Gran parte de las instituciones públicas acatan el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2021 que fue elaborado por el Ministerio de Hacienda y que actualmente está en proceso de defensa de parte de los ministros ante la Comisión Bicameral de Presupuesto, explicó la directora de Política Macrofiscal, Viviana Casco.
Comentó que algunas instituciones han solicitado algún tipo de variación o aumento, pero aclaró que el presupuesto tiene un techo y mas que esos recursos no existen. Casco explicó que el PGN 2021 contempla un total de G. 85,7 billones, es una de las pocas ocasiones que se entrega un plan de gasto menor con relación al vigente (G. 86,3 billones), ya que se acostumbró presentar un proyecto con ampliaciones de recursos.
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Explicó que el PGN 2021 prevé un déficit fiscal del 1,5% sobre el Producto Interno Bruto (PIB) así como explica la Ley de Responsabilidad (LRF), pero la intención desde el Ministerio de Hacienda es la de llegar al 4%. Ante la situación generada por la pandemia del COVID-19, este año Paraguay estima cerrar aproximadamente con un 7% de déficit fiscal, porcentaje jamás registrado en la historia del país, pero la misma ya está contemplada dentro de la Ley de Emergencia Sanitaria decretada en abril pasado.
Por su parte, el viceministro de Administración Financiera, Óscar Llamosas, explicó que mediante la LRF 2.0 se pretende disminuir gradualmente el déficit de tal manera a llegar en algún momento al 1,5% nuevamente. “Hasta el momento no tenemos aprobada por el Congreso Nacional la LRF 2.0 por lo que necesariamente debemos ajustarnos al 1,5%”, manifestó el subsecretario de Estado.
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Vialeros proponen aumentar inversión y cambiar estrategia de financiamiento público
El sector vial advierte que Paraguay enfrenta un rezago estructural en infraestructura y plantea la necesidad de anticipar la discusión del Presupuesto General de la Nación (PGN) para evitar repetir escenarios de subfinanciamiento, sostuvo Paul Sarubbi, titular de la Cámara Vial Paraguaya (Cavialpa), durante una entrevista en “Fuego cruzado” del canal GEN/Nación Media.
Sarubbi insistió en que el país debe empezar a trabajar desde ahora en el presupuesto 2027 y señaló que, el año pasado, el proyecto presupuestario se elaboró sin la participación del sector, por lo que al llegar al Congreso se evidenció que los recursos asignados eran insuficientes. “No queremos volver a encontrarnos a fin de año con un presupuesto que no cubre las necesidades”, afirmó.
El dirigente empresarial puso cifras al problema. Mencionó que Paraguay arrastra un déficit de aproximadamente USD 30.000 millones en infraestructura, mientras que la inversión pública anual apenas alcanza entre USD 500 y 600 millones. “Es claramente insuficiente para cerrar la brecha”, sostuvo.
Si bien reconoció el aporte que en su momento representaron los recursos provenientes de Itaipú Binacional, advirtió que ese margen ya no está garantizado hacia adelante. Planteó la necesidad de buscar nuevas fuentes de financiamiento y de planificar con mayor anticipación.
Rol del Banco Central
Por su parte, el economista Sergio Sapena también habló en “Fuego cruzado” y abordó el debate desde la política macroeconómica y el rol del Banco Central del Paraguay (BCP) en el financiamiento del déficit. Explicó que es la diferencia entre ingresos y gastos del Estado, y que su financiamiento puede darse mediante emisión o endeudamiento. Propuso ampliar el nivel de deuda vinculada a la banca matriz, pasando de niveles cercanos al 1,5 % del producto interno bruto (PIB) a alrededor del 6 %.
Según su análisis, esto permitiría movilizar entre USD 2.500 y USD 3.000 millones para inversión pública, principalmente en infraestructura. Argumentó que este aumento no necesariamente generaría inflación si existe capacidad ociosa en la economía. “El Banco Central tiene dos objetivos: la inflación y el pleno empleo. Mientras haya capacidad ociosa, la economía puede absorber esa expansión sin presiones inflacionarias”, explicó.
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La vicepresidencia no es negociable, sostiene Alliana
El vicepresidente de la República, Pedro Alliana, empezó a marcar las pautas con miras a su postulación a la Presidencia de la República para el 2028. Remarcó que en el movimiento Honor Colorado hay espacio para todos los que quieran sumarse. No obstante, dejó en claro que la elección de quién será el que lo acompañe en la chapa presidencial es un tema innegociable.
El segundo del Ejecutivo, que mantuvo una charla con la radio 730Am, confirmó que en Honor Colorado ya se están manejando algunos nombres, los cuales considera muy interesante y le gustaría que esten muy cerca de su equipo. Entre esos nombres, los que más le convence para una eventual dupla citó a Raúl Latorre, Juan Carlos Baruja, Marcos Riquelme y los de algunos de gobernadores.
“Hay espacio para todos dentro del movimiento Honor Colorado, pero yo creo que en la definición de la vicepresidencia no sería innegociable. Puedo dar algunos nombres que a mí me suenan muy bien, y ya son de público conocimiento”, expresó.
