El comité técnico interinstitucional liderado por la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP) desarrolló un encuentro para trabajar en los resultados finales del estudio de las Cuentas Nacionales de Transferencia de Tiempo (CNTT).
El estudio se realiza con miras a revelar la dimensión de género de la economía e identificar desigualdades de género en el hogar y en el mercado de trabajo remunerado, así como el aporte de la participación laboral femenina y eventual impacto económico de un bono de género en el país, en particular en el marco de la recuperación socioeconómica del COVID-19.
Se ha valorado el trabajo coordinado entre todas las instituciones que hacen parte de dicho trabajo que será clave para futuras políticas públicas basadas en la economía generacional y el importante valor económico de los resultados que arrojarán el estudio.
Igualmente, se han marcado los próximos pasos para avanzar en este proceso de elaboración y posterior difusión de los principales resultados de las CNTT.
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Cabe decir que la realización del estudio está bajo la coordinación técnica y financiera del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (Celade, División de Población de la Cepal) y la Oficina del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Paraguay.
El Comité Técnico Interinstitucional, coordinado por la STP, tiene un rol relevante en el acompañamiento de la elaboración y validación de los resultados de las CNTT. El comité está integrado además por las instituciones que forman parte del Grupo Interinstitucional Impulsor de la Política de Cuidados en el Paraguay (GIPC) y las agencias del Sistema de Naciones Unidas, en especial aquellas con mayor conocimiento y experiencia en la temática como ONU Mujeres, Unicef y OIT.
El estudio de las Cuentas Nacionales de Transferencia (CNT) es un instrumento que permite mejorar el entendimiento de la economía generacional; sirve de apoyo a las decisiones de políticas de protección social a través del análisis del impacto del envejecimiento de la población sobre el crecimiento económico, la sostenibilidad fiscal y la equidad, concientiza a los tomadores de decisiones sobre la importancia de las transformaciones de largo plazo generadas por los cambios demográficos.
En cuanto al afecto económico, prácticamente todas las actividades económicas varían significativamente según la edad (consumo, participación laboral, ahorro, uso de servicios de salud, educación, etc.). Por lo tanto, los cambios en la estructura etaria de la población pueden tener impactos importantes; en el crecimiento económico, en la sostenibilidad de los sistemas de apoyo (público, privado), en la desigualdad dentro y entre generaciones.
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Tecnología impulsa mayor eficiencia y rentabilidad en la producción ganadera
La tecnología gana cada vez más espacio en la producción ganadera paraguaya y se posiciona como un factor clave para mejorar la eficiencia y la rentabilidad de los establecimientos. Desde la utilización de semillas hasta la producción de bovinos, el sector incorpora herramientas basadas en la medición y el análisis de datos para optimizar los sistemas productivos.
El presidente de la Comisión Técnica de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Martín Céspedes, explicó a La Nación/Nación Media que actualmente se implementan tecnologías enfocadas en la medición y la eficiencia, tanto en sistemas de producción a pasto como en modelos más intensivos.
En ese contexto, señaló que el costo de estas herramientas es relativo, ya que su finalidad es resolver problemas que afectan la rentabilidad. Agregó que la inversión está directamente relacionada con el retorno obtenido al solucionar dificultades vinculadas con la identificación, la medición y la eficiencia productiva, por lo que la tasa de retorno depende del tipo de tecnología aplicada y del problema que se busca resolver.
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Medición para mejorar la productividad
Respecto al uso de collares con GPS, indicó que normalmente son utilizados en sistemas experimentales para medir determinadas características de los animales. En la ganadería lechera, por ejemplo, se emplean para identificar al animal y medir patrones de comportamiento relacionados con el celo, lo que posteriormente impacta en la producción.
En cuanto a las balanzas inteligentes y la identificación electrónica, afirmó que actualmente son herramientas ampliamente utilizadas, al igual que los sensores de agua y alimentación, estos últimos principalmente en sistemas experimentales. No obstante, destacó que varios productores de punta ya las vienen implementando junto con softwares ganaderos que ofrecen sistemas de medición más confiables y ágiles para la toma de decisiones. Añadió que los productores de mediana y gran escala son quienes más incorporan estas tecnologías.
Biotecnologías reproductivas
En el ámbito reproductivo, explicó que las biotecnologías están asociadas principalmente a los sistemas de identificación, medición y eficiencia reproductiva. Entre ellas mencionó la tecnología Doppler y la inseminación artificial a tiempo fijo (IATF), que permiten acortar los intervalos entre servicios y entre partos, con el objetivo de lograr una mayor eficiencia en la cría y avanzar hacia la meta de obtener un ternero por vaca al año.
