En un contexto donde la cadena de pagos impacta directamente en la producción y en el acceso de la población a tratamientos, este eje adquiere dimensión estratégica tanto sanitaria como económica.

3. Innovación y talento como base de la autonomía sanitaria: La cámara también puso el foco en la innovación, la producción local y la formación de capital humano especializado. El fortalecimiento del talento técnico y profesional es visto como un componente clave para avanzar hacia una mayor autonomía sanitaria.

La industria farmacéutica no solo representa acceso a medicamentos, sino también generación de empleo calificado, transferencia tecnológica y desarrollo industrial con alto valor agregado.

Un actor estratégico. Cifarma reafirmó su compromiso con el acceso a medicamentos de calidad y con el fortalecimiento de la capacidad productiva nacional. De allí que la designación de Luis Ávila Cacavelos se da, así, en un contexto donde la industria farmacéutica paraguaya busca consolidarse como un pilar de desarrollo industrial, sostenibilidad sanitaria y generación de empleo.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que a través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP) pagará hoy un total de G. 1.119 millones a proveedores del Estado. Estos compromisos son los que corresponden a las Solicitudes de Transferencias de Recursos (STR) ingresadas a la DGTP el 10 y 11 de febrero de 2026.

Aquellos financiados con Fuente 10 “Recursos del Tesoro” serán abonados en un total de G. 43 millones, mientras que con Fuente 30 unos G. 1.075 millones. “De esta manera, la DGTP continúa realizando el proceso de transferencias de forma sostenida, conforme al orden de presentación de las STR remitidas por los Organismos y Entidades del Estado”, indicaron.

El calendario detallado de pagos se encuentra disponible en el sitio web del Ministerio de Economía y Finanzas, accediendo al apartado consulta ciudadana, calendario de pagos, y luego la pestaña de pago a proveedores.

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Asimismo, la información puede consultarse en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas como www.contrataciones.gov.py, en el menú compras públicas, submenú pagos, dentro del calendario de pagos del MEF. Los datos también estarán disponibles en la sección Enlaces de Interés del portal del Sistema de Proveedores del Estado (Sipe).

A inicios de la semana, la cartera económica había desembolsado un total de G. 36.337 millones a través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP), igualmente proveedores del Estado. Para el efecto, procesaron las STR correspondientes a compromisos financiados con Fuente 20 “Recursos del Crédito Público” y 30 “Recursos Institucionales”, principalmente.

En dicha jornada, se abonó la totalidad de los compromisos correspondientes a STR ingresadas a la DGTP los días jueves 5, viernes 6 y ayer lunes 9, por la suma de G. 155 millones en Fuente 10; G. 34.018 millones en Fuente 20 y; G. 2.163 millones en Fuente 30, totalizando el monto mencionado.

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La Dirección General del Tesoro Público (DGTP), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), pagará hoy lunes 9, mañana martes 10 y el miércoles 11 de febrero, un total de G. 132.539 millones.

Los pagos corresponden a Solicitudes de Transferencias de Recursos (STRs) por compromisos del Estado con fuente de financiamiento 10 “Recursos del Tesoro”. Las solicitudes que serán procesadas son del Ejercicio Fiscal 2026, ingresadas al tesoro desde el lunes 2 hasta el viernes 6 de febrero.

La Dirección General del Tesoro Público realiza el proceso de transferencias de manera sostenida, conforme a la fecha de presentación de las Solicitudes de Transferencias de Recursos ingresadas por las instituciones públicas.

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En la web del MEF se podrá acceder al calendario detallado de pagos a través del link Pago a Proveedores. Asimismo, la información se halla disponible en la página web de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas.

De esta manera, el Estado cumple en honrar sus obligaciones y mantener la línea de su cronograma de pagos, de manera que todos los proveedores reciban el importe que les corresponde de acuerdo al orden y la conformación de las solicitudes de pago.