Explicó que a veces su problema es ser muy sincero y frontal, por lo que no tiene problemas de contar las cosas. “Los nombres ya están ahi, se habla de Raúl Latorre, Juan Carlos Baruja, Marcos Riquelme, que me encantaría que estuviera también dentro del radar. Por supuesto, están los gobernadores también que están seguramente proponiendo algún nombre para que se pueda evaluar. También podría haber el nombre de algún senador, pero en todo caso se estará evaluando entre todos”, agregó.
Apertura del oficialismo
En otro momento, Alliana remarcó que el movimiento Honor Colorado tiene apertura hacia todos los sectores, y todos los colorados que quieran sumarse al sector oficialista serán recibidos a brazos abiertos.
En ese sentido, recordó a dos grandes retractores del pasado como fueron Nicanor Duarte Frutos y Rodolfo Fiedmann, quienes se sumaron para trabajar juntos en las elecciones generales pasadas.
“Yo confío en la fuerza del movimiento Honor Colorado, inclusive hoy está con mucha más fuerza, con los 15 gobernadores colorados, todos ellos están trabajando con Honor Colorado, también contamos con la mayoría de los diputados, y la mayoría de los senadores, por lo que estoy seguro que estas elecciones municipales, el movimiento Honor Colorado va a conseguir la mayoría de los municipios; así como estoy seguro que la Lista 1 va a ganar también la mayoría de las intendencias municipales”, acotó.
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Legisladores abren diálogo para analizar alternativas ante deudas
La diputada Cristina Villalba, presidenta de la Comisión de Presupuesto de la Cámara Baja, indicó que lo primero que se debe conocer es cuánto es el monto real de estas deudas.
Desde el Poder Legislativo apuntan a abrir el diálogo para buscar posibles alternativas ante la deuda del Gobierno con empresas proveedoras del Estado, como son las firmas constructoras y las farmacéuticas, planteándose una ampliación en el Presupuesto General de la Nación (PGN). Se estima que la deuda acumulada superaría los USD 1.000 millones. La diputada Cristina Villalba, presidenta de la Comisión de Presupuesto de la Cámara Baja, indicó a La Nación/Nación Media que lo primero que se debe conocer es cuánto es el monto real de estas deudas.
“Nosotros tenemos que sentarnos primero a hablar con las respectivas ministras de carteras, ver realmente la deuda que existe, porque nosotros estamos entrando ahora en abril, mayo, y ya se pueden presentar las ampliaciones presupuestarias”, manifestó. Apuntó a un proyecto que amplíe el presupuesto del Ministerio de Salud y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) de ser necesario. “Para hacer las ampliaciones presupuestarias podemos ir viendo con el Ministerio de Economía cuánto tenemos la disponibilidad y para ver cuánto todavía tenemos disponible el PGN para ellos y si va faltar vemos una ampliación presupuestaria o también se puede hacer una modificación del presupuesto”, explicó.
CONVOCATORIA AL MEF
Villalba adelantó que la comisión asesora también convocará al ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, para analizar esta situación. “Ya hemos conversado en la Comisión de Presupuesto, este martes o el otro martes está previsto la ida del ministro de Economía y vamos a abordar con él cuánto es lo que disponemos, cuánto es lo que falta y cuál sería el mecanismo para poder ver las partidas presupuestarias para ir ajustando, no en forma completa, pero sí en forma gradual”, detalló.
Por otra parte, sostuvo que, desde la Cámara de Diputados, el espíritu es de seguir apoyando la administración del presidente Santiago Peña. “El Gobierno de Paraguay sabe que tenemos la muy buena predisposición para poder ayudar. Nosotros estamos abiertos al diálogo, nosotros sí queremos reunirnos en forma institucional, tanto con los ministros de carteras como con las empresas afectadas, en este caso las vialeras y farmacéuticas”, sentenció.
Se reconoció el problema y se planteó un plan de corrección
El diputado Rodrigo Gamarra sostiene que este es un problema que el país viene arrastrando desde hace años.
El diputado Rodrigo Gamarra se refirió al problema que enfrenta el gobierno con las deudas, principalmente a proveedores farmacéuticos y obras. Sostiene que este es un problema que el país viene arrastrando desde hace años y el actual gobierno heredó varias de esas deudas.
“Lo primero que hay que decir con claridad es que este no es un problema nuevo, es un problema estructural que Paraguay arrastra hace años. De hecho, al inicio de este gobierno, desde el Congreso ya se había acompañado un proceso para honrar deudas acumuladas de administraciones anteriores por montos muy importantes. Pretender instalar que esto apareció ahora es faltar a la verdad”, señaló para La Nación.
ESTE GOBIERNO HIZO ALGO DISTINTO
Agregó que en la actualidad “este gobierno hizo algo distinto: reconocer el problema y poner sobre la mesa un plan concreto de solución. Hoy hay un compromiso claro de ordenar las cuentas, establecer un cronograma de pagos y dar previsibilidad a los proveedores”. Aseguró además que existe una decisión política de fondo: “pagar las deudas sin subir impuestos y sin trasladar este problema al próximo gobierno, eso es responsabilidad, no improvisación”, expresó.
