Paraguay avanza en el proceso de digitalización, principalmente en los pagos electrónicos, y ahora con más empresas que apuestan a emitir comprobantes 100% digitales. Cada vez hay más interesados en esta nueva modalidad, según informaron desde Hacienda.
De esta manera, a inicios del mes de abril de este año la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) superó la cantidad de 20.000.000 de comprobantes electrónicos “e-kuatia” emitidos, lo que se traduce en un ahorro en papel equivalente a 200.000 kg de madera.
Eso representa a más de 120 empresas que se encuentran emitiendo sus comprobantes en forma electrónica, lo que representa la simplificación de sus procesos, un ahorro considerable en papel y su consecuente impacto ambiental.
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Novedades
Otra de las novedades importantes es que, a partir del mes de abril, todas las personas que deseen adherirse al Sistema de Integrado de Facturación Electrónica Nacional (Sifen) pueden hacerlo siempre que cumplan con los requisitos mínimos de un software desarrollado para la integración de su sistema contable con el Sifen y contar con una certificación de firma digital vigente.
Por otra parte, la Administración Tributaria recuerda a los contribuyentes que la Resolución General N° 105/2021 obliga a emitir únicamente de forma electrónica todos sus documentos tributarios (a excepción del comprobante de retención virtual) a los sujetos identificados en sus anexos, conforme al siguiente calendario detallado en la página web del Ministerio de Hacienda.
Quienes ya se encuentran emitiendo facturas electrónicas “e-kuatia” a través del Sistema Integrado de Facturación Electrónica Nacional como parte del plan piloto y la voluntariedad controlada (Anexos 1 y 2 de la RG N° 105/2021) estarán obligados a emitir todos sus comprobantes desde el 1 de julio del 2022.
Es importante mencionar que quienes deseen adherirse en forma anticipada a la facturación electrónica pueden consultar la guía también disponible en el portal del ministerio.
Los interesados en consultar la Resolución General N° 105/2021 y sus anexos pueden hacerlo ingresando en www.set.gov.py sección Normativas / Resoluciones / 2021.
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Asamblea BID: “Se abre ventana de USD 2.000 millones para el sector privado”, afirma titular del MEF
La Asamblea del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se realiza en Paraguay por tercera vez, se posiciona como una plataforma para impulsar negocios e inversiones en el país, con una presencia destacada del sector privado y nuevas oportunidades de financiamiento. Así lo afirmó el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, quien resaltó que el evento congrega a representantes de 48 países y más de 3.000 participantes, de los cuales 1.600 pertenecen al sector privado.
El secretario de Estado subrayó que la magnitud de la reunión convierte al encuentro en un escenario ideal para concretar inversiones y generar vínculos empresariales. “Es una magnífica oportunidad para hacer los negocios que va necesitando el sector privado”, señaló, al destacar que muchas empresas internacionales llegan con interés en conocer de primera mano el desempeño económico del país.
Fernández Valdovinos enfatizó que el Gobierno busca posicionar al sector privado como motor central del desarrollo económico. “Nosotros ponemos el campo de juego, pero es el sector privado el que juega”, expresó, al indicar que Paraguay aprovechará la Asamblea para reforzar el mensaje de que el crecimiento sostenible se logra mediante la inversión privada, la generación de empleo y la mejora de la calidad de vida.
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Mayor énfasis al sector privado
Además, explicó que de aquí en adelante Paraguay tendrá acceso a unos USD 2.700 millones, de los cuales USD 2.000 millones estarán destinados al sector privado y USD 700 millones al sector público, lo que implica un ratio de tres a uno a favor de las inversiones privadas.
El ministro indicó que este cambio refleja una nueva forma de relacionamiento con los organismos multilaterales, que deberán adaptarse a las necesidades actuales de financiamiento. “Si las multilaterales insisten en darnos créditos solamente para infraestructura, van a terminar desapareciendo del Paraguay”, advirtió, al recordar que el país hoy tiene la capacidad de financiarse en los mercados internacionales, incluso mediante emisiones de bonos en guaraníes.
El titular del MEF también señaló que los recursos destinados al sector privado no solo beneficiarán a las grandes industrias, sino que se canalizarán hacia pequeñas y medianas empresas, con diferentes líneas de crédito. En paralelo, recordó que el Gobierno ya lanzó un programa de financiamiento para pymes con recursos propios del Banco Nacional de Fomento (BNF), que busca ampliar el acceso a créditos productivos.