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El sector farmacéutico nacional ha logrado posicionarse como un rubro firme y en constante crecimiento, dando pasos claves a través de la obtención de patentes y la elaboración de cientos de medicamentos de producción nacional y con altos estándares de calidad, demostrando así la competitividad de la industria en la región.

Con más de 45 años en el rubro farmacéutico, actualmente a la cabeza del laboratorio Farmaco S.R.L. y a su vez representante de su gremio como presidente de la Cámara de la Industria Química y Farmacéutica del Paraguay (Cifarma), Gerardo García Saguier cuenta con una visión amplia y a futuro del rubro sobre cuáles son los desafíos y, por sobre todo, su potencial.

En esta edición de Hacedores de La Nación/Nación Media, el titular del gremio habló acerca de los cargos de representación que ocupó y de su deseo firme de aportar desde su lugar una visión objetiva y colaborativa en pos de un crecimiento sostenido.

Yo creo que Cifarma es uno de los gremios que cuenta con mayor apoyo económico de sus miembros, por lo tanto tiene una buena estructura, no solamente, digamos, como nombre, sino desde el punto de vista interno.

Contamos con excelentes asesores y forman parte del equipo de trabajo profesionales muy destacados, los cuales nos permiten llegar con mayor aplomo a enfrentar las diferentes situaciones que se presenten, ya que como gremio estamos abocados no solamente a acompañar a nuestros miembros, sino también a darles información, asesoramiento y ayudarlos a conseguir fuentes de financiamiento.

Nosotros anteriormente, estamos hablando de hace 20, 25 años, teníamos muchos problemas para que el profesional médico paraguayo pudiera recomendar la compra de productos elaborados en Paraguay. Eso cambió totalmente.

En este momento cambió, y eso se nota; si uno ve del 100 % del mercado farmacéutico privado, que es aproximadamente 500 millones de dólares, de esos 500 millones, el 60 % es producto nacional que se está comprando a través de la farmacia.

Eso te indica que la calidad de los productos farmacéuticos ha superado ya las expectativas de los médicos; en ese sentido, les hemos convencido a los médicos, y eso se demostró a través de la calidad y eficacia de los productos. No hay otra forma; el médico no va a recetar algo que no funciona porque se juega con el paciente.

Muy bien, en los últimos 10 años creo que es una de las industrias que más creció y esto se puede ver en la información de la parte de importación. La industria farmacéutica ocupa un espacio muy importante y, según los datos que nosotros recogimos, en los últimos 10 años más de 300 millones de dólares se invirtieron en la industria farmacéutica.

Primero, invertimos para actualizar las plantas, y segundo, para ir creciendo en nuevos sectores de la producción y esto va en aumento. Actualmente, un grupo está invirtiendo para habilitar una aplicación de su planta; estamos hablando en este caso de inversiones muy importantes, este grupo inclusive ha convertido a Paraguay en su centro de distribución dentro de la región, logrando posicionamiento.

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El trabajo en gremio es un trabajo que implica mucho tiempo, no es remunerado y uno trabaja para otro, esa es la verdad, pero ¿por qué uno se involucra también? Y es por las satisfacciones personales que uno ve, porque ayuda a que su industria crezca en general, y es una satisfacción porque, por medio de los gremios, uno va luchando por todos los problemas comunes.

A nosotros, como líderes, lo que más nos debe preocupar es que en nuestro sector se maneje todo en forma uniforme, que la política sea uniforme, evitar que haya favoritismo; eso es fundamental. Y segundo, evitar también que haya imposiciones y abusos que nos puedan perjudicar. Ese es el trabajo principal en todos los aspectos.

Nosotros esperamos seguir creciendo, ya que después de la pandemia hubo un estate quieto importante y en estos últimos 2 años tuvimos un crecimiento muy importante. En el 2024 crecimos un 7 % y en el 2025 crecimos a un 10 %.