Mientras tanto, aseguró que su postura no es defensa a los retrasos de las deudas, ya que esta no es la situación ideal, pero también hay que entender el contexto real: “el Estado no puede detenerse mientras ordena sus compromisos”, y “el desafío no es elegir a quién pagar, sino sostener el funcionamiento de los servicios y al mismo tiempo normalizar gradualmente la deuda”.
ATACAN SIN PROPONER SOLUCIONES
Por otra parte, cuestionó a los que solo atacan sin proponer soluciones concretas. “Gobernar no es teoría (como dictan muchos que nunca ganaron nada y no administraron ni un almacén). Es administrar realidades complejas, ingresos que dependen de variables externas, como el comercio o el tipo de cambio, y gastos rígidos en guaraníes que no pueden detenerse de un día para otro”, refirió
Finalmente, aseguró que desde el Congreso Nacional la intención es seguir apoyando al Gobierno. “Desde el Parlamento, nuestro rol no es agravar la situación con discursos alarmistas o simplificaciones oportunistas, sino acompañar soluciones: generar herramientas financieras, facilitar acuerdos y garantizar que este proceso de normalización se cumpla porque al final, es fácil hablar y hacer ruido, lo difícil es sentarse y solucionar el problema”, puntualizó.
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Senado aprueba acuerdo militar SOFA con EE. UU. y pasa a Diputados
El plenario de la Cámara de Senadores decidió la aprobación del Acuerdo con el Gobierno de los Estados Unidos, relativo al Estatuto de las Fuerzas, (SOFA por sus siglas en inglés). El documento fue aprobado con 28 votos a favor, y pasa a la Cámara de Diputados.
El proyecto de ley que tiene como acápite “Acuerdo entre el Gobierno del Paraguay y el gobierno de los Estados Unidos de América, relativo al Estatuto de las Fuerzas Armadas, fue incluido en el orden del día de la primera sesión ordinaria del año legislativo vía adenta.
En tanto, que por moción del senador Javier Zacarías Irún, en su calidad de titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, defendió la aprobación del Acuerdo SOFA con Estados Unidos, argumentando que será beneficioso para la cooperación y el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas. A la vez, solicitó el adelantamiento de su estudio previo al inicio del estudio del orden del día correspondiente.
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En ese sentido, señaló que este acuerdo hace a la seguridad y el entendimiento entre Estados Unidos y Paraguay, sobre todo en lo que respecta a los crímenes transnacionales. El legislador puntualizó algunas aclaraciones respecto a este acuerdo que fue aprobado.
“No autoriza la instalación de bases militares extranjeras permanentes en el país. Ni la cesión de la soberanía territorial. Ni la participación de operativos de seguridad. Lo que regula es el estatus legal del personal extranjero durante su permanencia temporal, otorgándole condiciones operativas específicas para garantizar la ejecución eficaz de las actividades de operación”, precisó.
Agregó que entre estas facilidades que se otorgan, incluye las migratorias, el reconocimiento de licencias personales, uso de uniformes, inclusión de equipos y materiales necesarios para las operaciones de secciones tributarias y adeuaneras, similares a las contempladas internacionalmente para misiones especiales y de cooperación militar.
El senador destacó además que entre las inmunidades se establece que los Estados Unidos ejercerá jurisdicción penal sobre su personal militar por hechos cometidos en actos de servicios, siguiendo el modelo aplicado en acuerdo de cooperación militar internacional.
Agregó que se prevé la libre circulación del personal, la utilización de instalaciones que estén previamente autorizadas por la República del Paraguay, así como la resolución de controversias mediante canales diplomáticos.
Acuerdo marco general
En otro momento, destacó que con este acuerdo se busca crear condiciones favorales para una cooperación más eficaz ante los desafíos comunes. “Permitiendo al Paraguay integrarse de una forma ordenada y soberana al esquema de colaboración que refuerza la estabilidad y seguridad regional. Cabe destacar que este es un acuerdo marco general, que luego pueden venir otros acuerdos de cooperación más específicos y detallados que de igual forma deberán volver a pasar por el Congreso para su aprobación”, acotó.
Finalmente, el senador colorado señaló que este no es un acuerdo antojadizo que surgió ahora, sino que Paraguay se suma a una larga lista de países que han firmado el acuerdo SOFA con los Estados Unidos. Citando algunos países que ya han ratificado este acuerdo como ser:
- Ecuador
- Guatemala
- Paraguay
- Bahamas
- Japón
- Corea
- Australia
- Filipinas
- Bulgaria
- Polonia
- Hungría
- Alemana
- Italia
- España
- Reino Unido, entre otros.
“Esta no es una cuestión inventada, ni hecha al azar, es un prototipo de acuerdo que se viene firmando en varios países del mundo, como los citados anteriormente. Todos estos acuerdos vinculantes y en relación con los Convenios de Viena, el Estatuto de Roma, a la OTAN y otros. Entonces, este es un convenio transparente y sobre todo preserva cuestiones escenciales que hacen a la soberanía de la República”, concluyó.