Los bancos y las financieras son los mayores tenedores de los bonos del Tesoro, emitidos por el Ministerio de Hacienda en el mercado bursátil local a través de la Bolsa de Valores y Producto de Asunción SA (Bvpasa).
Según el reporte de la cartera económica, el 62% de los bonos del Tesoro en circulación se encuentra en poder del sistema financiero local. Asimismo, al cierre de marzo de este año, el fondo de garantía de depósitos del Banco Central del Paraguay (BCP) concentró un 26,6%; las personas jurídicas un 6,8%; los inversores institucionales un 3,9%, y las personas físicas un 0,5%.
Los datos de la cartera fiscal indican que hasta el cierre de marzo del 2021 se registraron 24 bonos en circulación, emitidos desde el 2014 hasta el 2021. El monto total de estos papeles de deuda estatal es de G. 3,7 billones, equivalentes a US$ 597,4 millones.
Al decir circulación de los bonos se refiere al papel de deuda que sigue en poder del inversor que lo adquirió durante la emisión realizada por el Ministerio de Hacienda o ya por medio de una reventa (esto se da cuando el primer comprador lo vuelve a negociar en el mercado secundario).
Los bonos tienen un periodo de vencimiento (que es plazo), y cuando llega ese momento, el emisor, en este caso Hacienda, debe rescatarlo del poder del inversionista, devolviendo el capital prestado al momento de colocar el bono. Los intereses normalmente, en caso de los bonos del Tesoro, son abonados de manera semestral por el emisor (Hacienda).
En lo que va de este año, Hacienda lleva colocados G. 747.744 millones (US$ 116,8 millones) en bonos del Tesoro mediante cuatro emisiones, una por cada mes. La última incursión realizada por la cartera fiscal en el mercado de valores local fue el pasado 13 de abril, fecha en que logró ubicar títulos de deuda por un valor de G. 144.000 millones.
En dicha ocasión se procedió a la reapertura de bonos de 7 y 10 años de plazo. La adjudicación de estos papeles se concretó con una tasa de 4,65% y 6,69%, respectivamente.
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Bonos del Tesoro: ¿qué son y por qué Paraguay sigue apostando a ellos?
Los bonos del Tesoro son uno de los principales mecanismos que utiliza el Estado paraguayo para obtener recursos destinados, principalmente, a financiar obras e inversiones públicas. Aunque suelen asociarse al endeudamiento, también cumplen un papel importante en la planificación financiera del Gobierno y en el desarrollo del mercado de capitales.
El economista César Paredes explicó a La Nación/Nación Media que los bonos del Tesoro son títulos de deuda emitidos por el Gobierno paraguayo tanto en el mercado local como en el internacional, con el objetivo de obtener financiamiento para proyectos de inversión.
Señaló que las emisiones también sirven para administrar el perfil de la deuda pública. En ese sentido, explicó que el Gobierno puede emitir nuevos bonos para cancelar obligaciones anteriores, refinanciando vencimientos en condiciones más favorables.
Diferencias entre locales e internacionales
Los bonos internacionales se colocan bajo la legislación del estado de Nueva York, Estados Unidos, y sometidos a la jurisdicción de los tribunales de dicho estado, mientras que los emitidos en el mercado local están regidos por la legislación paraguaya y son registrados ante la Superintendencia de Valores.
Otro aspecto determinante es la percepción de riesgo del país. Según explicó, las calificadoras internacionales evalúan la capacidad de pago del Gobierno y esa calificación influye directamente en el costo del financiamiento.
“Mientras mayor sea el riesgo percibido, menos inversionistas estarán dispuestos a comprar los bonos o exigirán tasas de interés más altas”, afirmó Paredes.
En el caso paraguayo, destacó que se haya alcanzado el grado de inversión con dos de las tres calificadoras más importantes, lo que permite acceder a financiamiento con menores tasas de interés y a plazos más largos. “En América Latina, Paraguay se encuentra entre los países que pagan las menores tasas, junto con Chile y Uruguay. Eso responde, en gran medida, a la mejora de la calificación de riesgo”, agregó.
