• Antonella Mateu

La transición hacia la digitalización tributaria en Paraguay avanza de forma sostenida, marcando un antes y un después en la modernización tributaria.

El Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) se encuentra hoy en una etapa avanzada de consolidación. Según estimaciones de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), hacia finales de 2026, aproximadamente, el 90 % de la totalidad de las facturas emitidas en el país corresponderán a documentos tributarios electrónicos, lo que refleja un importante nivel de adopción y madurez del sistema.

Para entender el alcance de este despliegue, las metas normativas y la realidad operativa en el terreno, La Nación/Nación Media conversó con Hugo López, director general de Normalización, Modernización e Innovación y coordinador del Sifen de la DNIT, junto con Alba Talavera, directora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay.

La incorporación de contribuyentes a la digitalidad continúa realizándose de manera gradual y segmentada, priorizando los sectores de mayor impacto fiscal y con altos volúmenes transaccionales. La DNIT registra actualmente un volumen sostenido y creciente de emisión, con más de 38 mil contribuyentes operando dentro del Sifen y un promedio mensual de validación de 2,5 millones de comprobantes electrónicos.

Alba Talavera explicó que la incorporación al sistema puede darse de forma voluntaria o mediante notificación obligatoria por parte de la administración tributaria, conforme a plazos establecidos según la terminación de Registro Único del Contribuyente (RUC) y otros criterios definidos.

Sostuvo que cada vez más contribuyentes optan por sumarse voluntariamente debido a las ventajas que representa. “La mayoría hoy en día ya se adhiere voluntariamente porque facilita mucho. Ya casi no se utiliza papel, hay plena seguridad de que la documentación llega a la DNIT y existe un control permanente”, manifestó.

Para lo que resta del año, las metas de obligatoriedad de la DNIT y los plazos calendarizados apuntan principalmente a los grandes y medianos contribuyentes, el director, Hugo López señaló que al cierre de este año, el 100 % de estas categorías deberá estar emitiendo de manera obligatoria la totalidad de sus documentos electrónicos. En esa línea, indicó que las proveedores del Estado, desde este año se encuentran obligados a emitir documentos tributarios electrónicos, fortaleciendo el control fiscal.

Un punto importante en el diseño del Sifen es la existencia de plataformas adaptadas a la capacidad económica de cada emisor. Talavera señaló que actualmente existen dos herramientas diferenciadas según el perfil, por un lado se halla el E-kuatia, que está orientado para grandes y medianos contribuyentes, el cual requiere de un software específico y de cierta inversión económica.

Por otro lado, se encuentra disponible el E-kuatia’i, una solución completamente gratuita diseñada específicamente para los pequeños contribuyentes. Para adherirse formalmente al sistema, la especialista recordó que los contribuyentes deben cumplir con requisitos básicos, como contar con un certificado de firma electrónica, disponer de un sistema informático que permita emitir, recibir y conservar los documentos electrónicos por al menos 5 años, y gestionar el timbrado correspondiente como facturador electrónico.

Desde la perspectiva de la DNIT, la facturación electrónica representa una herramienta estratégica para la modernización del sistema fiscal. Para el Estado, los principales beneficios se traducen en mayor transparencia, acceso a información en tiempo real para fiscalización, optimización de análisis de riesgos y una reducción de la evasión y elusión tributaria gracias a la trazabilidad digital.

Para el contribuyente, el sistema permite reducir costos operativos, agilizar la gestión documental y automatizar la integración con los sistemas de gestión empresarial. Talavera ratificó el impacto positivo en la seguridad y la disminución de irregularidades.

“Brinda mayor seguridad jurídica y reduce el riesgo de documentos irregulares o clonados. Cuando me llega una facturación electrónica ya estoy tranquila porque sé que es una factura legal”, afirmó.

A pesar de los indicadores positivos, la implementación a gran escala ha requerido ajustes. Talavera reconoció que durante el proceso se registraron inconvenientes técnicos, principalmente vinculados con la visualización de comprobantes en el sistema Marangatu.

Detalló que, en ciertos casos, las facturas electrónicas no aparecían reflejadas automáticamente en dicha plataforma, lo que generaba omisiones involuntarias en los registros y posteriores notificaciones de la administración tributaria. “Eso ya se va subsanando con el tiempo, pero al principio hubo algunos problemas”, explicó.

Al respecto, Hugo López aclaró un punto fundamental sobre el soporte informático. “El Sifen es un sistema totalmente independiente al sistema Marangatu; comparten datos, pero el Sifen es exclusivo para la aprobación de documentos electrónicos”.

Asimismo, enfatizó que la infraestructura tecnológica de la DNIT se encuentra en una etapa de consolidación y madurez, habiéndose emitido 27 notas técnicas desde el inicio de la implementación para realizar actualizaciones permanentes, garantizar la estabilidad operativa y asegurar la escalabilidad necesaria ante la incorporación masiva.

Uno de los principales retos identificados para lograr la expansión total del sistema radica en las limitaciones de infraestructura del país. Los mayores desafíos de adhesión se observan en pequeños contribuyentes, microempresas y sectores con menor nivel de digitalización. Talavera advirtió con especial preocupación sobre la situación en las zonas rurales.

“Hay compañías del interior donde no sabemos cómo va a responder internet. Ese es un tema que debe debatirse”, sostuvo, remarcando la necesidad de fortalecer la infraestructura general de conectividad del país.

Esta realidad técnica se vincula directamente con el planteamiento de los sectores gráficos, quienes en su momento pidieron mantener un sistema híbrido entre comprobantes impresos y electrónicos.