Finalmente, destacó que la Asamblea también sirve para mostrar la fortaleza macroeconómica del país, incluyendo la estabilidad de su moneda. “El guaraní es el mismo de hace más de 80 años. Detrás de ese papel hay una economía fuerte que lo respalda”, afirmó el ministro.
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Asambleas del BID: Paraguay se posiciona en el centro del diálogo económico desde hoy
Paraguay se convertirá desde este miércoles 11 de marzo al sábado 14 en el centro del diálogo económico regional con la realización de las Reuniones Anuales de las Asambleas de Gobernadores del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Las reuniones de Gobernadores del BID congregarán a líderes de los 48 países miembros y se estima una participación de unas 3.000 personas durante las cuatro jornadas que se desarrollarán en el predio de la Confederación Sudamericana de Fútbol (Conmebol) de Luque.
Autoridades económicas y representantes del sector privado coincidieron en que el evento representa una oportunidad estratégica para consolidar proyectos de inversión, fortalecer el posicionamiento internacional del país y ampliar el acceso a financiamiento para sectores productivos.
Así lo señalaron el ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos; el viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez; la presidenta del Club de Ejecutivos del Paraguay, Laura Ramos, y el presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, en conversación con La Nación/Nación Media.
El ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, explicó que las reuniones anuales del BID suelen convertirse en un espacio clave para consolidar conversaciones en proyectos en curso, anunciar avances y formalizar iniciativas que ya se encuentran en etapas de preparación técnica entre los países y el organismo multilateral.
Indicó que históricamente la cooperación entre Paraguay y el BID ha estado orientada a áreas para el desarrollo económico como infraestructura, transporte, energía, agua y saneamiento, debido a su impacto directo en la competitividad, la integración territorial y la mejora de la calidad de vida.
No obstante, señaló que en los últimos años también han ganado relevancia nuevas áreas como la transformación digital, la modernización del Estado y el fortalecimiento de las capacidades productivas.
El titular del MEF destacó además que ser sede de este encuentro permite mostrar de forma directa los avances del país en materia de estabilidad macroeconómica, disciplina fiscal, inflación controlada y solidez del sistema financiero, elementos que influyen en la percepción internacional de Paraguay como destino de inversión.
Financiamiento para mipymes
El viceministro de Mipymes, Gustavo Giménez, afirmó que este tipo de encuentros representa una oportunidad para visibilizar la necesidad de mayor financiamiento para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). Según explicó a La Nación, el déficit de financiamiento para este sector en Paraguay se acerca a los USD 4.000 millones, de acuerdo con estimaciones del Banco Mundial.
En ese contexto, destacó la creación del Fondo Nacional de Mipymes (Fonamipymes), un fideicomiso administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), diseñado para captar recursos internacionales y canalizarlos hacia las pequeñas y medianas empresas.
El viceministro indicó que el sector industrial presenta un alto potencial para acceder a financiamiento, especialmente en iniciativas que agreguen valor a las materias primas, considerando que Paraguay es un importante productor de alimentos.
Adelantó que el MIC trabaja en la activación de nuevos instrumentos financieros como el Fondo Nacional de Capital Semilla y el Fondo Nacional de Inversión Ángel, además de programas orientados a la internacionalización de las mipymes mediante comercio electrónico y plataformas de crossborder ecommerce.
Foros empresariales
En este contexto, se destacan las dos jornadas de foros empresariales incluidas en la agenda de las Reuniones Anuales de las Asambleas del BID: la primera, el jueves 12 de marzo, de 14:00 a 18:00, que incluye paneles sobre transformación digital e inteligencia artificial, innovación empresarial, infraestructura estratégica para la competitividad y agro-negocios, con la participación de ejecutivos de empresas internacionales, inversionistas y referentes del sector privado regional.
La segunda jornada, el viernes 13 de marzo, de 10:30 a 12:45, abordará recursos estratégicos y energía como motores del desarrollo económico, así como mecanismos para escalar el capital y financiar proyectos productivos, con representantes de instituciones financieras globales, empresas energéticas e inversionistas internacionales.
Generar alianzas
La presidenta del Club de Ejecutivos del Paraguay, Laura Ramos, sostuvo que la realización del foro posiciona a Paraguay en el centro del diálogo económico regional y abre oportunidades para generar contactos estratégicos con inversionistas y organismos multilaterales.
