• Juan Marcelo Pereira
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Actualmente, el Congreso es escenario de discusión del proyecto “De protección de datos personales en Paraguay”, que busca garantizar el ejercicio pleno de los derechos individuales en relación al uso y tratamiento de la información personal. A pesar de que la intención de la propuesta es valorada, expertos en la materia consideran necesario que Paraguay posea un modelo regulatorio propio.

“Celebro que el tema sea objeto de análisis en nuestro país, pues la sociedad y el mercado así lo requieren, considero que Paraguay se encuentra en un momento crucial, aunque el punto de partida de este tema tuvo una importante omisión, el debate sobre el modelo regulatorio que nuestro país necesita”, afirmó Stephan Vysokolán, abogado y experto con Certificación Internacional en Protección de Datos.

El proyecto de ley fue aprobado el pasado 27 de mayo en la Cámara de Diputados y remitido al Senado para su tratamiento. "La protección de datos como derecho fundamental o como derecho individual del consumidor, este debió ser el punto de partida en el análisis de esta iniciativa“, señaló como uno de los principales cuestionamientos.

Vysokolán agregó que otro punto cuestionable es que un 70 % del documento aprobado por los Diputados es copia fiel del reglamento general de protección de datos de la Unión Europea, razón por la cual será de difícil aplicación y cumplimiento en Paraguay.

“Si bien es importante hacer notar que el reglamento general de protección de datos de la Unión Europea contiene principios y estándares de cumplimiento y protección muy elevados -extremo que lo convierte a nivel nacional en el instrumento normativo más importante en esta materia-, no podemos ignorar las diferencias entre la sociedad europea y la paraguaya; por ende, una copia textual podría resultar ineficaz e incluso perjudicial para nuestro país“, advirtió.

Sobre el cuestionamiento a la falta de debate sobre el modelo regulatorio que el Paraguay necesita, el experto dijo que “actualmente la normativa europea reconoce tal protección como un derecho fundamental y lo regula en consecuencia bajo esa premisa o circunstancia específica. Por su parte, el modelo regulatorio de Estados Unidos, China y otros países considera a la Protección de Datos como un derecho individual del consumidor“.

Vysokolán acotó a su crítica que “en la Cámara de Diputados en principio debió debatirse este tema, determinar previamente si en Paraguay este derecho sería fundamental o un derecho del consumidor, y a partir de ello, optar por el modelo regulatorio que sería considerado la base de nuestra legislación, sea un modelo centralizado, híbrido o cectorial".

El abogado insistió en que se debió dar participación en la discusión del proyecto de ley a autoridades nacionales y representantes del sector privado. “El Estado paraguayo, de acuerdo a sus políticas públicas en materia de captación de inversiones, debe establecer el norte a seguir y tal cuestión debió ser comunicada al Congreso", remarcó.

Agregó que, a partir de ello, si nuestro país tiene intenciones a largo plazo de establecer mayores lazos comerciales con Europa, es probable que sea más conveniente tener en cuenta varios aspectos del reglamento general de la Unión Europea; pero si por el contrario, las políticas públicas en materia de inversiones nos focalizan en acuerdos con Estados Unidos, China, Brasil, entre otros, “lo recomendable sería adaptar nuestra legislación a la tendencia de tales países en materia de protección de datos”, enfatizó.

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Vysokolán refirió que la regulación europea en materia de protección de datos es altamente restrictiva y contiene estándares de cumplimiento elevados en cuestiones relacionadas con la innovación y la tecnología.

“Importar ciertos aspectos de tal regulación podría afectar a las importantes inversiones que empresas paraguayas están realizando, como así también inversiones extranjeras que pretenden desembarcar en nuestro país en el rubro de la tecnología, de la inteligencia artificial, de las Fintech, entre otros modelos de negocios“, puntualizó.

Añadió que una regulación altamente restrictiva en materia de protección de datos, tal como se plantea en el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados, “podría ahuyentar capital extranjero, viéndose afectada de esa manera nuestra economía nacional. Otra cuestión a tenerse en cuenta son los altos costos que implica tener una regulación rigurosa y restrictiva en materia de protección de datos, especialmente para las entidades financieras, de crédito y las pymes“.

El experto manifestó que considerado las políticas públicas actualmente trazadas por el gobierno de Santiago Peña, en materia de captar inversiones, “la opción más viable sería establecer un modelo regulatorio híbrido, de esa forma, nuestra regulación tendría mayor versatilidad y eso facilitaría la labor del gobierno como del empresariado paraguayo en su afán de captar inversión extranjera, pues, la existencia de barreras altamente restrictivas en materia de protección de datos podría ahuyentar a potenciales inversores de regiones especificas del continente".

Finalmente, Vysokolán considera que contar con una Ley General de Protección de Datos Personales será una oportunidad para fortalecer la confianza de los ciudadanos con respecto al tratamiento de sus datos, que a su vez es un aspecto clave en la atracción de inversión extranjera.

“Esto también tiene directa relación con el acceso a la innovación que todo país tercermundista requiere. Pero para lograr lo expuesto, debemos evitar la trampa de la copia fácil y optar por un modelo regulatorio que adecue a nuestro país“, concluyó.