Esperemos que por lo menos este año crezcamos de vuelta como mínimo un 10 %. Ese es el gran desafío, además de seguir trabajando en el reconocimiento de Dinavisa como una entidad de referencia, ya que eso nos hará dar un paso muy importante a la industria en general.

En cuanto a los productos farmacéuticos que se comercializan aquí, en general apuntamos a ir desarrollando todo lo que se refiere a la parte biológica, un área que aún tenemos en desarrollo y que nos conviene potenciar.

Y estamos trabajando; nuestra exportación está alrededor de unos 80 millones de dólares actualmente. Estamos en crecimiento. De esos 80 millones, ahí se nota también el apoyo de las leyes especiales que nosotros tenemos porque el 50 % de las exportaciones se realiza a través de maquila, y eso te está indicando que ese elemento que nosotros tenemos de habilitación de maquila ayuda a que podamos acceder a otros mercados y creo yo que podemos seguir creciendo.

Respecto al fortalecimiento, ahora desde el gremio farmacéutico, uno de los escollos que tenemos para salir adelante de manera más efectiva es el reconocimiento, ya que la falta del mismo hacia Dinavisa como una autoridad de referencia en la región nos juega en contra.

A ese efecto, nosotros como Cifarma apoyamos la presencia de técnicos y la potenciación de Dinavisa; es un gran trabajo y de mucho alcance y muy importante. Yo considero que si nosotros entramos a ser reconocidos con Dinavisa como entidad de referencia, vamos a pasar de 80 millones (de dólares) que estamos exportando al doble, por lo menos. Vamos a tener nuevos países, vamos a tener nuevos lugares en el mercado.

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Lo que hasta ahora como industria no pudimos conseguir es la fuente de financiamiento específico para la industria. No pudimos; los ganaderos tienen, los del sector agro lo tienen, pero la industria farmacéutica no la tiene y en eso estamos trabajando de forma conjunta con el Ministerio de Industria.

Nosotros queremos lograr primero que la industria sea una industria estratégica, en el sentido de que nosotros podamos llegar a cubrir el 100 % de la necesidad del área terapéutica del país. En este momento, con las líneas de producción que nosotros tenemos, ocupamos más o menos el 60 %.

Es un 40 % que nosotros tenemos que tratar de completar y llegar, y en ese 40 % está la parte más difícil, porque es la parte que requiere mayor inversión, que son los productos biotecnológicos. Los productos biotecnológicos son los productos que se usan para enfermedades raras o para el cáncer.

Esos productos se están empezando ahora a producir a nivel local, pero eso lleva tiempo y en todos los países que se desarrollaron, como Brasil, Argentina, los gobiernos aportaban muchísimo para que la industria pudiera tener ese tipo de producto. Porque ahí hubo que bajar los precios y, al bajar los precios, tener la posibilidad de que la gente pueda acceder más; quizá va a gastar igual, pero va a tener más productos.

Uno de los déficits que tiene la industria es la parte de mano de obra; tenemos muy poca gente que egresa del rubro químico o farmacéutico y los que ingresan al mercado laboral automáticamente ya están ocupados. Es por eso que ahora estamos viendo para que se ejecuten tecnicaturas, para cubrir espacios como control de calidad y producción, de tal manera que podamos facilitar la formación, ya que sabemos que es un rubro universitario muy costoso y que absorbe todo el tiempo de las personas.

Yo creo que los inversores extranjeros pueden encontrar muchas ventajas y, si ellos vienen, lo que la industria necesita de ellos es que no solo vengan para poner capital, sino que traigan tecnología. Nosotros necesitamos que vengan mayores conocimientos tecnológicos.

• Licenciado en Ciencias Contables y licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Católica de Asunción
• Propietario del laboratorio Farmaco S.A.
• Presidente de la Cámara de la Industria Química y Farmacéutica del Paraguay (Cifarma)
• Presidente de la Asociación Latinoamericana de la Industria Farmacéutica (Alifar)

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