Indicó que el desafío para las empresas paraguayas será participar con una agenda clara, presentando proyectos concretos y buscando alianzas estratégicas que permitan impulsar nuevas inversiones.
Ramos agregó que Paraguay debe seguir mostrando estabilidad macroeconómica, pero también avanzar en competitividad, infraestructura y capital humano para consolidar su perfil como destino de inversión de largo plazo.
Inversiones en industrias
El presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), Enrique Duarte, indicó a La Nación que la realización de los foros con el sector empresarial representa una oportunidad estratégica para posicionar al país como un destino confiable para la inversión productiva.
Afirmó que Paraguay cuenta con ventajas competitivas importantes como la estabilidad macroeconómica, la disponibilidad de energía competitiva y el potencial de crecimiento industrial.
El dirigente gremial explicó que encuentros de esta magnitud permiten generar oportunidades concretas para el sector privado, al reunir en un mismo espacio a inversionistas, organismos multilaterales y empresas interesadas en financiar o desarrollar proyectos.
Según Duarte, esto podría traducirse en nuevas alianzas estratégicas, acceso a financiamiento en condiciones de desarrollo para ampliar capacidades productivas y el impulso de inversiones en áreas como agroindustria, manufactura, logística, energía y servicios vinculados a la producción.
Paraguay y el BID
Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mantienen una relación de cooperación que se remonta a más de seis décadas. El país es uno de los 19 miembros fundadores del organismo y el primer contrato de financiamiento se firmó en 1961, destinado al Banco Nacional de Fomento para impulsar la productividad. Desde entonces, la alianza se ha consolidado mediante financiamiento, cooperación técnica y apoyo a proyectos estratégicos de desarrollo económico y social.
Actualmente, la cooperación se enmarca en la Estrategia País del Grupo BID aprobada en 2025, estructurada en tres pilares: Paraguay Verde, Paraguay Productivo y Paraguay Humano, orientados a promover el desarrollo sostenible, mejorar la competitividad económica y fortalecer los servicios sociales. La estrategia también incorpora ejes transversales vinculados al fortalecimiento institucional y la inclusión de poblaciones vulnerables.
En términos de financiamiento, el BID mantiene con el Gobierno paraguayo 35 operaciones con garantía soberana por USD 2.731 millones, de los cuales alrededor del 40 % ya fue desembolsado.
A esto se suma la presencia de BID Invest con una cartera activa de USD 397 millones en 16 operaciones, y el BID Lab, con proyectos de innovación por USD 9,8 millones, además de 46 cooperaciones técnicas no reembolsables por USD 16,9 millones enfocadas en productividad, energía limpia, política fiscal, atracción de inversiones y facilitación del comercio.
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Ceroone garantiza memoria eterna
Por: Adelaida Alcaraz
Aunque es preferible evitar el tema por miedo, el riesgo de un apagón digital es una preocupación cierta en todos los gobiernos del mundo. Una falla de energía, un colapso natural, pueden acarrear una pérdida irreversible. Ante este panorama, el CEO Manuel Medina brinda una práctica solución.
¿Y si mañana se apagara todo? Un corte masivo de energía, un ciberataque coordinado, una falla crítica en los centros de datos… ¿Qué pasaría si Paraguay despertara un lunes sin acceso a sus registros civiles, títulos de propiedad, historiales médicos, mapas limítrofes, contratos electrónicos o expedientes judiciales? Esta no es una hipótesis de ciencia ficción, es una pregunta estratégica que se ha venido postergando durante años.
Si bien hoy día Paraguay acelera su digitalización -facturación electrónica, trámites online, banca digital, automatización estatal- aún persiste una confusión y hay que entender que no todos saben que digitalizar no es preservar. Guardar en la nube no garantiza permanencia, así como tampoco respaldar en servidores activos no equivale a proteger la memoria institucional.
En ese vacío opera Ceroone, empresa paraguaya liderada por Manuel Medina, representante y CEO de Piql Paraguay, la tecnología noruega que resguarda información crítica en el Ártico, dentro del Archivo Mundial del Ártico (AWA), ubicado en el archipiélago de Svalbard, en la isla noruega.
