Paraguay se posiciona como la economía con mayor crecimiento de la región para el periodo 2025-2026, con una expan­sión estimada del PIB real de 6 % en 2026, de acuerdo con el informe de Situación Finan­ciera (Situfin) presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Destacó que el crecimiento global fue revisado al alza, en un con­texto donde Paraguay sobre­sale frente a otras economías regionales. Brasil registraría un crecimiento de 1,6 % en 2026 (2,5% en 2025), Argen­tina 4 % (4,5 % en 2025) y Uru­guay 2,4% (2,5 % en 2025), reflejando un desempeño comparativamente más diná­mico de la economía en el país.

La Situfin reporta que a enero de 2026 el déficit fiscal acumulado fue de G. 630 mil millo­nes, equivalente a -0,2 % del PIB (USD 94,2 millones), mientras que el déficit ope­rativo se ubicó en G. 282 mil millones (USD 42,2 millo­nes). El déficit anualizado alcanzó G. 7,8 billones (-2,0 % del PIB), nivel que el MEF considera consistente con el proceso de convergencia fiscal en marcha. El informe mues­tra una economía paraguaya que mantiene dinamismo regional, inflación contenida y disciplina fiscal, aunque con señales de desaceleración en los ingresos públicos.

En materia fiscal, los ingre­sos totales mostraron una leve contracción, con una des­aceleración en el crecimiento de los tributos. En enero, los ingresos tributarios crecie­ron apenas 0,3 % interanual, influenciados por una caída de 31,5 % en recursos prove­nientes de las binacionales, parcialmente compensada por otros ingresos no tribu­tarios que aumentaron 11,9 %.

El desempeño tributario se sustentó principalmente en los impuestos internos, que crecieron 10,5%, mientras que los impuestos externos caye­ron 11,6 %. En este contexto, el IVA, el IDU y el ISC sostu­vieron la recaudación ante el menor dinamismo del comer­cio exterior.

El gasto total registró un cre­cimiento interanual de 10,4 % en enero, impulsado prin­cipalmente por inversiones públicas, remuneraciones en sectores estratégicos y pres­taciones sociales.

Los diferentes sectores acogidos bajo la Caja Fiscal, para la cual se estudia actualmente un paquete de modificaciones en el Congreso de la Nación con el fin de ir cerrando la brecha que ha abierto el déficit de la misma, se han pronunciado con diferentes temores, uno de ellos la pérdida de sus derechos ya adquiridos hasta el momento.

En conversación con el programa “Así son las cosas”, emitido por GEN y Universo 970 AM/Nación Media, el viceministro del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Felipe González, remarcó que quienes ya cuenten con los requisitos para jubilarse estarán en la libertad de hacerlo sin otros requerimientos y sin perder los beneficios que rigen por esta normativa.

“Los que ya están ejerciendo su derecho a la jubilación y que ya están recibiendo su haber jubilatorio, en ese caso no se tocan ninguno de los parámetros que hacen al monto de la jubilación del jubilado; se le va a continuar ajustando conforme a la regla de la ley en la que esa persona se jubiló”, comentó González.

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En cuanto a los que no ejercieron el derecho aún de la jubilación con la ley vigente, pero ya adquirieron las condiciones mínimas para poder solicitar su jubilación, en particular aquellos que no tienen una edad mínima, pero ya cuentan con los aportes mínimos, podrán jubilarse bajo los estándares de esta legislación.

Remarcó además que quienes adquieran sus derechos jubilatorios en el 2026, pero quieran seguir trabajando, no se regirán por la nueva norma que entraría en vigencia a partir del 2027, por lo que sus derechos adquiridos tampoco se verán afectados y continuarán el proceso ya estipulado con anterioridad.

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La Caja Fiscal enfrenta un déficit creciente que pone en riesgo su sostenibilidad. El proyecto de ley que será tratado en el Congreso propone cambios para equilibrar el sistema y garantizar las jubilaciones.

