Los aportes de las entidades binacionales al fisco fueron de un total de G. 2,5 billones hasta el mes de agosto de este año, lo que representa una caída del 21,7% con relación al mismo periodo del 2019, cuando los entes transfirieron la suma de G. 3,1 billones, según el informe Situfin (Situación financiera) del Ministerio de Hacienda.
Al respecto, la directora de Política Macrofiscal de la cartera económica, Viviana Casco, explicó que la diferencia entre uno y otro periodo en cuanto a los aportes se debe a que el año pasado la Entidad Binacional Yacyretá pagó la deuda atrasada que se tenía con el Estado paraguayo, cuyo aporte consistió en unos US$ 120 millones.
“Ese aporte hoy no lo tenemos y solamente los recursos que estamos recibiendo vienen desde la Itaipú Binacional y es ahí donde existe el descalce o diferencia. Cabe recordar que ese pago realizado por Yacyretá en el primer trimestre del año pasado fue una deuda de periodos fiscales muy antiguos”, explicó la representante del Ministerio de Hacienda.
Aclaró que hace un mes, Yacyretá pagó aproximadamente US$ 45 millones, lo cual se verá reflejado en el informe del próximo mes.
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Déficit fiscal
Al cierre del séptimo mes del año, Paraguay registró un déficit fiscal acumulado del 3,4% sobre el Producto Interno Bruto (PIB), lo que corresponde aproximadamente US$ 1.260 millones. El PIB del país es de unos US$ 37.000 millones. La Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) indica que el techo de déficit, en un año, es del 1,5% sobre el PIB. Sin embargo, la Ley de Emergencia Sanitaria decretada por el Ejecutivo ya autoriza sobrepasar el límite indicado por este año.
Sobre el punto, Viviana Casco señaló que el déficit es justificado por las inversiones, principalmente en infraestructuras registradas en ese período y las inversiones realizadas dentro de los dos programas de subsidios Pytyvõ y Ñangareko, dentro del resultado operativo.
“El déficit anualizado, que refleja cómo cerraría el año, arroja un resultado de 5,1% sobre el PIB teniendo en cuenta los últimos 12 meses. Ante esta cifra, el déficit estaría cercano a los US$ 1.887 millones”, manifestó.
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Reconocerán aportes científicos y tecnológicos
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) invita a investigadores, estudiantes y equipos de investigación a participar del Premio Mercosur de Ciencia y Tecnología 2026, una iniciativa impulsada por la Reunión Especializada de Ciencia y Tecnología del Mercosur (RECyT), con el objetivo de reconocer trabajos que contribuyan al desarrollo científico, tecnológico y a la integración regional.
La edición 2026 tendrá como eje temático “Descarbonización y energías renovables para un mundo más sostenible”.
Las inscripciones estarán habilitadas desde el 3 de junio hasta el 31 de agosto de 2026, y deberán realizarse exclusivamente a través del sitio web oficial: www.premiomercosul.cnpq.br.
INCENTIVAR
El objetivo del premio es reconocer y premiar los mejores trabajos de investigación científica y tecnológica desarrollados por estudiantes y profesionales de los países miembros y asociados del Mercosur. Asimismo, busca incentivar la innovación, fortalecer el proceso de integración regional e incrementar la difusión de los logros científicos y tecnológicos con impacto en el desarrollo sostenible.
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Prorrogan segundo periodo de vacunación contra la fiebre aftosa hasta el 26 de junio
El Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) resolvió prorrogar el segundo periodo de vacunación contra la fiebre aftosa y la campaña de inmunización contra la brucelosis bovina. La medida fue oficializada mediante la Resolución N.º 860, emitida este jueves y alcanzará a todo el territorio nacional.
Con esta disposición, el plazo para la aplicación de la inmunización se extendió hasta el próximo 26 de junio, mientras que el registro de los animales podrá realizarse hasta el 3 de julio. La decisión modifica de esta manera los calendarios establecidos previamente en las resoluciones N.º 390 y 391, de marzo de este año.
Desde la institución señalaron que la ampliación del cronograma busca facilitar el cumplimiento de la campaña sanitaria por parte de los productores, considerando la importancia de mantener elevados niveles de cobertura para preservar el estatus sanitario del país y fortalecer el acceso a los mercados internacionales.
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A inicios del año, Senacsa también dispuso la prórroga del primer periodo de vacunación contra la fiebre aftosa para todo el territorio nacional a fin de garantizar el cumplimiento efectivo del calendario sanitario.
Mario Apodaca, presidente de la Fundación Servicios de Salud Animal (Fundassa), había indicado a La Nación/Nación Media que debido a las últimas lluvias, quedó una pequeña porción por terminar de vacunar.