“La mayoría de las organizaciones confunde digitalización con preservación”, advirtió el CEO de Ceroone. Agregó que la práctica común es automatizar contratos, expedientes regulatorios, datos energéticos. Sin embargo, no son conscientes de que los sistemas digitales dependen de software, actualizaciones, proveedores, energía y formatos que inevitablemente cambian. “Lo que hoy funciona, mañana puede no existir”, reflexionó.
El riesgo que nadie quiere discutir. Manuel no habla desde la teoría. Él comenzó su carrera a los 14 años en micrografía y le tocó participar en la digitalización de film del Archivo del Terror, en la recuperación de planillas obrero-patronales en la transición digital, en la preservación de mapas limítrofes para la Cancillería, en la microfilmación de periódicos nacionales hasta 1900, entre otros.
Todo ese bagaje de conocimiento hace que hoy pueda dar un diagnóstico, quizás algo incómodo. “Existe un escenario que rara vez se aborda con seriedad estratégica: un apagón digital”, señaló. Y lo ejemplificó con crudeza: “Un día, un funcionario fue a su oficina y no se le prendió el server. Es decir, todo lo que estaba digitalizado, todos los datos, de un día para el otro se perdieron”, recordó.
¿Y entonces, cuál fue la solución? En lugar de una política estructural de preservación, la reacción fue coyuntural. “Se pensó en hacer otra licitación multimillonaria para volver a hacer todo”, señaló.
La historia se repite. Durante la década del 2000, buena parte de la información pública se digitalizó en soportes hoy obsoletos. Disquetes, CDs, cintas magnéticas. “De 2000 a 2010 nadie guardó nada. Esa tecnología era volátil. Hoy ya no puedo meter un disquete o un pendrive o un CD. Ya no funciona”, explicó. Esto acarreó pérdida de trazabilidad, dificultades probatorias, inseguridad jurídica.
Frente a ese escenario, Ceroone implementa en Paraguay el estándar Piql, una tecnología que convierte información digital en código binario impreso sobre film de poliéster (PET), un soporte físico certificado para durar siglos sin depender de software, hardware ni energía continua.
“No es un backup, tampoco es almacenamiento convencional. Se trata de infraestructura de permanencia”, subrayó Manuel. Explicó, además, que el proceso de guardado es conceptualmente simple ya que cualquier base de datos, video o documento se traduce en 0 y 1 -el lenguaje madre de las computadoras- y se imprime en un film similar al de cine analógico. Ese film puede almacenarse en condiciones controladas y ser leído incluso en el futuro sin necesidad de sistemas propietarios. Pero, ¿cuál es el margen de error? Ninguno ya que al momento de recuperar la información se testea si está correcta. ¿Cuánto dura? “Mil años. A no ser que queme”, indicó.
Costo-beneficio. Uno de los mitos más extendidos es que la preservación de largo plazo es inaccesible. Al respecto, el CEO de Ceroone comentó que no es necesario montar una infraestructura monumental ni desembolsar presupuestos extraordinarios para comenzar.
La plataforma de acceso digital tiene un costo accesible mensualmente, para usuarios individuales o pequeñas entidades. Los films pueden compartirse entre varios depositantes. Y el almacenamiento físico no requiere consumo energético permanente.
Comparado con centros de datos que demandan refrigeración constante, renovación tecnológica cada pocos años y protección frente a ciberataques, el modelo híbrido reduce dependencia energética y riesgo sistémico.
Además, libera espacio digital, pues la información histórica se traslada a un soporte pasivo, permitiendo reutilizar servidores para operación activa.
“Nuestra empresa cuenta con lugares de depósitos en Asunción y Ciudad del Este”, reveló Manuel.
La experiencia del Ártico. Recientemente, Manuel visitó el Archivo Mundial del Ártico, para participar del ritual anual de depósito. Este lugar está ubicado en una mina desmantelada en Svalbard, Noruega, que utiliza el permafrost natural para mantener condiciones estables sin alto consumo energético. Allí ya se resguardan datos de gobiernos, Unesco, instituciones científicas y archivos culturales del mundo.
“Si hay una catástrofe y sobrevive esa zona, vamos a poder decir que esto era Paraguay antes. Pero por documentación que se guarda”, anticipó. Comentó también que entre los proyectos que busca llevar adelante se encuentran la salvaguarda de los mapas limítrofes paraguayos, archivos históricos y documentación estratégica.