• Por Sofía Céspedes
• sofia.cespedes@nacionmedia.com

La Caja Fiscal es el sis­tema que paga las jubi­laciones y pensiones de los funcionarios públicos en Paraguay. Funciona bajo un esquema de reparto soli­dario; los aportes de los tra­bajadores activos financian los haberes de los jubilados actuales. El problema es que ese equilibrio dejó de existir hace años y hoy el sistema gasta mucho más de lo que recauda.

De acuerdo a un análisis del sistema previsional realizado por el Ministerio de Econo­mía y Finanzas (MEF) con corte al cierre de 2023, la Caja contaba con 232.631 aportan­tes activos y 74.339 jubilados y pensionados. La relación es de 3,1 activos por cada pasivo, cuando los estudios actuaria­les indican que se necesitan al menos cinco aportantes para financiar de forma sostenible un beneficio jubilatorio. Esa brecha explica el déficit cre­ciente que hoy amenaza las finanzas públicas.

El sistema está compuesto por varios regímenes con reglas distintas. Se divide en dos grandes programas:

Programa Civil: Adminis­tración Pública, Magisterio Nacional, Docentes Univer­sitarios, Magistrados Judi­ciales y otros sectores.

Programa no Civil: Fuerzas Armadas y Policía Nacional.

Esta fragmentación norma­tiva es uno de los principales problemas del sistema, ya que conviven sectores con edades de jubilación, años de aporte y beneficios muy dispares den­tro de una misma caja.

Los números muestran que el déficit no es generalizado, sino concentrado en secto­res específicos. En 2025, la Caja Fiscal registró ingre­sos por G. 3,31 billones y gas­tos por G. 5,87 billones, con un déficit total de G. 2,56 billones (USD 380 millo­nes), equivalente a un des­balance del 44 %.

El único sector con supe­rávit operativo es el de los empleados públicos, cuyos excedentes se utilizan para financiar los desajustes del resto del Programa Civil. En contraste, los mayores défi­cits se registran en:

Magisterio Nacional, que explica cerca de la mitad del rojo total.

Policía Nacional, con un défi­cit cercano al 60 %.

Fuerzas Armadas, con un déficit superior al 75 %.

Estos sectores, además, con­centran una gran cantidad de jubilados. El Magisterio Nacional reúne casi el 50 % de los beneficiarios, mien­tras que policías y militares no cuentan con fondos acu­mulados y dependen directa­mente del Presupuesto Gene­ral de la Nación (PGN).

La gerente de Desarrollo Eco­nómico, Liz Coronel, explicó a La Nación/Nación Media que uno de los factores que más incide en el deterioro del sistema es la ausencia de una edad mínima de jubila­ción en varios regímenes, lo que habilitó retiros a edades muy bajas y un pago prolon­gado de beneficios.

“En el sector docente, por ejemplo, el 71 % de los nuevos jubilados se retiró con menos de 55 años, e incluso se regis­traron casos de personas que accedieron a la jubilación con 40 o 41 años, una situación que incrementa de forma sig­nificativa el gasto previsional a lo largo del tiempo”, precisó.

Coronel reiteró que uno de los factores que más incide en el desequilibrio es la jubi­lación a edades tempranas. En varios regímenes no exis­tía una edad mínima obliga­toria, lo que permitió retiros a los 40 o 50 años y extendió el pago de beneficios durante décadas.

A esto se suman beneficios que no cuentan con respaldo contri­butivo, como el reconocimiento de años por hijos, y esquemas de cálculo que toman el último salario, elevando artificial­mente los haberes.

Según las estimaciones ofi­ciales citadas por Coronel, si no se aprueban reformas, el déficit promedio de la Caja Fiscal para los próximos cinco años rondaría los USD 790 millones anuales. En cambio, la incorporación de una edad mínima de jubila­ción de 57 años para los sec­tores que hoy no la tienen, permitiría reducir ese défi­cit aproximadamente a la mitad. Sin cambios, advirtió, el rojo anual podría ubicarse en torno a USD 700 millones por año, lo que implicaría una presión creciente sobre el presupuesto público.

El proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo intro­duce cambios paramétricos para frenar el deterioro del sistema. Entre los puntos cen­trales se destacan: una edad mínima de jubilación, que fija un piso de 57 años para sectores que no lo tenían.

El aumento de aportes al 22 %, distribuidos entre traba­jador y Estado. El nuevo cál­culo del haber jubilatorio y el ajuste de tasas de susti­tución: los haberes se ubi­can entre el 60 % y el 85 %, según edad y años de aporte.

Los estudios actuariales del Ministerio de Economía estiman que estas medidas reducen el déficit actuarial en más del 60 % y permiten postergar el agotamiento de los recursos del Programa Civil hasta 2032.

Esta semana, la Cámara de Diputados otorgó media sanción al proyecto, incor­porando modificaciones relevantes. Entre ellas, se establece que el aporte del Estado será del 5 % y se aplicará de forma gradual (el proyecto del Ejecutivo prevé un aporte del 3 %), mientras que el aporte del afiliado será del 16 % para sectores superavitarios y del 19 % para sectores defi­citarios.

Para el Magisterio Nacional, Docentes Universitarios y Magistrados Judiciales, la jubilación ordinaria queda­ría fijada en 57 años de edad y 25 años de aporte, con tasas de sustitución de entre 60 % y 85 %.

En el caso de la jubilación extraordinaria, la edad mínima será de 55 años, con 30 años de aporte, y el haber se calculará sobre el prome­dio salarial de los últimos 10 años.

En el sector de Fuerzas Públicas, se establece una edad mínima de 57 años, con 25 años de aporte, y un cálculo del haber basado en el promedio de los últimos cinco años, eliminando la equiparación automática con los salarios de los acti­vos.

El analista económico Víc­tor Pavón habló con La Nación/Nación Media y mencionó que el tamaño actual del Estado y el nivel de déficit de los regímenes previsionales constituyen riesgos serios para la soste­nibilidad fiscal del país y la preservación del grado de inversión.

Sostuvo que el Estado debe revisar su estructura, ya que existe un sobredimensiona­miento del personal público en varios sectores, con más funcionarios de los nece­sarios para prestar servi­cios básicos. Sugirió que, si el Congreso no aprueba los cambios propuestos, Para­guay podría enfrentar una situación “muy peligrosa” desde el punto de vista eco­nómico. “Este desequilibrio no es solo un problema previ­sional, es un riesgo para toda la economía”, concluyó. Sin reformas, el déficit anual de la Caja Fiscal podría superar los USD 700 millones en los próximos cinco años, com­pitiendo directamente con recursos destinados a salud, educación, inversión pública y programas sociales. Como advirtieron expertos, el des­equilibrio previsional ya no es solo un problema de jubi­laciones sino un riesgo para la sostenibilidad fiscal y la estabilidad económica del país.

El proyecto de reforma de la Caja Fiscal que fue aprobado ayer en Diputados podrá evitar que se duplique su déficit, así como un promedio anual de USD 800 millones, estimado para los próximos cinco años, refirió el viceministro de Economía, Felipe González Soley, que calificó de histórico que se fije edad mínima a sectores que nunca tuvieron para garantizar la jubilación. Con la media sanción será factible reducir el descalce en 60 %, en poco más de 300 millones al año, puntualizó el economista.

“Hay que recordar que el objetivo principal para garantizar que esta reforma tenga un impacto a futuro en la sostenibilidad de la Caja Fiscal es que se establezca una edad mínima en aquellos sectores que históricamente no lo tenían, situación que explica en gran parte todo el déficit que venimos acumulando", refirió González, este viernes, al programa “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

El Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae), liderado por el ministro de Desarrollo Social, Tadeo Rojas, lanzó un comunicado para manifestar su repudio a las amenazas de sabotaje realizadas por el dirigente docente Rafael Resquín contra el programa Hambre Cero en las escuelas, que beneficia a más de un millón de niños y jóvenes, a nivel nacional.