Más de la mitad está pendiente
De los USD 661,6 millones de endeudamiento autorizados por la Ley n.º 7609/2025 para este año, ya fueron colocados USD 294,1 millones en el mercado internacional (44,5 %) y USD 68,5 millones en el mercado local (10,4%), según explicó a La Nación/Nación Media el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz.
Esto significa que todavía queda un saldo de USD 298,9 millones por emitir, de los cuales USD 123,6 millones están previstos para colocarse en el mercado local.
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Nuevas subastas previstas
El Viceministerio de Economía señaló aún quedan cuatro emisiones de bonos del Tesoro en el mercado local durante los meses de junio, julio, septiembre y octubre. Todas las colocaciones previstas se realizarán en guaraníes, conforme al Programa I-2026.
La primera subasta del año se realizó en abril mediante la reapertura de un bono con vencimiento en 2035. La operación registró una fuerte demanda, donde se recibieron ofertas por G. 698.000 millones y se adjudicó la totalidad del monto disponible.
Para las próximas colocaciones, además del bono con vencimiento en 2035, el Gobierno ofrecerá reaperturas de títulos de corto plazo con vencimientos en 2028 y 2030, con el objetivo de fortalecer el mercado secundario y ampliar la curva de rendimientos.
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Demanda
Ruiz Díaz afirmó que las perspectivas para las próximas emisiones son positivas, considerando los sondeos realizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Banco Central del Paraguay, que muestran liquidez suficiente en el mercado e interés por parte de los inversionistas.
Además, destacó el creciente interés de inversionistas extranjeros por adquirir bonos emitidos en moneda local. En los últimos 12 meses, la participación promedio de tenedores no residentes alcanzó el 5,21 % del total de bonos del Tesoro.
En caso de que la demanda supere el monto inicialmente autorizado para dentro del esquema establecido para este 2026, el Gobierno evaluará ampliar el programa, aprovechando que aún dispone de un margen de aprobación parlamentaria por USD 175,3 millones.
Los recursos irán a inversiones
El viceministro aclaró que, a diferencia de algunas emisiones anteriores utilizadas para refinanciar obligaciones, las colocaciones tendrán un destino específico.
“Conforme a la Ley n.º 7609/2025, la totalidad de los recursos que se obtengan mediante las próximas subastas será destinada al financiamiento de inversiones, sin contemplar operaciones de refinanciamiento de deuda”, precisó Ruiz Díaz.
De esta manera, los fondos captados se orientarán exclusivamente a financiar proyectos de inversión pública previstos en el Presupuesto General de la Nación (PGN).
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Bonos del Tesoro: qué son y por qué Paraguay sigue apostando a ellos
Son uno de los principales mecanismos que utiliza el Estado paraguayo para obtener recursos destinados, principalmente, a financiar obras e inversiones públicas.
Aunque suelen asociarse al endeudamiento, los bonos del Tesoro también cumplen un papel importante en la planificación financiera del gobierno y en el desarrollo del mercado de capitales. El economista César Paredes explicó a La Nación/Nación Media que los bonos del Tesoro son títulos de deuda emitidos por el gobierno paraguayo tanto en el mercado local como en el internacional, con el objetivo de obtener financiamiento para proyectos de inversión.
Señaló que las emisiones también sirven para administrar el perfil de la deuda pública. En ese sentido, explicó que el gobierno puede emitir nuevos bonos para cancelar obligaciones anteriores, refinanciando vencimientos en condiciones más favorables.
LOCALES E INTERNACIONALES
Los bonos internacionales se colocan bajo la legislación del estado de Nueva York, Estados Unidos, y sometidos a la jurisdicción de los tribunales de dicho estado, mientras que los emitidos en el mercado local están regidos por la legislación paraguaya y son registrados ante la Superintendencia de Valores.