En ese sentido, indicó que las últimas lluvias entorpecieron la buena culminación de algunos lugares, en el Bajo Chaco y otras regiones donde hubo lluvias que afectaron, por ello instó a los productores a cumplir con los plazos a fin de asegurar la sanidad del hato ganadero y mantener los estándares sanitarios del país.
Reciente habilitación de Turquía
A inicios de la semana, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) informó que Paraguay fue aprobado como país elegible para la exportación de carne bovina y bovinos en pie al mercado de Turquía, lo que representó un avance importante en el proceso de apertura de un nuevo destino para los productos pecuarios nacionales, según destacaron.
En ese sentido, se espera que como parte de las gestiones realizadas en el marco del Comité Conjunto Económico y Comercial (Jetco), autoridades sanitarias turcas lleguen al país en agosto para una visita de evaluación y verificación a frigoríficos paraguayos, con el objetivo de avanzar hacia la concreción de las exportaciones.
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Taiwán desembolsó aportes para construcción de viviendas
El gobierno de la República de China (Taiwán) desembolsó aportes para soluciones habitacionales destinadas a pueblos originarios. El acto de suscripción de transferencias a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat se concretó este martes en sede del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El monto total asciende a USD 5.082.513, destinados a dos proyectos habitacionales para pueblos originarios.
Según información proveída por la Cancillería, los fondos comprenden el tercer y último desembolso de USD 1.912.446,05 para el proyecto “Construcción de 1.000 Soluciones Habitacionales para Pueblos Originarios”, así como un aporte de USD 3.170.066,95 para el financiamiento de otras 660 soluciones habitacionales dirigidas a comunidades indígenas.
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La ceremonia contó con la presencia del canciller nacional, Rubén Ramírez Lezcano, en calidad de testigo de honor. Así también, suscribieron el acta el ministro de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Juan Carlos Baruja, y el embajador de la República de China (Taiwán), Iván Lee.
En su intervención, el ministro Ramírez Lezcano dijo que estos proyectos tienen un valor particular, ya que atienden una deuda histórica, respetando realidades, fortaleciendo el arraigo y promoviendo oportunidades reales de desarrollo a las comunidades indígenas.
“La cooperación de Taiwán no es circunstancial ni simbólica. Es un apoyo constante, confiable y orientado a resultados. Se traduce en proyectos que impactan directamente en la vida de miles de paraguayos”, significó.
Igualmente, destacó que para nuestro país, “Taiwán es un socio estratégico que sustenta su relación en principios claros: el respeto a la democracia, el Estado de derecho y la dignidad de las personas”.
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Caja Fiscal: qué es, por qué está en déficit y qué cambia con la reforma
- Por Sofía Céspedes
- sofia.cespedes@nacionmedia.com
La Caja Fiscal es el sistema que paga las jubilaciones y pensiones de los funcionarios públicos en Paraguay. Funciona bajo un esquema de reparto solidario; los aportes de los trabajadores activos financian los haberes de los jubilados actuales. El problema es que ese equilibrio dejó de existir hace años y hoy el sistema gasta mucho más de lo que recauda.
De acuerdo a un análisis del sistema previsional realizado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con corte al cierre de 2023, la Caja contaba con 232.631 aportantes activos y 74.339 jubilados y pensionados.
La relación es de 3,1 activos por cada pasivo, cuando los estudios actuariales indican que se necesitan al menos cinco aportantes para financiar de forma sostenible un beneficio jubilatorio. Esa brecha explica el déficit creciente que hoy amenaza las finanzas públicas.
Cajas
El sistema está compuesto por varios regímenes con reglas distintas. Se divide en dos grandes programas:
- Programa Civil: Administración Pública, Magisterio Nacional, Docentes Universitarios, Magistrados Judiciales y otros sectores.
- Programa No Civil: Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
Esta fragmentación normativa es uno de los principales problemas del sistema, ya que conviven sectores con edades de jubilación, años de aporte y beneficios muy dispares dentro de una misma caja.
Los números muestran que el déficit no es generalizado, sino concentrado en sectores específicos. En 2025, la Caja Fiscal registró ingresos por G. 3,31 billones y gastos por G. 5,87 billones, con un déficit total de G. 2,56 billones (USD 380 millones), equivalente a un desbalance del 44 %.
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El único sector con superávit operativo es el de los empleados públicos, cuyos excedentes se utilizan para financiar los desajustes del resto del Programa Civil. En contraste, los mayores déficits se registran en:
- Magisterio Nacional, que explica cerca de la mitad del rojo total.
