“Hoy es un día de buenas noticias”, señalan desde el sector privado
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Tras el anuncio de nuevas medidas económicas en el marco de un plan de acción social denominado “Añua, abrazo solidario”, el sector privado, especialmente de los gremios involucrados, coincidieron en que hoy es un día de buenas noticias para el mercado paraguayo. Las declaraciones se dieron luego de la presentación oficial del programa por el Poder Ejecutivo.
El presidente de la Cámara Paraguaya de Supermercados, Alberto Sborovsky, indicó que hoy están anunciando una muy buena noticia, iniciando la campaña de abaratamientos de productos que irá hasta el 31 de diciembre del 2021, donde estarán incluidos más de 270 productos de la canasta familiar. Varios de estos productos son de la canasta básica, de diferentes categorías, desde azúcar, arroz y fideo, así como productos de limpieza, entre otros, en los supermercados asociados al gremio, afirmó.
“Quiero agradecer a todo el equipo del Ejecutivo que nos convocó ya desde hace un mes en el marco de poder iniciar esta campaña. También agradecer a todos los proveedores que no dudaron un segundo en apoyar todo esto, como al presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), que por su intermedio, contactamos con toda la industria nacional y logramos obtener buenos resultados, a la altura de nuestras expectativas”, comentó.
El representante de la Cámara Paraguaya de la Carne, Juan Carlos Pettengill, dijo que este es un día de buenas noticias. “La industria frigorífica no está ajena a los incrementos que tuvo la carne en estos últimos meses, por eso estamos convencidos en apoyar esta campaña del Ejecutivo, que desde el comienzo se mostró con una predisposición excelente para trabajar en conjunto y así llegar a tantos cortes de cocina y parrilla para este fin de año, de manera que sean más accesibles y que la población pueda pasar las fiestas consumiendo su producto preferido”, expresó.
Colaborar
Agregó que desea que la gente pase en familia y que se sigan cuidando del COVID-19, además de agradecer, afirmando que la industria frigorífica está pendiente y predispuesta a colaborar con el Ejecutivo, con el sector privado y con todos, para poder llegar a la población con cortes accesibles y a buen precio.
Por su parte, el titular de la UIP, Enrique Duarte, afirmó que este es un momento muy especial para el sector productivo, las industrias y el comercio paraguayo, porque estos sectores económicos están demostrando, a pesar del momento que estamos viviendo a la hora de profundizar la pandemia, ese cariño y gran responsabilidad social en el mercado.
“Simplemente, a través de estas palabras, quiero agradecer a todos. Estoy seguro que con el transcurrir de los días se van a ir sumando más productos y no tendremos solo una canasta, sino una gran cantidad de productos disponibles”, expresó.
El industrial enfatizó principalmente su agradecimiento al Gobierno, en nombre de las mipymes, que son la gran base de la economía paraguaya, especialmente las formales que, a través de estas medidas anunciadas, podrán paliar en algo esos impactos.
Nuevas medidas de acción social del Gobierno. Foto: Gentileza.
“Paraguay cuenta con ventajas competitivas claras, como estabilidad macroeconómica, energía abundante y un clima de negocios favorable”, dijo el presidente de la UIP, Enrique Duarte.FOTO: ARCHIVO
Clima empresarial mejora levemente, pero la confianza aún no despega
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El clima de negocios mostró una leve recuperación en julio, aunque las empresas paraguayas todavía mantienen una postura prudente sobre la evolución de la economía.
El Indicador de Expectativas Empresariales (IEE) se ubicó en 49,98 puntos, con un incremento intermensual de apenas0,06 %, resultado que, si bien representa una mejora, permanece por debajo del umbral de 50 puntos, nivel que marca la diferencia entre expectativas optimistas y pesimistas, según el informe de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios (CNCSP).
Lo que el indicador refleja es que el sector privado percibe señales de estabilidad en algunas actividades, pero aún no suficientes para consolidar un escenario de mayor confianza. Esto se traduce en decisiones más conservadoras respecto a inversiones, contratación de personal y expansión de los negocios.
El comportamiento fue dispar entre los distintos sectores. Comercio lideró las expectativas con 50,29 puntos, convirtiéndose en la actividad con mayor confianza durante julio. Le siguieron Otros Servicios, con 50,14 puntos, y el sector Financiero, con 50,08 puntos, todos ligeramente por encima del nivel considerado optimista.
En el otro extremo, Construcción y Transporte continuaron reflejando perspectivas negativas, mientras que el sector Inmobiliario se mantuvo en un nivel neutral.