Otro aspecto determinante es la percepción de riesgo del país. Según explicó, las calificadoras internacionales evalúan la capacidad de pago del gobierno y esa calificación influye directamente en el costo del financiamiento. “Mientras mayor sea el riesgo percibido, menos inversionistas estarán dispuestos a comprar los bonos o exigirán tasas de interés más altas”, afirmó Paredes.
En el caso paraguayo, destacó que se haya alcanzado el grado de inversión con dos de las tres calificadoras más importantes, lo que permite acceder a financiamiento con menores tasas de interés y a plazos más largos. “En América Latina, Paraguay se encuentra entre los países que pagan las menores tasas, junto con Chile y Uruguay. Eso responde, en gran medida, a la mejora de la calificación de riesgo”, agregó.
PENDIENTE MÁS DE LA MITAD
De los USD 661,6 millones de endeudamiento autorizados por la Ley n.º 7609/2025 para este año, ya fueron colocados USD 294,1 millones en el mercado internacional (44,5 %) y USD 68,5 millones en el mercado local (10,4%), según explicó a La Nación/Nación Media el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz. Esto significa que todavía queda un saldo de USD 298,9 millones por emitir, de los cuales USD 123,6 millones están previstos para colocarse en el mercado local.
El viceministro de Economía señaló que aún quedan cuatro emisiones de bonos del Tesoro en el mercado local durante los meses de junio, julio, setiembre y octubre. Todas las colocaciones previstas se realizarán en guaraníes, conforme al Programa I-2026. La primera subasta del año se realizó en abril mediante la reapertura de un bono con vencimiento en 2035. La operación registró una fuerte demanda, donde se recibieron ofertas por G. 698.000 millones y se adjudicó la totalidad del monto disponible.
Para las próximas colocaciones, además del bono con vencimiento en 2035, el gobierno ofrecerá reaperturas de títulos de corto plazo con vencimientos en 2028 y 2030, con el objetivo de fortalecer el mercado secundario y ampliar la curva de rendimientos.
CRECIENTE INTERÉS
El viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz, afirmó que las perspectivas para las próximas emisiones son positivas, considerando los sondeos realizados por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Banco Central del Paraguay, que muestran liquidez suficiente en el mercado e interés por parte de los inversionistas. Además, destacó el creciente interés de inversionistas extranjeros por adquirir bonos emitidos en moneda local. En los últimos 12 meses, la participación promedio de tenedores no residentes alcanzó el 5,21 % del total de bonos del Tesoro.
En caso de que la demanda supere el monto inicialmente autorizado para dentro del esquema establecido para este 2026, el gobierno evaluará ampliar el programa, aprovechando que aún dispone de un margen de aprobación parlamentaria por USD 175,3 millones.
A INVERSIONES
El viceministro aclaró que, a diferencia de algunas emisiones anteriores utilizadas para refinanciar obligaciones, las colocaciones tendrán un destino específico. “Conforme a la Ley n.º 7609/2025, la totalidad de los recursos que se obtengan mediante las próximas subastas será destinada al financiamiento de inversiones, sin contemplar operaciones de refinanciamiento de deuda”, precisó Ruiz Díaz. De esta manera, los fondos captados se orientarán exclusivamente a financiar proyectos de inversión pública previstos en el Presupuesto General de la Nación (PGN).
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Tesoro capta G. 974.350 millones en nueva emisión de bonos: demanda sobrepasó el 24%
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) concretó una nueva colocación de Bonos del Tesoro Público en el mercado local por G. 974.350 millones, cuya operación refleja el interés de los inversionistas por los instrumentos emitidos por el Estado paraguayo.
La subasta, realizada a través del Banco Central del Paraguay (BCP), registró una demanda total de G. 1,205 billones, superando ampliamente el monto finalmente adjudicado en un 24%. El resultado evidencia la confianza del mercado en la estabilidad macroeconómica del país y en la capacidad del Gobierno para gestionar sus necesidades de financiamiento en moneda local.
