La administración tributaria incorporará inteligencia artificial para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y optimizar los controles. El proyecto, financiado por el BID y ejecutado en cinco años, apunta a que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.

La Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) prepara un salto tecnológico en su sistema de fiscalización. La institución trabaja en la incorporación de herramientas de inteligencia artificial (IA) para procesar grandes volúmenes de información, identificar patrones y mejorar la focalización de los controles tributarios.

El proyecto cuenta con USD 30 millones de financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y tendrá un período de ejecución de cinco años. Actualmente se encuentra en proceso de implementación y, de acuerdo con lo explicado por el titular de la DNIT, Óscar Orué, la previsión es que las nuevas capacidades estén plenamente operativas hacia 2030.

La apuesta llega en un momento en que la administración tributaria gestiona volúmenes cada vez mayores de información y recursos. Entre enero y julio de 2026, la DNIT acumuló una recaudación de G. 25,8 billones, 2,1% por encima del mismo período de 2025, equivalente a G. 523.403 millones adicionales.

De la gestión de riesgos al control masivo. La DNIT ya utiliza sistemas de gestión de riesgos y mecanismos de intercambio de información para construir perfiles de contribuyentes. Sobre esa base determina las acciones de control.

La siguiente etapa será incorporar IA para ampliar esa capacidad de análisis. El objetivo es que la tecnología permita procesar grandes volúmenes de información, encontrar patrones y contribuir a una selección más precisa de los controles.

La institución ya había planteado en su planificación la incorporación de tecnologías como inteligencia artificial y big data para potenciar la capacidad de control, análisis de datos y gestión de riesgos de cumplimiento.

Una inversión con horizonte 2030. Los USD 30 millones representan una inversión de largo plazo en las capacidades tecnológicas de la administración tributaria. La ejecución se extenderá durante cinco años y las nuevas herramientas tienen como horizonte de plena operatividad el año 2030.

El proyecto forma parte de una transformación más amplia orientada a facilitar el intercambio de información, fortalecer los mecanismos de control y avanzar hacia procesos más eficientes y basados en datos.

El cambio apunta, en definitiva, a que la DNIT pueda aprovechar mejor la información que ya genera y recibe para gestionar los riesgos tributarios y focalizar sus controles.

La inteligencia artificial pasa así de ser una herramienta de innovación a convertirse en parte de la infraestructura con la que la administración tributaria busca gestionar una economía cada vez más digital y un universo creciente de información.

El director de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, afirmó que el mes de julio presentará números positivos con relación a la recaudación. Explicó que la cuestión cambiaria es la que generó números negativos, pero que los impuestos internos están mostrando buenos niveles.

De acuerdo a lo manifestado por el alto funcionario, en el Presupuesto General de la Nación para el presente ejercicio se había establecido una estimación de aumento de los ingresos del 8 %, sin embargo la cuestión no se dio de esa manera. “Estamos bastante bajos, lastimosamente”, expresó.

“Este mes de julio vamos a cerrar aproximadamente, con un 5 %, 6 %, de crecimiento, vamos a esperar hoy y mañana que son los últimos días los niveles de recaudación que vamos a tener”, manifestó con relación a las cifras para el séptimo mes del año.

Insistió con lo que se viene hablando desde hace el tiempo, la caída del dólar como factor que presionó a la baja los ingresos. “Si comparamos julio de 2025 con este julio, tenemos un aumento ya, ya superamos la recaudación total de lo que fue julio de 2025 a pesar de un dólar bajo, que es lo que golpeó los niveles de recaudación”, explicó a la 780 AM.

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Por otro lado, destacó que con los impuestos internos se están teniendo un buen ritmo de expansión, en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), por el dinamismo en el consumo, como así también en el Impuesto a los Dividendos y Utilidades (IDU), por los controles realizados.

Amplió afirmando que ya se venía previendo un incremento en los ingresos para el segundo semestre, cuestión ya patente dentro de este mes de julio.

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El director de Ingresos Tributarios, Oscar Orué, estimó que para los primeros meses del 2027 se procederá a la apertura total del Puente de la Integración, lo que representará una alternativa importante al Puente de la Amistad, actualmente a tope de su utilidad por el tránsito fronterizo en las zonas de Ciudad del Este y Foz de Iguazú.

Sobre la negativa de Brasil de abrir completamente la vía, Orué explicó que se trata de un cambio establecido por el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, que determinó realizar los controles en territorio brasileño, anteriormente se tenía previsto ejecutar esos trabajos, de manera conjunta, en territorio paraguayo.

“Ahora están haciendo la infraestructura de las zonas de control de Brasil, que aún no están listas, por eso es que no se puede habilitar 100 %”, manifestó el alto funcionario en conversación con la 1020 AM.

“Nosotros pensamos que 2027, en principio, febrero, marzo, estaríamos habilitando ya completo”, precisó Orué, al tiempo de expresar que se realizan periódicamente reuniones entre representantes de ambos países, instancia en la cual ya se planteó apertura total para descomprimir el paso en la zona de Ciudad del Este, sin embargo reconoció que tal cuestión no se dará hasta que finalicen las obras.

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Desde hace meses se viene solicitando desde el lado paraguayo la habilitación total del paso ubicado a la altura de Presidente Franco, de manera a descomprimir el Puente de la Amistad, sin embargo hasta el momento la utilización todavía es parcial. Para este mes de agosto, específicamente desde el lunes 3, se espera ampliar la utilización, para el transporte de cargas menores, ingreso y salida de camiones en lastre (vacíos) entre Paraguay y Brasil, buses, entre otros.

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Se consolida como el tributo de mayor aporte al Estado y grava venta de bienes, prestación de servicios e importación de mercaderías.