- Policía Nacional, con un déficit cercano al 60 %.
- Fuerzas Armadas, con un déficit superior al 75 %.
Estos sectores, además, concentran una gran cantidad de jubilados. El Magisterio Nacional reúne casi el 50 % de los beneficiarios, mientras que Policías y Militares no cuentan con fondos acumulados y dependen directamente del Presupuesto General de la Nación (PGN).
Problema de fondo
La gerente de Desarrollo Económico, Liz Coronel, explicó a La Nación/Nación Media que uno de los factores que más incide en el deterioro del sistema es la ausencia de una edad mínima de jubilación en varios regímenes, lo que habilitó retiros a edades muy bajas y un pago prolongado de beneficios.
“En el sector docente, por ejemplo, el 71 % de los nuevos jubilados se retiró con menos de 55 años, e incluso se registraron casos de personas que accedieron a la jubilación con 40 o 41 años, una situación que incrementa de forma significativa el gasto previsional a lo largo del tiempo”, precisó.
Coronel reiteró que uno de los factores que más incide en el desequilibrio es la jubilación a edades tempranas. En varios regímenes no existía una edad mínima obligatoria, lo que permitió retiros a los 40 o 50 años y extendió el pago de beneficios durante décadas.
A esto se suman beneficios que no cuentan con respaldo contributivo, como el reconocimiento de años por hijos, y esquemas de cálculo que toman el último salario, elevando artificialmente los haberes.
Impacto
Según las estimaciones oficiales citadas por Coronel, si no se aprueban reformas, el déficit promedio de la Caja Fiscal para los próximos cinco años rondaría los USD 790 millones anuales.
En cambio, la incorporación de una edad mínima de jubilación de 57 años para los sectores que hoy no la tienen permitiría reducir ese déficit aproximadamente a la mitad. Sin cambios, advirtió, el rojo anual podría ubicarse en torno a USD 700 millones por año, lo que implicaría una presión creciente sobre el presupuesto público.
Reforma
El proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo introduce cambios paramétricos para frenar el deterioro del sistema. Entre los puntos centrales se destacan: una edad mínima de jubilación, que fija un piso de 57 años para sectores que no lo tenían.
El aumento de aportes al 22 %, distribuidos entre trabajador y Estado. El nuevo cálculo del haber jubilatorio y el ajuste de tasas de sustitución: los haberes se ubican entre el 60 % y el 85 %, según edad y años de aporte.
Los estudios actuariales del Ministerio de Economía estiman que estas medidas reducen el déficit actuarial en más del 60 % y permiten postergar el agotamiento de los recursos del Programa Civil hasta 2032.
Cambios
Esta semana, la Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto, incorporando modificaciones relevantes. Entre ellas, se establece que el aporte del Estado será del 5 % y se aplicará de forma gradual (el proyecto del Ejecutivo prevé un aporte del 3 %), mientras que el aporte del afiliado será del 16 % para sectores superavitarios y del 19% para sectores deficitarios.
Para el Magisterio Nacional, Docentes Universitarios y Magistrados Judiciales, la jubilación ordinaria quedaría fijada en 57 años de edad y 25 años de aporte, con tasas de sustitución de entre 60 % y 85 %. En el caso de la jubilación extraordinaria, la edad mínima será de 55 años, con 30 años de aporte, y el haber se calculará sobre el promedio salarial de los últimos 10 años.
En el sector de Fuerzas Públicas, se establece una edad mínima de 57 años, con 25 años de aporte, y un cálculo del haber basado en el promedio de los últimos cinco años, eliminando la equiparación automática con los salarios de los activos.
Macroeconomía
El analista económico, Víctor Pavón, habló con La Nación y mencionó que el tamaño actual del Estado y el nivel de déficit de los regímenes previsionales constituyen riesgos serios para la sostenibilidad fiscal del país y la preservación del grado de inversión.
Sostuvo que el Estado debe revisar su estructura, ya que existe un sobredimensionamiento del personal público en varios sectores, con más funcionarios de los necesarios para prestar servicios básicos.
Sugirió que, si el Congreso no aprueba los cambios propuestos, Paraguay podría enfrentar una situación “muy peligrosa” desde el punto de vista económico. “Este desequilibrio no es solo un problema previsional, es un riesgo para toda la economía”, concluyó.
Sin reformas, el déficit anual de la Caja Fiscal podría superar los USD 700 millones en los próximos cinco años, compitiendo directamente con recursos destinados a salud, educación, inversión pública y programas sociales.
Como advirtieron expertos, el desequilibrio previsional ya no es solo un problema de jubilaciones sino un riesgo para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad económica del país.
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