Asimismo, indicó que las mediciones permiten cuantificar la producción y evaluar el desempeño de los diferentes cruzamientos mediante herramientas como la inseminación artificial y la transferencia de embriones, facilitando la proyección de crías más eficientes que posteriormente se convertirán en carne o en nuevas matrices para el sistema productivo.
El especialista agregó que la información generada por estas biotecnologías también permite tomar decisiones sobre el biotipo animal más adecuado para cada establecimiento y situación geográfica, considerando variables productivas y reproductivas.
Drones, genómica y softwares
Además del desempeño animal, destacó la utilización de drones para medir potreros, controlar malezas y planificar la reconstrucción de pasturas, lo que mejora la productividad forrajera y la calidad nutricional, con efectos posteriores sobre los resultados productivos.
Según explicó, todas estas tecnologías se apoyan en softwares ganaderos y sistemas de identificación que sirven de base para implementar otras herramientas como la fertilización in vitro, la IATF y la tecnología Doppler, las cuales tienen un alto impacto en la producción.
También señaló que los sistemas de medición de conversión alimenticia permiten identificar individuos con mejor desempeño para orientar la reproducción hacia objetivos específicos, como una mejor conversión alimenticia, mayor peso al destete y mejor rendimiento productivo.
En ese sentido, indicó que la genómica ya permite predecir estas características mediante el análisis de secuencias de ADN. Añadió que, a nivel mundial, también se experimenta con tecnologías como CRISPR, orientadas a mejorar la productividad y seleccionar animales con resistencia a determinadas enfermedades o parásitos.
Desafío para la producción nacional
Finalmente, sostuvo que la incorporación de tecnología debe aplicarse tanto en los resultados finales como durante todo el proceso productivo. En ese sentido, señaló que la tasa de procreo continúa siendo un desafío para la ganadería nacional y consideró que una mayor utilización de herramientas de medición permitirá identificar los puntos de quiebre y las pérdidas de terneros, contribuyendo a mejorar la producción nacional.
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Créditos de carbono: el desafío de convertir potencial en ingresos reales
El mercado de créditos de carbono continúa despertando interés en Paraguay debido a las oportunidades que podría representar para sectores vinculados a la conservación de bosques, la producción sostenible y la generación de energía limpia. Sin embargo, el verdadero impacto económico de esta actividad todavía enfrenta desafíos relacionados con la transparencia, la trazabilidad de las operaciones y la evolución del mercado internacional.
Así lo señaló Alfredo Molinas, exministro del Ambiente y de Agricultura y Ganadería, quien considera que Paraguay cuenta con condiciones favorables para participar de este negocio emergente gracias a sus recursos naturales, su matriz energética renovable y el marco regulatorio establecido mediante la Ley n.º 7190/23 de Créditos de Carbono.
No obstante, el especialista advirtió que aún existe una diferencia importante entre las proyecciones de ingresos que suelen mencionarse y los recursos efectivamente generados por operaciones concretas.
En ese sentido, sostuvo que resulta fundamental distinguir entre proyectos en desarrollo, créditos potenciales, créditos certificados y ventas efectivamente realizadas.
Según explicó en el informe de la Unión de Gremios de la Producción (UGP), la consolidación del mercado requerirá información más detallada sobre los proyectos en marcha, los volúmenes comercializados, los compradores y los ingresos obtenidos. A su criterio, disponer de datos verificables permitirá medir con mayor precisión el aporte económico de esta actividad y fortalecer la confianza de inversionistas, productores y comunidades involucradas.
El análisis también incorpora el contexto internacional. De acuerdo con datos citados por Molinas, el mercado voluntario de carbono alcanzó un valor global de USD 535 millones durante 2024, aunque registró una disminución respecto al año anterior.
A esto se suma una oferta de créditos superior a la demanda en algunos segmentos, situación que genera un escenario más competitivo para los países y proyectos que buscan posicionarse en este negocio. Pese a ello, el exministro considera que la oportunidad para Paraguay sigue vigente.
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Demanda interna y manufactura sostienen el crecimiento económico en 2026
La economía paraguaya inició 2026 con un crecimiento de 5,8 % en el primer trimestre, según el informe de Cuentas Nacionales Trimestrales publicado por el Banco Central del Paraguay (BCP). Si bien algunos sectores mostraron una menor dinámica respecto al mismo período del año pasado, el economista Rodrigo Ibarrola considera que este resultado confirma un escenario favorable y consistente con las previsiones del mercado.
El analista explicó que la comparación con 2025 debe realizarse teniendo en cuenta que el país venía de un año excepcionalmente alto, impulsado principalmente por el fuerte desempeño de la agricultura y la generación de energía. Por esa razón, algunos indicadores muestran actualmente una desaceleración relativa, aunque sin afectar la tendencia positiva de la actividad económica.