Ante esto, Talavera subrayó la importancia de mantener mecanismos de respaldo físicos ante contingencias. “A veces se va la energía eléctrica y no podés dejar de vender. En esos casos se siguen utilizando facturas manuales”, indicó.

Por su parte, el director de la DNIT manifestó que, si bien la transición es gradual y acompañada, la política pública se orienta firmemente hacia una digitalización total e integral, argumentando que “el sistema híbrido no garantiza una trazabilidad de la operación para los contribuyentes”, y que la tendencia internacional apunta a consolidar los documentos electrónicos como el estándar principal.

En línea con la transformación del ecosistema de pagos en Paraguay, Bancard lanzó Propina en el POS, una nueva funcionalidad que permite incorporar el pago de gratificaciones de forma digital en restaurantes, bares y hoteles.

La iniciativa surge en un contexto donde 7 de cada 10 transacciones ya se realizan a través de medios electrónicos, consolidando un cambio en los hábitos de consumo que redefine la experiencia de pago.

Históricamente, las propinas dependen del efectivo, lo que limita su alcance en un entorno cada vez más digital. Con esta solución, Bancard busca eliminar esa fricción y ofrecer una alternativa ágil, segura y transparente tanto para clientes como para trabajadores del sector gastronómico.

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A partir de ahora, los usuarios podrán abonar su consumo y sumar la propina en una sola operación a través de los POS de la red Bancard, utilizando tarjetas de débito, crédito o QR. El monto se acredita de manera inmediata al comercio y con la posibilidad de establecer un porcentaje desde el 5 % hasta el 20 % del total del ticket.

“Esta solución responde a una necesidad concreta del sector, que hoy enfrenta desafíos en la gestión de propinas dentro del entorno digital. Buscamos simplificar la experiencia para todos los actores involucrados”, señaló Aníbal Corina, gerente general de Bancard.

Además, los comercios podrán acceder a reportes en línea que detallan las propinas generadas por cada mozo, incluso antes del cierre de caja, aportando mayor control, trazabilidad y eficiencia en la operación.

“Estamos en contacto permanente con los comercios y detectamos que la propina era uno de los últimos eslabones pendientes en la digitalización del proceso de pago. Con esta funcionalidad, los locales pueden avanzar hacia una operación 100 % digital, con mayor seguridad y agilidad”, destacó Carlos Pérez, gerente de Negocios de Bancard.

La propuesta también pone en valor el rol de los mozos dentro de la experiencia gastronómica, garantizando que las propinas lleguen de forma rápida y transparente, fortaleciendo la relación entre clientes, colaboradores y comercios. Con este lanzamiento, Bancard suma un nuevo servicio de valor agregado a su red y inicia su agenda de innovaciones para 2026.

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El Tribunal de Sentencia integrado por Juan Carlos Zárate, Darío Báez y Yolanda Portillo, fijó para el 5 de noviembre a las 13:00, el inicio del juicio oral y público para el expresidente del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), Efraín Alegre, quien estará sentando en el banquillo de los acusados por producción de documentos públicos por la falsificación o clonación de facturas en la rendición de cuentas de la campaña electoral del 2018.

Meses atrás, el Tribunal de Apelación integrado por los jueces Bibiana Benítez, José Agustín Fernández y Jesús Riera, confirmó la resolución de la jueza Cynthia Lovera, quien había decidido que Alegre enfrente un juicio oral y público por los delitos ya citados. Además de Alegre, también está acusado Pascual Benítez Barrientos.

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La Fiscalía acusó a Efraín Alegre por haber presentado facturas falsas ante el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) por la suma de G. 98.000.0000 para realizar la rendición de cuentas. El hecho se resuelve luego de varias chicanas presentadas incluso ante la Corte Suprema de Justicia (CSJ).

Desde el Ministerio Público sostienen que se tienen suficientes elementos que van a probar la responsabilidad de los dos acusados en el presente proceso penal.

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El presidente de la Aso­ciación de Bares del Paraguay (Asobar), Augusto Insfrán, señaló que las reservas en los estable­cimientos con miras al par­tido de la selección paraguaya ante Ecuador se encuentran a tope tras haberse habilitado el pasado lunes, por lo cual se tienen altas expectativas en cuanto a ventas.

“La asocia­ción está formada por aproxi­madamente 100 bares, de los cuales ya se encuentran casi completamente todos reser­vados”, explicó al programa “Cuenta final radio”, emitido por la 970 AM/Nación Media. Para este tipo de eventos, los bares operarán a su máxima capacidad para poder abaste­cer la demanda durante toda la noche.

Se espera un movimiento positivo en el sector ya que los paraguayos saldrían a festejar la clasificación a un Mundial de la FIFA tras 16 años de espera. “El chop es lo que más se toma en todos los bares, también el fernet”, dijo. Agregó que en total se tienen unos 2.500 funcio­narios en promedio que serán beneficiados de forma directa.

El sector fue uno de los más afectados con la llegada de la pandemia. Al menos un 20 % de los locales cerraron a causa de ello, en tanto que el sector de restaurantes llegó a endeu­darse debido a la coyuntura. En tanto, los empresarios se tuvieron que dedicar a otros negocios o rubros porque el segmento ya no generaba buenos ingresos.

Desde que la selección nacio­nal retomó la senda de la vic­toria, los bares, así como otros sectores, comenzaron a tener mayores ventas en cada par­tido y sus locales llenos de fer­vorosos aficionados, según ya lo había indicado Insfrán en junio pasado. Durante los días de juego de la Albirroja se genera en solo una jornada los ingresos de todo un fin de semana. “Eso es demasiado importante para nosotros porque nos da un respiro financiero muy importante”, comentó acerca de la reacti­vación.