La actividad reciente también mostró diferencias entre rubros. El comercio reportó una recuperación en la percepción de las ventas, alcanzando niveles de equilibrio, mientras que las empresas financieras y de servicios señalaron una mejor evaluación de su situación general, aunque sin cambios importantes en la demanda.
Por el contrario, la construcción volvió a registrar el desempeño más débil del mes, con una menor valoración de la actividad y sin avances en la cartera de pedidos. Transporte e inmobiliario, por su parte, mantuvieron estables sus niveles de facturación y operación.
Contratos
Las decisiones de contratación también reflejaron la cautela empresarial. Solo el comercio mostró mejores perspectivas de empleo para los próximos meses.
En cambio, los sectores financiero y de la construcción redujeron sus expectativas de incorporar personal, mientras que transporte, inmobiliario y otros servicios optaron por mantener sus plantillas, aunque con proyecciones más moderadas para el futuro.
Oscar Lovera presentó un diagnóstico sobre la evolución de las cuentas fiscales, las medidas que viene impulsando el Gobierno y los principales retos que enfrenta la administración económica. Foto: Presidencia
Peña y Lovera convocan a exministros de Hacienda para debatir desafíos fiscales y perspectivas económicas
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El presidente de la República, Santiago Peña, encabezó una reunión con el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Oscar Lovera y exministros de Hacienda, con el objetivo de analizar la situación actual de las finanzas públicas, intercambiar criterios sobre los principales desafíos fiscales y evaluar las perspectivas económicas del país para los próximos años.
A través de sus redes sociales, Peña calificó el encuentro como un “enriquecedor espacio de reflexión”, destacando que la conversación permitió combinar distintas experiencias en la conducción de la política económica. Germán Rojas, Benigno López , Manuel Ferreira, Miguel Gómez, César Barreto, Oscar Llamosas, Marco Elizeche y Juan José Galeano, fueron los exministros presentes en la reunión.
El mandatario señaló que su participación aportó una doble visión, tanto desde su experiencia como exministro de Hacienda como desde su rol actual al frente del Poder Ejecutivo, con el propósito de construir proyecciones económicas “sólidas y responsables”.
Durante la reunión, el ministro Oscar Lovera presentó un diagnóstico sobre la evolución de las cuentas fiscales, las medidas que viene impulsando el Gobierno y los principales retos que enfrenta la administración económica. Posteriormente, se desarrolló un intercambio abierto entre los participantes para analizar distintos escenarios y compartir recomendaciones.
Uno de los asistentes fue el exministro de HaciendaManuel Ferreira, quien explicó a la 1080 AM que uno de los ejes centrales de la conversación fue la necesidad de transparentar las obligaciones acumuladas por el Estado con sus proveedores.
Según indicó, el gobierno presentó una estimación de USD 2.700 millones en deudas pendientes, principalmente con proveedores del sector salud, empresas farmacéuticas y constructoras de obras públicas. A su criterio, incorporar estos compromisos dentro de las cuentas fiscales permitirá reflejar con mayor precisión la situación financiera del Estado.
Ferreira sostuvo que ese sinceramiento tendría un impacto sobre la trayectoria fiscal prevista. De acuerdo con los datos expuestos durante la reunión, el déficit podría acercarse al4 % del producto interno bruto (PIB) en 2027, superando la senda inicialmente proyectada al inicio de la actual administración.
El exministro consideró que reconocer estas obligaciones constituye un paso necesario para fortalecer la credibilidad de la política fiscal y facilitar el diálogo con organismos internacionales, entre ellos el Fondo Monetario Internacional (FMI), en torno a las medidas que el país deberá adoptar para preservar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Eduardo Barros: “La libre competencia no busca castigar al exitoso, sino evitar los abusos de posición dominante”
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Sofía Céspedes
sofia.cespedes@nacionmedia.com
En una nueva edición de Hacedores LN, Eduardo Barros, presidente de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom), conversó con La Nación/Nación Media sobre el rol que desempeña la institución en el mercado paraguayo, los desafíos de promover una cultura de libre competencia y los mecanismos que existen para prevenir y sancionar prácticas anticompetitivas.
Durante la entrevista, Barros explicó cómo funciona internamente la Conacom, cuáles son las herramientas que utiliza para proteger el mercado, el trabajo de prevención que realiza con empresas y gremios, además de referirse a algunos de los casos de mayor impacto que actualmente se encuentran bajo análisis.
- La Conacom es una institución relativamente joven y todavía poco conocida por muchos empresarios. ¿Cuál es hoy su principal misión y qué rol cumple dentro de la economía paraguaya?