El impuesto al valor agregado (IVA) forma parte de la vida coti­diana de los paraguayos, cada vez que una persona compra un producto, contrata un ser­vicio o importa un bien, paga este tributo, considerado uno de los pilares de la recauda­ción tributaria del país. Según datos de la Dirección Nacio­nal de Ingresos Tributarios (DNIT), durante 2025 el IVA generó una recaudación de G. 12,88 billones, equivalente a más de la mitad de los ingresos tributarios internos adminis­trados por la institución, con­solidándose como el impuesto de mayor aporte al Estado.

La contadora Alba Talavera, direc­tora de Educación Continuada del Colegio de Contadores del Paraguay, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA grava principalmente la venta de bie­nes, la prestación de servicios, excepto aquellos realizados en relación de dependencia, y la importación de mercaderías.“­Cuando hablamos del IVA, lo primero que debemos enten­der es cuál es el hecho genera­dor del impuesto. Este nace con la venta de bienes, la prestación de servicios independientes y también con la importación de bienes”, señaló.

Talavera indicó que son contri­buyentes del IVA las personas físicas que prestan servicios profesionales o personales de manera independiente, quie­nes obtienen ingresos por alquileres de inmuebles, las empresas, cooperativas, aso­ciaciones, fundaciones, socie­dades, sucursales de firmas extranjeras, importadores habituales y ocasionales, ade­más de otras entidades con­templadas por la legislación tributaria. Precisó que los tra­bajadores en relación de depen­dencia no tributan IVA por los servicios que prestan como empleados, ya que esos ingre­sos no forman parte del hecho generador del impuesto.

El gerente general de Impues­tos Internos de la DNIT, Éver Otazú, explicó a La Nación/Nación Media que el IVA fun­ciona sobre el valor agregado en cada etapa de la cadena eco­nómica. En la práctica, una empresa cobra el impuesto al vender un producto o prestar un servicio, pero puede des­contar el IVA que ya pagó en las compras relacionadas con su actividad económica. La diferencia entre ambos con­ceptos es el monto que final­mente debe ingresar al fisco. “Por eso se habla de IVA débito e IVA crédito. El débito corres­ponde al impuesto generado por las ventas, mientras que el cré­dito representa el IVA pagado en las compras realizadas por el contribuyente”, explicó. Por su parte, Talavera recordó que la liquidación del impuesto se rea­liza mensualmente, conforme al calendario establecido según la terminación del Registro Único del Contribuyente (RUC).

En Paraguay existen actual­mente dos tasas de IVA. La tasa general del 10 % se aplica a la mayoría de los bienes y servi­cios comercializados en el país, mientras que la tasa reducida del 5 % alcanza a determina­dos productos y operaciones, entre ellos algunos alimentos de la canasta básica, produc­tos agropecuarios en estado natural, medicamentos de uso humano, venta de inmuebles y alquileres destinados exclu­sivamente a vivienda. Otazú recordó además que todos los precios ofrecidos al consumi­dor final deben incluir el IVA, por lo que el monto exhibido ya contempla el impuesto corres­pondiente.

La especialista explicó que la obligación tributaria nace cuando ocurre la entrega del bien, la prestación del servicio, el cobro total o parcial del precio o el vencimiento del plazo pac­tado para el pago. En algunos servicios existen reglas especí­ficas. Por ejemplo, en los sumi­nistros de energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y telecomunicaciones prestados por empresas públicas, el hecho generador se produce con el ven­cimiento del plazo para el pago. Asimismo, en servicios presta­dos desde el exterior o en opera­ciones de financiamiento y prés­tamos, la obligación tributaria también se determina por el pri­mer hecho que ocurra entre el pago o el vencimiento corres­pondiente.

Uno de los cambios más rele­vantes incorporados por la Ley n.º 6380 afecta a los bienes que salen del patrimonio de una empresa por destrucción, pér­dida, obsolescencia, sustrac­ción u otras causas. Talavera explicó que, en estos casos, el contribuyente debe revertir el IVA crédito previamente utili­zado y emitir el comprobante correspondiente, tratándose la operación como si se hubiera realizado una venta. Otra de las modificaciones beneficia a quienes prestan servicios per­sonales, ya que pueden utilizar como crédito fiscal hasta el 30 % del IVA pagado en la compra de vehículos, siempre dentro de las condiciones previstas por la normativa vigente. Agregó que dicha adquisición también puede considerarse gasto dedu­cible para el impuesto a la renta personal (IRP), respetando el plazo establecido de tres años entre compras.

Desde la DNIT resaltan que solicitar factura no solo cons­tituye un derecho del con­sumidor, sino también una herramienta para combatir la informalidad. Cada compro­bante deja constancia de quién realizó la venta, qué producto o servicio fue adquirido, el monto de la operación y el impuesto correspondiente. Esa infor­mación permite verificar que el IVA efectivamente sea decla­rado y abonado.

Además, la factura sirve como respaldo para reclamos, garan­tías comerciales y, en el caso de los contribuyentes, para ejer­cer el derecho al crédito fiscal o a determinadas deducciones permitidas por la legislación.

Los recursos provenientes del IVA ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN) y constituyen una de las prin­cipales fuentes de financia­miento del Estado paraguayo. Con esos ingresos se sostienen áreas como salud, educación, seguridad, infraestructura, programas sociales y el fun­cionamiento de los servicios públicos.

Para la DNIT, cada factura emitida y cada operación for­malizada fortalecen tanto la recaudación tributaria como la economía formal, permi­tiendo que el Estado disponga de recursos para cumplir sus funciones esenciales.