Los recursos obtenidos serán destinados a financiar compromisos contemplados en el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026, como parte de la estrategia financiera del Tesoro Público para asegurar el funcionamiento de las instituciones estatales y la ejecución de programas e inversiones públicas.
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La operación consistió en la reapertura de tres series de bonos con diferentes plazos de vencimiento. En la serie con vencimiento en octubre de 2028 fueron adjudicados G. 60.000 millones, con una tasa de rendimiento de 7,84 %.
Por su parte, la serie con vencimiento en febrero de 2030 captó G. 100.000 millones, con una tasa de rendimiento de 8,60%.
La mayor demanda se concentró en los títulos de largo plazo. La serie con vencimiento en agosto de 2035 absorbió G. 814.350 millones, equivalentes a más del 83 % del total adjudicado, con una tasa de rendimiento de 9,10 %.
En los tres casos, los bonos contemplan pagos semestrales de intereses, una característica que suele resultar atractiva para inversionistas institucionales, fondos de inversión, bancos y otros participantes del mercado financiero.
Desde el MEF destacaron que la colocación permite continuar diversificando las fuentes de financiamiento del Estado y fortalecer el desarrollo del mercado de capitales local, reduciendo la dependencia de emisiones externas y promoviendo una mayor profundización financiera en guaraníes.
El resultado también muestra que existe liquidez suficiente en el sistema financiero para absorber emisiones soberanas de mediano y largo plazo, incluso en un contexto internacional marcado por tasas de interés todavía elevadas y una mayor cautela de los inversionistas.
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El Gobierno y sector financiero sellan alianza táctica frente a las amenazas delictivas
Ante nuevas amenazas y desafíos del crimen organizado y la necesidad de blindar las infraestructuras estratégicas del país, el Gobierno avanza en una agenda conjunta con el sector financiero para fortalecer la seguridad de los bancos, cajeros automáticos, transportadoras de caudales y otros puntos sensibles del sistema económico.
Por ello, el ministro del Interior Enrique Riera, encabezó una reunión en la cual se impulsa una mesa de coordinación con el sector financiero para fortalecer la seguridad nacional.
En este encuentro, además participaron autoridades de la Comandancia de la Policía Nacional, y representantes de la Asociación de Bancos del Paraguay (Asoban), del Banco Central del Paraguay (BCP), Prosegur, y otras instituciones vinculadas al sistema financiero.
A través de las redes sociales, el Ministerio del Interior informó que esta mesa de trabajo se instaló con el objetivo de fortalecer la coordinación interinstitucional en materia de seguridad.
En el informe oficial destacaron que durante el encuentro fueron analizadas estrategias de prevención, cooperación e intercambio de información para reforzar la protección de entidades bancarias, bóvedas, cajeros automáticos y demás infraestructuras críticas del sistema financiero.
“Apuntamos a consolidar una agenda conjunta entre el Estado y el sector privado que contribuya a la seguridad, la confianza ciudadana y la capacidad de respuesta ante los desafíos actuales”, menciona el informe en redes sociales.
De esta forma, el Gobierno busca tomar acciones concretas, teniendo en cuenta el reciente asalto tipo comando en Santa Rita (Alto Paraná), en que más de 20 delincuentes atacaron simultáneamente varias entidades financieras utilizando explosivos, armas largas y una logística propia del crimen organizado.
El hecho afectó a tres bancos y una casa de cambios, generando preocupación sobre la protección de infraestructuras críticas del sistema financiero.
Sumado además, al llamativo aumento de denuncias por vaciamiento de cuentas bancarias tras robos de teléfonos celulares, una modalidad que combina delincuencia común con ciberdelito y que ha motivado cuestionamientos sobre los protocolos de seguridad digital de las entidades financieras.
Siga informado con: Informe de Peña ante el Congreso será nuevamente en horas de la noche