La Conacom nació en 2013 y fue la última autoridad de competencia en conformarse en América Latina. Si bien eso significó empezar más tarde que otros países, también permitió adoptar una legislación moderna, incorporando experiencias internacionales.
Nuestra misión tiene dos ejes. El primero es promover la libre competencia, es decir, que las empresas conozcan la ley, sepan qué prácticas están permitidas y cuáles no. El segundo es defender esa competencia cuando existen conductas que afectan el funcionamiento del mercado. Queremos que las empresas sepan que la Conacom existe tanto para prevenir infracciones como para proteger sus derechos cuando consideran que la competencia está siendo vulnerada.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales logros alcanzados por la Conacom en los últimos años?
La institución comenzó enfocándose en el análisis de fusiones y adquisiciones, pero en los últimos años fortaleció el trabajo en la investigación de prácticas anticompetitivas.
Uno de los casos más relevantes fue la investigación a Bancard. Además de la sanción aplicada por abuso de posición dominante, la Conacom emitió recomendaciones al Banco Central del Paraguay (BCP) que luego fueron consideradas en el desarrollo del Sistema Nacional de Pagos. Ese trabajo recibió reconocimiento de la Red Internacional de Competencia y del Banco Mundial, distinción que Paraguay obtuvo por tercer año consecutivo.
Otro avance importante fue demostrar que la defensa de la competencia también alcanza a instituciones públicas cuando actúan como agentes económicos, marcando un precedente con una resolución inédita para el país, por la sanción realizada a la Municipalidad de Asunción por abuso de posición dominante.
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente. Foto: Mariana Díaz
- ¿Cómo está conformada la Conacom y cómo se desarrollan las investigaciones antes de llegar a una eventual sanción?
La Conacom cuenta con 33 funcionarios y dos órganos técnicos que trabajan de forma independiente: la Dirección de Investigación y el Directorio.
La Dirección de Investigación recibe las denuncias o puede iniciar actuaciones de oficio. Analiza las pruebas y decide si existen méritos suficientes para formular una acusación. Recién en ese momento interviene el Directorio, que actúa como órgano resolutivo, recibe los descargos de las empresas involucradas, evalúa todas las pruebas y finalmente determina si corresponde aplicar una sanción o desestimar el caso.
Esa separación garantiza imparcialidad durante todo el proceso.
- ¿Qué tipos de conductas busca prevenir y sancionar la institución?
La ley contempla principalmente dos tipos de conductas: el abuso de posición dominante y los acuerdos restrictivos de la competencia, conocidos también como carteles o colusión.
Tener una posición dominante no constituye una infracción. Lo que la ley sanciona es el abuso de esa posición para excluir competidores o limitar injustificadamente la competencia.
En cambio, los acuerdos entre empresas para fijar precios, repartirse mercados o restringir la oferta son considerados una de las infracciones más graves porque eliminan directamente la competencia entre los actores económicos.
- ¿Cómo puede una empresa acudir a la Conacom cuando considera que existe una práctica anticompetitiva?
La institución cuenta con un procedimiento formal para presentar denuncias, cuyos requisitos están disponibles en su página web.
Sin embargo, las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Muchas veces esas consultas derivan en reuniones técnicas, estudios de mercado o trabajos de promoción antes de iniciar un proceso sancionador.
La idea es resolver problemas de competencia no solo mediante sanciones, sino también a través de la prevención y el diálogo con los distintos sectores económicos.
- ¿Existen sectores que concentran una mayor atención por parte de la Conacom?
No existen sectores que sean investigados permanentemente, aunque sí hay mercados considerados prioritarios debido a su nivel de concentración o su impacto económico.
Entre ellos se encuentran el sistema financiero, el supermercadismo, el sector cárnico, el farmacéutico y las compras públicas. En estos casos, la institución realiza estudios de mercado y monitorea su evolución para detectar posibles riesgos antes de que se produzcan conductas anticompetitivas.
El presidente Eduardo Barros recordó que las puertas de la Conacom también están abiertas para que cualquier empresa, gremio o ciudadano pueda acercarse a plantear una preocupación. Foto: Mariana Díaz
- Además de investigar y sancionar, ¿qué otras herramientas utiliza la Conacom para promover la competencia?
La promoción ocupa un lugar tan importante como la defensa de la competencia. La institución desarrolla capacitaciones para empresas, gremios y organismos públicos, realiza estudios de mercado y emite opiniones técnicas sobre regulaciones que podrían restringir la competencia.
También lleva adelante lo que denomina “abogacía de la competencia”, mediante la cual analiza situaciones planteadas por distintos sectores y propone soluciones sin necesidad de iniciar un sumario. El objetivo es prevenir conflictos y mejorar el funcionamiento de los mercados antes de llegar a una sanción.
