Según constató la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) mediante el procedimiento de compra simulada, hasta el mes de agosto unos 50 establecimientos no expidieron comprobantes de venta a sus clientes. Además indicaron que se hicieron un total de 292 verificaciones en lo que va del año.
Dentro del programa disuasivo, a través del cual se detectan los incumplimientos y exigen a los contribuyentes sus obligaciones dentro del marco legal se ejecutaron 86 controles a empresas gráficas, 138 sin compra simulada y 68 mediante compra simulada.
“Es importante destacar que a través de los disuasivos con compra simulada se han detectado que 50 no entregan de comprobantes de venta”, señalaron en el informe. Además, fueron realizadas 12.383 notificaciones informativas a través del correo electrónico y 7 notificaciones informativas vía WhatsApp, llegando así a un total de 14.723 procedimientos.
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Asimismo, para evitar la continuidad de infracciones tributarias se llevaron a cabo un total de 10 suspensiones de actividades comerciales y 27 felicitaciones a contribuyentes por el cumplimiento en su obligación de expedición de comprobantes de venta.
En comunicación con La Nación/Nación Media el director de Fiscalización Tributaria, Juan Vallena, expresó que los ciudadanos que no cumplen con las normativas pueden estar expuestos a un proceso de fiscalización en donde se determinan los impuestos que no fueron ingresados en su oportunidad y es aplicada una multa que va de 100 a 300% del monto del impuesto defraudado.
Cabe destacar que entre los locales que no entregaron facturas 8 corresponden al rubro gastronómico, 18 al de estaciones de servicio, 3 al de barbería y peluquería, 12 supermercados, 5 negocios de venta de prendas de vestir y 4 referentes a otros sectores como alquiler, servicios de escribanía, entre otros.
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Orué vaticina repunte de los ingresos tributarios durante el segundo semestre
Oscar Orué, titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), explicó que para el segundo semestre de este año se espera un repunte de los ingresos tributarios. Estimó que se llegará al crecimiento del 8 % en la recaudación.
La caída del dólar registrada en los primeros meses del año impactó directamente en el dinero percibido a través de los impuestos, según había confirmado el propio ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, semanas atrás.
“Nuestra estimación para el 2026 es del 8 % (de aumento en la recaudación). Yo creo que vamos a cumplir eso, creo que el segundo semestre nos va a ir mejor, teniendo en cuenta que ya vamos a tener en la comparación igual al tipo de cambio bajo”, comenzó señalando Orué en conversación con medios en la mañana de este martes.
“Hay que recordar que el dólar bajo empezó en el segundo semestre del 2025. Entonces ya vamos a compararnos con el dólar bajo y ahí vamos a tener un aumento de recaudación. Ahora mismo tenemos un impacto negativo por el tipo de cambio muy bajo”, expresó.
Leve mejoría
Actualmente se está observando una “leve mejoría” en los ingresos, dijo el alto funcionario, al tiempo de señalar que justamente por esa razón se está trabajando en diversos pagos que se encontraban atrasados. “Podríamos estar mejor si el dólar no estuviera tan bajo”, manifestó.
“Es por ello que el ministro de Economía está trabajando ya y ha acordado un plan de pagos con base en la recaudación y con base en el Presupuesto aprobado”, destacó.
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“Existe voluntad de formalización cuando hay mecanismos viables”, destaca director de la DNIT
El régimen excepcional de regularización de deudas impulsado por la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) registró una alta participación de pequeños contribuyentes, que representan cerca del 70 % de las adhesiones. Según explicó el director nacional de la DNIT, Óscar Orué a La Nación/Nación Media, este comportamiento refleja una respuesta del segmento con menor capacidad financiera ante un esquema diseñado para facilitar el cumplimiento tributario.
Orué señaló que el régimen busca ofrecer una vía de regularización para contribuyentes que, en muchos casos, no incurrieron en incumplimientos por evasión deliberada, sino por restricciones de liquidez, ingresos irregulares, dificultades administrativas o acumulación de obligaciones. Ya que el esquema contempla recargo del 0 %, una entrega mínima del 10 % y financiamiento en cuotas, lo que reduce barreras de acceso para ponerse al día con el fisco.