Seguridad jurídica e inversión extranjera. En un país que aspira a recibir flujos crecientes de inversión, la preservación no es un lujo cultural. Un inversor necesita saber que sus contratos, registros médicos, títulos de propiedad y antecedentes regulatorios tendrán trazabilidad verificable dentro de 30 o 50 años. “Perder información crítica no es un error técnico, es una falla institucional”, afirmó el CEO.
Por eso, la propuesta de Ceroone va más allá del almacenamiento. Incluye una futura plataforma de verificación de veracidad apoyada en blockchain, orientada a certificar autenticidad en un entorno de sobreinformación y manipulación digital. “El dinero de hoy en día es saber qué información es verdad”, aseveró.
Promover la cultura de anticipación. Si hay algo en lo que, probablemente, todos estemos de acuerdo es que Paraguay carece de una política nacional de preservación. “No tenemos cultura de anticipación. Siempre estamos con parches”, remarcó la idea.
Teniendo como precedente esto, Manuel impulsa un anteproyecto de ley para crear una Secretaría Nacional de Preservación de Información. El argumento fuera de ser alarmista es más bien estratégico. Las hidroeléctricas preservan sus datos porque comprenden su valor generacional. El resto del aparato público aún no internaliza esa lógica.
Mientras tanto, Ceroone opera en Paraguay y Estados Unidos, con alianzas europeas y asiáticas, y un equipo de profesionales nacionales e internacionales entrenados en gestión de información, automatización y preservación de datos.
La memoria como poder. Paraguay puede seguir ampliando servidores y nubes, o puede construir una capa de preservación estructural que lo proteja frente a apagones, obsolescencia y ciberataques. El debate muy pronto será decidir entre operar y gobernar. Para ello, será necesario pensar en décadas, no en presupuestos anuales.
“La tecnología cambia. La energía puede fallar. Las redes pueden caer. La información crítica no puede depender exclusivamente de lo digital”, subrayó.
Y si mañana se apagara todo, ¿estaría el país dispuesto a perder su historia, sus derechos y su identidad por no haber invertido a tiempo en infraestructura de permanencia? Con esta reflexión, Manuel invita a ver que “la información es poder, pero solo si sobrevive”.
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MEF autoriza desembolso de G. 200 mil millones para saldar deuda con vialeras
La ministra de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Claudia Centurión, anunció que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) autorizó el desembolso de G. 200 mil millones para que la cartera del Estado pague a las vialeras este marzo parte de la deuda acumulada.
La ministra reconoció a la 1020 AM que parte de las deudas del 2025 serán asumidas en el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026. También expuso que de los 200 contratos que maneja la cartera del MOPC todos están en proceso de ejecución.
De acuerdo a un análisis hecho por el sector vial el rubro acumula USD 250 millones en certificados de obra. Los intereses no reconocidos por el gobierno anterior rondan los USD 120 millones y los intereses generados en 2023-2028, pendientes de facturación, serían de USD 40 millones.
La ministra indicó que en enero se pagaron unos G. 285.000 millones, en febrero G. 275.000 millones y en marzo ya se autorizó un primer desembolso de G. 200.000 millones, con la expectativa de completar otros G. 80.000 millones en las próximas semanas. Aunque estos montos se acercan al objetivo mensual planteado, todavía no alcanzan plenamente la meta inicial.
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Mencionó además que esta situación genera preocupación sobre la capacidad del Estado para financiar las nuevas obras previstas en el presupuesto 2026, ya que primero se deben cubrir los compromisos pendientes del año anterior.
En ese sentido, el gobierno analiza junto con el MEF distintos mecanismos financieros que permitan atender la deuda heredada sin afectar el financiamiento de los proyectos que deben ejecutarse este año. Entre las alternativas en estudio se encuentra la implementación de mecanismos excepcionales de financiamiento, que están siendo discutidos con apoyo del Congreso, particularmente en la Comisión de Obras del Senado.
El objetivo es liberar presión sobre el presupuesto vigente para asegurar la continuidad del plan de infraestructura. De acuerdo con la ministra, para mantener un ritmo adecuado de ejecución de obras el MOPC necesitaría disponer de al menos USD 50 millones mensuales, idealmente cerca de USD 60 millones.
Finalmente admitió que varias obras están experimentando ralentización en sus cronogramas, debido a la incertidumbre que enfrentan las empresas constructoras respecto al flujo de recursos.