- La Conacom abrió un sumario a frigoríficos por presuntas prácticas anticompetitivas. ¿Cómo se originó el caso y en qué etapa se encuentra?
El mercado de la carne venía generando inquietudes desde hacía varios años por parte de distintos actores del sector.
Ante esa situación, la Conacom realizó primero un estudio de mercado para analizar el funcionamiento de toda la cadena cárnica. Paralelamente, la Dirección de Investigación desarrolló una investigación preliminar y, tras reunir los elementos necesarios, decidió abrir un sumario.
Actualmente el expediente se encuentra en la etapa investigativa, dentro de los plazos establecidos por la ley. Al finalizar ese proceso, la Dirección de Investigación determinará si existen méritos para formular una acusación o si corresponde archivar el caso.
- ¿Qué está analizando específicamente la Conacom dentro de esa investigación?
La investigación analiza posibles conductas contempladas en la Ley de Defensa de la Competencia.
Eso no significa que exista una responsabilidad determinada ni que todos los actores investigados vayan a ser eventualmente acusados. El objetivo del proceso es precisamente reunir las pruebas necesarias para establecer si hubo o no una infracción y, en caso de existir, determinar quiénes serían responsables.
- También existe un proceso relacionado con Retail S.A. ¿En qué consiste ese caso?
Ese expediente se vincula con una operación de concentración económica que había sido aprobada por la Conacom con determinados condicionamientos.
Posteriormente, la Dirección de Investigación inició un proceso para verificar el eventual cumplimiento de esas condiciones. Actualmente, el caso se encuentra dentro del procedimiento previsto por la ley, en el que las partes ejercen su derecho a presentar descargos y pruebas antes de que el Directorio adopte una decisión.
Perfil
Administrador de Empresas y contador público, egresado de la Universidad Católica.
Especializado en derecho comercial europeo y libre competencia.
Integró el sector privado y fue director ejecutivo de Desarrollo y Crecimiento de Junior Chamber International (JCI), con sede en Estados Unidos.
Es miembro titular del Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia (Conacom) desde abril de 2022.
Fue electo presidente del Directorio de la Conacom en agosto de 2025, cargo que ejerce por un período de dos años.
En la Conacom, la presidencia rota automáticamente cada dos años entre los tres miembros del Directorio.
La estabilidad laboral de los trabajadores con 10 años de antigüedad es un tema que arrastra varias posiciones en el ámbito empresarial. Foto: Ilustrativa
Estabilidad laboral: abren espacio de diálogo entre empresarios y trabajadores
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La estabilidad laboral de los trabajadores con 10 años de antigüedad es un tema que arrastra varias posiciones en el ámbito empresarial. Mientras algunos gremios consideran que el régimen vigente desincentiva la contratación y la permanencia de los trabajadores, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) sostiene que cualquier eventual reforma debe surgir del consenso entre todos los sectores.
En conversación con La Nación/Nación Media, el director de Trabajo, Jorge Rivas, explicó que la iniciativa de discutir el régimen actual proviene del sector patronal. Sin embargo, aclaró que el rol de la institución es actuar como articulador del diálogo y no tomar partido por una de las posiciones.
“Como autoridad administrativa tenemos que escuchar a todos: trabajadores y empleadores”, afirmó y señaló que la experiencia demuestra que las mesas de diálogo tripartitas han permitido alcanzar acuerdos importantes en materia laboral.
Actualmente, la legislación establece que, cumplidos 10 años de antigüedad, un trabajador adquiere estabilidad especial. Esto no impide su despido, pero obliga al empleador a justificar judicialmente la causa cuando pretende extinguir la relación laboral.
Además, entre los 9 años y seis meses y los 10 años rige el denominado “período de sospecha”, en el que la ley presume que un despido sin causa podría buscar evitar que el trabajador alcance esa estabilidad.
Rivas también se refirió a una práctica conocida como la “compra de antigüedad”, mediante la cual algunos trabajadores son despedidos antes de cumplir los diez años y luego reincorporados.
Explicó que, si se comprueba que existió una simulación para eludir la estabilidad laboral, el caso puede derivar en investigaciones administrativas e incluso en acciones judiciales por fraude laboral.
El funcionario añadió que hoy los principales conflictos laborales que llegan a la institución siguen vinculados a la terminación de la relación laboral, especialmente por diferencias entre trabajadores y empleadores sobre si el despido fue con o sin causa, aspecto que define el pago de indemnizaciones y otros beneficios.