Añadió que la concentración de adhesiones entre pequeños contribuyentes evidencia voluntad de formalización y cumplimiento cuando existen mecanismos considerados viables desde el punto de vista financiero y operativo.
Sectores con mayores desafíos de cumplimiento
En cuanto a los niveles de incumplimiento tributario, Orué indicó que históricamente los principales desafíos se concentran en sectores con uso intensivo de efectivo, alta fragmentación empresarial y mayores niveles de informalidad operativa.
Entre ellos mencionó actividades comerciales minoristas, algunos segmentos de servicios, operaciones con fuerte movilidad de mercaderías y rubros donde la facturación no siempre refleja la actividad económica real.
En ese contexto, explicó que la DNIT evolucionó hacia un modelo de fiscalización basado en cruces de información, analítica de riesgo, trazabilidad de operaciones mediante herramientas digitales, fortalecimiento del control documental y seguimiento a contribuyentes reincidentes. Asimismo, recordó que el régimen excepcional también permite regularizar contingencias tributarias ya identificadas, incluyendo deudas firmes y procesos administrativos o judiciales con aceptación expresa del contribuyente.
Obstáculos para la formalización
Sobre los niveles de informalidad en Paraguay, el titular de la DNIT sostuvo que uno de los principales obstáculos para los pequeños negocios es la percepción de que formalizarse implica un aumento inmediato de costos sin beneficios visibles en el corto plazo.
Explicó que muchos emprendimientos operan con márgenes reducidos, ingresos variables y escasa planificación financiera, lo que convierte el cumplimiento de obligaciones tributarias periódicas en un desafío. A ello se suman el desconocimiento sobre procesos administrativos, obligaciones fiscales y herramientas digitales, además de factores estructurales como el acceso limitado al financiamiento, baja bancarización y reducida educación tributaria.
Según Orué, la formalización debe abordarse con medidas de simplificación, asistencia técnica, digitalización accesible y acompañamiento, de modo a incorporar sosteniblemente a más actores a la economía formal y facilitar el acceso a créditos, capacitaciones y mercados formales.
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IRE seguiría impulsando la recaudación
Consultado sobre el desempeño del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE), que fue uno de los pilares del aumento de recaudación en abril, Orué afirmó que aún existen contribuyentes en estado omiso, por lo que el tributo podría seguir siendo un componente relevante de los ingresos fiscales durante el segundo semestre.
En ese sentido, indicó que parte del crecimiento esperado provendría del fortalecimiento del cumplimiento tributario, recuperación de deudas, reducción de brechas de evasión y consolidación de contribuyentes formalizados. Agregó que el régimen excepcional genera un efecto transitorio positivo al facilitar la regularización de obligaciones acumuladas, mientras se trabaja en medidas con impacto permanente sobre el cumplimiento fiscal.
Aduanas y combate al contrabando
Respecto a la desaceleración de la recaudación aduanera en un contexto de presión cambiaria sobre el guaraní, Orué señaló que las medidas previstas para el segundo semestre incluyen fortalecer el control aduanero, combatir la subvaloración de mercaderías, mejorar la fiscalización posterior al despacho y reforzar la inteligencia de riesgo en operaciones de comercio exterior.
Añadió que el objetivo es compensar eventuales pérdidas de ingresos derivadas del contexto macroeconómico mediante una mayor calidad de control, sin incrementar cargas tributarias. También destacó el combate al contrabando y el cruce de información entre importaciones, facturación y declaraciones tributarias internas para detectar inconsistencias.
La informalidad como desafío
Al referirse al principal problema tributario del país, Orué consideró que la informalidad representa el desafío más estructural, debido a que limita la amplitud de la base tributaria y genera inequidad competitiva.
No obstante, indicó que tanto la evasión dentro del sistema como la incapacidad de pago requieren respuestas diferenciadas. Mientras la evasión deliberada demanda controles y sanciones, la incapacidad financiera requiere herramientas de regularización, como el régimen excepcional actualmente vigente.