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“Estamos bien, no es que este año sea malo; es un año bueno con una normalización luego de salir de un crecimiento excepcionalmente alto”, señaló Ibarrola a la 1020 AM, al analizar los datos difundidos por el BCP.
Según explicó, el comportamiento de la economía en 2026 se asemeja más al observado en 2024 que al registrado el año pasado. Mientras en 2025 el crecimiento estuvo fuertemente respaldado por factores extraordinarios vinculados al agro y la energía, este año el protagonismo recae sobre la demanda interna, el consumo y la manufactura.
Ibarrola destacó que el consumo de los hogares representa más del 60 % del producto interno bruto (PIB), lo que permite sostener la actividad incluso cuando algunos sectores específicos presentan un menor dinamismo. A ello se suma el desempeño de la industria manufacturera, que continúa mostrando señales positivas y contribuye a diversificar las fuentes de crecimiento.
El economista también señaló que la expansión actual se mantiene por encima del crecimiento potencial estimado para Paraguay, que ronda entre 3,9 % y 4,2 % anual según las últimas revisiones técnicas. Desde esa perspectiva, el avance de 5,8 % registrado entre enero y marzo refleja una economía que continúa creciendo a un ritmo saludable y superior a su capacidad estructural de largo plazo.
Para Ibarrola, los datos del primer trimestre muestran que Paraguay sigue transitando una senda de crecimiento sólida, aunque apoyada en motores distintos a los que impulsaron el excepcional desempeño observado durante 2025.
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“Duplicar la economía es un objetivo claro y ambicioso”
- Luis Noguera
La Red de Inversiones y Exportaciones apunta a diversificar la matriz exportadora y generar empleos de calidad entendiendo que Paraguay tiene todo para lograr las metas que se proponga. Ahora falta “ejecutar y gestionar con determinación”, según el viceministro de la oficina dependiente del MIC.
El viceministro de la Red de Inversiones y Exportaciones (Rediex), Eduardo Gustale Gill, aseguró que se está trabajando intensamente en el firme objetivo de duplicar el volumen de la economía. En conversación con La Nación/Nación Media, en una nueva edición de Hacedores LN, dio datos concretos de la hoja de ruta y cómo se pretende llegar a la meta, apostando a rubros locales y fortaleciendo negocios ya robustecidos.
–¿Cómo se pretende posicionar a las pymes en el ámbito internacional?
–Una de las misiones principales de Rediex es colocar más productos paraguayos en nuevos mercados. El programa Paraguay Exporta+ es un programa que busca acompañar a 250 empresas paraguayas que quieran madurar o iniciar su proceso de convertirse en una empresa exportadora. Se desarrollará a través de un proceso de formación y acompañamiento integral diseñado para fortalecer las capacidades exportadoras de las empresas paraguayas.
El programa contempla cinco módulos de capacitación que abarcan todo el proceso exportador, desde los conceptos básicos para iniciar operaciones internacionales, la identificación de oportunidades comerciales y mercados de destino, hasta aspectos relacionados con calidad, certificaciones, logística internacional y fiscalidad aplicada a las exportaciones.
Además de las capacitaciones, las empresas participantes recibirán asistencia técnica y orientación especializada, para aplicar los conocimientos adquiridos a su realidad empresarial. Nuestra meta es que para finales de año al menos 50 nuevas empresas tengan su plan de exportación.
MOMENTO ÚNICO
–¿Considera que Paraguay está en un momento único de su desarrollo?
–Paraguay está en un momento que no se repite fácilmente. Tenemos grado de inversión, tenemos un plan concreto respaldado por análisis serio y consensuado, tenemos ventajas competitivas reales y tenemos la voluntad política de ejecutar. El nombre mismo de Rediex lo dice: Red de Inversiones y Exportaciones. No trabajamos en silos. Trabajamos en articulación permanente con el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), con Presidencia de la República, con casi todos los ministerios y direcciones, y por supuesto con el sector privado. Esa coordinación es lo que convierte una estrategia en resultados. El objetivo es claro y ambicioso: duplicar la economía, diversificar la matriz exportadora, generar empleos de calidad. Paraguay tiene todo para lograrlo. Lo que necesitamos ahora es ejecutar y gestionar con determinación.
–En ese marco, ¿cuál es el trabajo de Rediex?
–Rediex tiene que crecer institucionalmente. La promoción de inversiones y exportaciones tiene que ser una política de Estado. Los países que mejor lo han hecho, los que realmente lograron transformar su economía, son aquellos donde estas agencias trascienden los gobiernos, acumulan capacidad, construyen reputación internacional y mantienen relaciones con inversores durante décadas. Eso es lo que queremos construir.