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Tras el primer reporte de influenza aviar en la Repú­blica Federativa de Brasil, se volvieron a detectar nuevos focos, según informó el Ser­vicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) de nuestro país; no obstante, Paraguay no registra casos con la infección y se refor­zaron los controles. Así lo informó Víctor Maldonado, titular de la Dirección Gene­ral de Sanidad Animal, Iden­tidad y Trazabilidad (Digesit), en contacto con La Nación/ Nación Media.El funciona­rio destacó que se fortaleció el control fronterizo realizando guardia permanente las 24 horas para evitar el ingreso de mercaderías prohibidas. Además, la institución prosigue la intensificación en cuanto a la educación sanitaria respecto a la enfermedad.

“Se ha solicitado la coopera­ción de los productores y ciu­dadanía en general para dar aviso de forma inmediata ante el avistamiento de aves enfer­mas o muertas y el refuerzo de las medidas de bioseguridad en las instalaciones avícolas, así como monitoreo perma­nente del estado sanitario de las aves”, sostuvo.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (Mapa) del vecino país, con­firmó el primer brote oficial el jueves 15 de mayo de este año en Rio Grande do Sul. La más reciente detección fue el pasado 13 de junio cuando en Goiás se reportó un brote de influenza aviar altamente patógena.

El presidente de la Cámara Para­guaya de la Carne (CPC), Randy Ross, con­firmó que la industria acompañará la pro­puesta del Servicio Nacional de Cali­dad y Salud Ani­mal (Senacsa) que apunta a que la última vacunación contra la fiebre aftosa sea en el 2026 y, por ende, dejar de vacunar contra la enferme­dad en el 2027.

“Entendemos la preocupa­ción del sector productivo porque hemos tenido even­tos en los últimos años que nos afectaron. Sin embargo, con todos los argumen­tos técnicos y la situación actual creo que es impor­tante que avancemos más allá”, mencionó a la 1250 AM, destacando la importancia de sentarse a hablar y con­sensuar sobre estos temas.

Mirando solamente el sec­tor comercial favorecería, ya que ayudaría a ingresar a mercados donde todavía no estamos y se podría expor­tar carne con hueso que hoy se puede embarcar a unos pocos países.

“Sobre todo tenemos que pensar en la industria porcina también, que es un sector muy importante que tiene mucho poten­cial y a la cual estamos fre­nando con una decisión de seguir manteniendo la vacu­nación”, remarcó.

El repre­sentante del sector cárnico aseguró que es importante seguir hablando y sumando los criterios como argu­mentos técnicos, pero es importante avanzar. “Creo que sería bueno teniendo todos los elementos pasar a la siguiente liga. Creemos que ese va a ser el camino correcto”, acotó.

Recordó que hoy en día se tie­nen protocolos de la Organi­zación Mundial de la Salud Animal (OMSA) muy bue­nos y con el Senacsa todas las herramientas “en caso de un nuevo foco”, el cual es otro argumento muy fuerte, pues incluso las medidas son mejores que hace 5 o 6 años. También están las experien­cias como Alemania o de otros países que teniendo un caso volvieron nuevamente a ser un país libre de aftosa sin vacunación.

El presidente del Ser­vicio Nacional de Cali­dad y Salud Animal (Senacsa), Jose Carlos Mar­tin, manifestó que se está tra­bajando de manera consen­suada en la transición hacia un país libre de fiebre aftosa sin vacunación. Explicó que este proceso no implica ningún riesgo para el país en materia de producción de la carne y en los mercados que se ha conse­guido para el rubro cárnico. En el marco del proyecto, se viene impulsando un trabajo con­junto entre el sector público y privado para analizar todos los detalles y llegar a un con­senso. El objetivo es lograr un estatus sanitario libre de fie­bre aftosa sin vacunación por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA).

Martin explicó que esto forma parte de un trabajo que inició hace 8 años y se espera poder concretar a mediados del 2028. “Después de 53 años de vacunación, Paraguay se merece dar ese paso”, dijo a La Nación/Nación Media. Afirmó que dar este impor­tante paso no implica nin­gún riesgo para el país. “Hoy el 85 % del hato ganadero de las Américas, desde Canadá hasta Ushuaia, Argentina, es libre de aftosa sin vacu­nación, solo hay un 15 % todavía que sigue practi­cando la vacunación. El 72 % de la carne bovina comer­cializada del mundo ya está libre de aftosa sin vacuna­ción ahora”, manifestó.

Martin mencionó que Bolivia y Brasil son libres de fiebre aftosa sin vacunación, mientras que en Argentina solamente vacuna la mitad de su población animal.

En Paraguay, aseguró que en los ocho años de vigilancia sanitaria se ha demostrado que “no hay motivos para que no se avance” en el proceso hacia la erradica­ción total. “Esto es para mejorar, esto no es para empeo­rar”, afirmó. Las conversaciones siguen avanzando.

“Esta decisión tenemos que tomar en consenso, ahora estamos en tratar de convencerlos y tenemos que avanzar en eso, no vamos a tomar una decisión unilateral, siempre nuestra voluntad fue con­sensuar, hablar y escuchar a todos”, explicó.