Finalmente, sostuvo que la DNIT trabaja en distintos frentes para fortalecer la eficiencia de la recaudación y canalizar los recursos hacia el financiamiento del Presupuesto General de la Nación (PGN).
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DNIT gestionó más de 1.200 expedientes de regularización tributaria hasta abril
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), informó que el régimen excepcional de facilidades de pago ya permitió gestionar más de G. 62.294 millones en deudas tributarias hasta el cierre de abril, reflejando una importante adhesión de contribuyentes que buscan regularizar su situación fiscal.
La medida fue impulsada como una herramienta extraordinaria para que personas, empresas y distintos segmentos de contribuyentes puedan ponerse al día con sus obligaciones tributarias mediante pagos fraccionados, entregas iniciales o cancelaciones al contado, evitando que las deudas continúen acumulando intereses y procesos judiciales.
Según los datos de la Gerencia General de Impuestos Internos, desde la entrada en vigencia del régimen se presentaron 1.201 expedientes ante la administración tributaria. De ese total, 787 ya fueron finiquitados, mientras que otros 414 continúan en proceso de análisis y tramitación.
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El mecanismo más utilizado por los contribuyentes fue el de facilidades de pago, con 1.041 solicitudes registradas hasta abril. A través de esta modalidad se aprobaron regularizaciones por más de G. 52.338 millones. Además, otros G. 6.457 millones fueron abonados como entrega inicial y cerca de G. 3.499 millones mediante pagos al contado.
El régimen excepcional abarca tanto deudas administrativas como judiciales. Del total gestionado hasta el momento, el 53,19 % corresponde a obligaciones administrativas, equivalentes a más de G. 33.137 millones, mientras que el restante 46,81 % se relaciona con deudas que ya se encuentran en instancias judiciales, por aproximadamente G. 29.157 millones.
Uno de los aspectos más relevantes del informe es la fuerte participación de pequeños contribuyentes dentro del programa. Este segmento concentró el 69,68 % del total regularizado, alcanzando más de G. 43.405 millones. Los contribuyentes medianos representaron el 20,36 %, mientras que los grandes contribuyentes participaron con el 9,96 % del monto total.
En cuanto a los tributos incluidos dentro del régimen, las obligaciones vinculadas al Impuesto al Valor Agregado (IVA) lideran ampliamente las regularizaciones y representan más del 46 % del total gestionado.
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Alrededor de 3.000 nuevos contribuyentes pasarán a emitir exclusivamente facturas electrónicas
La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), emitió la Resolución General N.º 52, mediante la cual incorpora de forma progresiva a cerca de 3.000 nuevos contribuyentes al Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen).
Con esta disposición, los contribuyentes alcanzados deberán emitir exclusivamente documentos tributarios electrónicos, como parte del proceso de universalización de la facturación electrónica impulsado por la administración tributaria.
La medida modifica parcialmente la Resolución General N.º 21/2024 y se enmarca en el plan gradual de implementación del Sifen, sistema que busca fortalecer la trazabilidad, autenticidad e integridad de la documentación tributaria. Desde la DNIT señalaron que la incorporación progresiva apunta a mejorar la eficiencia y transparencia de los procesos fiscales, además de facilitar los mecanismos de control tributario.
Implementación por grupos
La normativa establece un cronograma dividido en seis grupos de contribuyentes, que deberán adecuarse a las fechas fijadas en el anexo de la resolución. Una vez iniciada la obligatoriedad para cada grupo, los documentos preimpresos o autoimpresos perderán vigencia desde el día siguiente, por lo que los contribuyentes solo podrán operar mediante comprobantes electrónicos.
La DNIT informó que las notificaciones serán remitidas a través del buzón tributario Marandu y recordó que tanto la resolución como sus anexos se encuentran disponibles en el portal institucional para consulta. La facturación electrónica se convirtió en uno de los principales ejes de modernización tributaria del país, permitiendo una mayor digitalización y control de las operaciones comerciales.
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