LAS PYMES
–En términos de exportaciones, ¿las pymes también pueden mirar el mercado internacional como potencial ventana para crecer o eso está reducido solo a las empresas más grandes?
–Las exportaciones no están limitadas a las grandes empresas. De hecho, las pymes tienen un rol cada vez más relevante en la inserción internacional del Paraguay. Desde Rediex se trabaja justamente en ampliar ese acceso, a través de programas de capacitación, inteligencia comercial y acompañamiento para que puedan cumplir con los requisitos de los mercados externos. En el 2025 tuvimos más de 100 nuevos productos instalados en unos 83 mercados nuevos. El objetivo es que más empresas paraguayas, independientemente de su tamaño, puedan integrarse a cadenas de valor y aprovechar oportunidades de exportación.
PERFIL
-Sociólogo de formación en la Pontificia Universidad Católica de Chile.
-Tuvo la oportunidad de trabajar en el sector privado, participando de la exportación de un producto paraguayo no tradicional a más de 60 países
-Trabajó en el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y brevemente en el Fondo de Desarrollos de Capitales desde Nueva York, incluyendo un proyecto global que abarcaba coordinar con 91 países
-Asumió como viceministro de Rediex en mayo de 2026
MARCA PAÍS
–La Marca País es un activo intangible importante para el país, ¿está en agenda potenciarla? ¿Utilizarla en la atracción de inversiones?
–Sí, absolutamente. La Marca País es hoy casi exclusivamente como una herramienta de atracción de inversiones, y si bien eso es valioso, creemos que su potencial es mucho mayor. Nuestra visión es convertirla en una plataforma de posicionamiento estratégico para Paraguay con una sola marca para todas las instituciones. Debemos seguir siendo competitivos en atracción de inversiones, pero con una narrativa más sólida y diferenciada, es decir, Paraguay no compite solo por costos, sino por estabilidad, crecimiento y talento.
–¿Cómo se pretende hacerlo?
–Queremos apalancar la Marca País para potenciar nuestras exportaciones. Queremos que un producto paraguayo y embajadores lleven consigo un sello de calidad, de confianza, de identidad. Queremos seguir unificando con todas las instituciones una sola Marca País que brinde consistencia en la narrativa y en el patrón visual en todos los lugares donde Paraguay esté representado. Para lograrlo, la Marca País no puede ser solo una iniciativa del Estado también necesita construirse en alianza real con todos los sectores.
SECTORES CON MÁS POTENCIAL PARA POSICIONARSE EN EL EXTERIOR
–¿Cuáles son los sectores que considera tienen potencial de desarrollo para seguir creciendo a nivel internacional?
–Los sectores que identificamos como prioritarios no son una lista de deseos, son el resultado de un análisis riguroso que hicimos junto a McKinsey en el marco del Plan Paraguay 2X, cuyo objetivo es duplicar el tamaño de nuestra economía para 2035, de los USD 42 mil millones actuales a USD 88 mil millones, generando 500 mil empleos nuevos.
Ese análisis nos dio una hoja de ruta clara con tres grandes palancas:
La primera es aumentar la productividad en lo que ya hacemos bien, es decir en soja, carne, maíz, arroz. Tenemos una brecha de productividad respecto a países como Brasil y Argentina que, si la cerramos, puede significar más de USD 1.400 millones adicionales en exportaciones.
La segunda es diversificar hacia productos adyacentes de mayor valor agregado, carnes procesadas, muebles de madera, textiles, cables eléctricos, alimentos de cereales. Ahí hay un potencial identificado de USD 8.500 millones en exportaciones nuevas para 2035, generando más de 750 mil empleos, en este pilar específico, cifra que, sumada al resto de las palancas del plan, sustenta la meta global de 500 mil empleos netos nuevos para 2035.
La tercera, y la más transformadora, son las nuevas industrias donde Paraguay tiene una ventaja competitiva intrínseca, ellas son celulosa, biocombustibles, fertilizantes verdes, data centers e industrias electro-intensivas que aprovechan nuestra energía renovable barata. Solo el sector de celulosa y derivados, si se desarrolla a escala, puede aportar entre USD 11 y 14 mil millones al PIB.
–¿Cuál será el rol de Rediex dentro de esta hoja de ruta?
–El rol de Rediex en todo esto es ser el brazo de promoción y atracción de inversiones que hace que estas oportunidades dejen de ser proyecciones en papel y se conviertan en fábricas, empleos y exportaciones reales. Rediex también tendrá un rol clave en el sector turístico, ayudando a generar inversiones concretas en este sector para desarrollar productos turísticos de calidad mundial, y esto incluye también la coordinación de la conectividad área.