El secretario general de la Unión Nacional de Educadores (UNE) atacó a la alimentación escolar en rechazo a la reforma de la Caja Fiscal para salvar la jubilación docente de un déficit anual estimado en USD 800 millones. “El Conae repudia y condena categóricamente las manifestaciones del gremialista del sector docente Rafael Resquín, quien, en tono amenazante, advirtió ayer que destruiría el programa Hambre Cero en las escuelas“, refiere la nota.

Un incendio forestal de grandes proporciones, registrado en la zona de Río Verde de la ciudad de Villa Hayes, departamento de Presidente Hayes, fue controlado alrededor de las 18:00 del jueves, luego de un amplio despliegue que se inició a las 07:00.

El capitán Marco Almada, comandante de Bomberos Voluntarios, confirmó a la radio 650 AM que las llamas pudieron ser contenidas tras más de once horas de trabajo continuo, en un escenario marcado por la difícil accesibilidad del terreno, lo que obligó a activar el apoyo de la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN) y de las Fuerzas Armadas.

“Hice un balance y la conclusión fue: qué hago yo en un lugar donde ya hice todo lo que pude y no se nota la contribución”, manifestó Carlos Pereira, tras presentar su renuncia al cargo de representante del Ministerio de Trabajo en el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social (IPS). El contador agregó que el gran conflicto en el ente se debe a los procesos burocráticos y abogó por una voluntad política para zanjar la problemática.

“Mirando la estructura orgánica del IPS, las cosas que pasan, los problemas que no se resuelven y que son recurrentes, el presupuesto que se tiene y las excusas que se van poniendo de que las licitaciones están en curso, que hay protestas que se tienen que resolver, que no podemos hacer nada. Yo tengo una drástica opinión de que esto no corresponde para un hospital, los procesos burocráticos no se compadecen con la vida de la gente, con las medicaciones que no pueden ser interrumpidas”, sostuvo Pereira, este viernes, al programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

La agricultura es uno de los principales motores económicos de nuestro país, dependiendo de este rubro miles de familias productoras y atendiendo el impacto que tiene en los cultivos y su rendimiento el clima; las características que se dieron en los últimos meses fueron decisivas para cerrar un buen 2025.

El ministro de Agricultura y Ganadería, Carlos Giménez, realizó un balance respecto a los resultados que el sector registró al cierre del 2025, destacando que el clima fue clave para que la producción en todos los rubros llegue a buen término, permitiendo a los productores contar con un buen retorno económico.

El presidente del Congreso Nacional, el senador Basilio Núñez, anunció el pedido de convocatoria a una sesión extraordinaria para tratar los proyectos de reforma de la Caja Fiscal y Caja Parlamentaria, ambas iniciativas ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados. El pedido de convocatoria, que es para el próximo martes 10 de febrero, cuenta con la firma de 11 senadores y ya tiene entrada en la Comisión Permanente.

“Queremos darle curso y darle la sanción completa. Yo tengo la intención de que se debata la caja que afecta al 85 % de la población y sobre la que nosotros responsablemente desde el Congreso, y principalmente desde el Senado, tuvimos 17 reuniones. Van a ser 18 o 19 con la del lunes, tenemos bastante digerido en el Senado lo que es la reforma de la Caja Fiscal”, adelantó Núñez en conferencia de prensa.

Alrededor de 15.000 policías estarán destinados a resguardar a los estudiantes durante el año lectivo, como parte del operativo Seguridad Escolar 2026, adelantó la comisaria María Achucarro, en diálogo con la 920 AM.

Los agentes estarán apostados en las entradas de escuelas y colegios durante los horarios de entrada y salida, en los turnos mañana, tarde y noche, precisó. El operativo de la Policía Nacional, en coordinación interinstitucional con el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), busca garantizar la seguridad de niños y jóvenes en las instituciones educativas.