Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES) y miembro del Foro de Madrid
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por Víctor Pavón (*)
Desde la colonia, pasando por la dictadura de Gaspar Rodríguez de Francia, el nepotismo de los López, el nacionalismo de Natalicio González y la dictadura de Stroessner, los gobiernos en nuestro país fueron de hombres autoritarios que concentraron el poder en sí mismos para dirigir la vida de otros.
Largas décadas de violaciones a los derechos individuales cercenaron no solo la libertad política, sino también y en especial la económica: fue así que los gobernantes desde el Estado convirtieron al paraguayo en un soldado antes que en ciudadano.
El nuevo orden social que propongo parte de la premisa cierta que Paraguay es tierra de valientes, de héroes, de gente que se levanta temprano para llevar el pan a sus hogares, pero vive angustiada por el pesado lastre que soportan, parecido al antiguo régimen de antaño caracterizado por privilegios, robos y riqueza mal habida.
El Estado monopólico delincuencial debe terminar y establecerse en su reemplazo en nuestro territorio un orden social diferente: el laissez faire, comprobado como eficiente y justo. Busquemos en la historia, la filosofía y la economía.
En la segundad mitad del siglo XVIII los campeones franceses de la libertad como Gournay, Quesnay, Turgot y Mirabeau, resumieron una frase que se volvió popular porque el pueblo sabía de sus beneficios para todos: ¡Laissez faire! Dejen que cada persona elija cómo cooperar en la división del trabajo; dejen que las personas produzcan, comercien e intercambien sin más trabas a la riqueza que aquella de no dañar a los demás: ¡Esta es la consigna revolucionaria de la libertad, de ayer, hoy y siempre!
Los propiciadores del laissez faire no desearon en un comienzo organizar partido político alguno. Les preocupaba las ideas y estaban en lo correcto, tal como hoy lo sigue siendo. Los partidos políticos tienen que ser el resultado de ideas de las que sus adherentes estén previamente convencidos.
El programa y la propuesta de la libertad es un todo indivisible. Es un error –como algunos siguen creyendo– considerar la libertad política y económica en compartimientos estancos. De hecho, la libertad política es resultado de la libertad económica. El hombre soberano de sí mismo extiende sus acciones ciudadanas en la libertad de prensa y expresión, eligiendo autoridades, etcétera.
La era del laissez faire logró el progreso del pueblo liberándolo de la opresión de sus verdugos. El laissez faire es dejar que la gente elija en libertad y que no la obliguen a ceder ante un dictador o ante los tiranuelos del presente. En toda época y lugar nunca fue del agrado de algunos que la gente disponga de su libertad y propiedad para cooperar en paz y progrese por sí misma.
(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”; “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la libertad y la república”.
Apostado a un costado de la fangosa vía que alguna vez fue una carretera, están aguardando Lucio, Juan y Andrés, embarrados hasta las rodillas, apoyado sobre sus biciclos. A lo lejos se oye el típico ruido de un helicóptero, que pertenece a las Fuerzas Armadas y que está llegando a la comunidad de ex Obraje San Carlos, en el departamento de Alto Paraguay, con la asistencia humanitaria que brinda el Gobierno nacional.
Ubicado a unos 750 kilómetros de Asunción, esta comunidad, al igual que otras más en el Chaco, han sido afectadas por las constantes lluvias e inundaciones que han dejado caminos intransitables dejando a cientos de miles de familias en condiciones de vulnerabilidad y aisladas sin la posibilidad de conseguir para sus sustentos.
Esta situación de emergencia en el Chaco se ha activado desde el pasado 12 de marzo, cuando la Secretaría Nacional de Emergencia comenzó a brindar asistencia por las inundaciones, comenzando por el departamento de Boquerón. Posteriormente, en los primeros días de abril se registró una importante caída de lluvia en el departamento de Alto Paraguay y, últimamente, esta situación alcanzó al departamento de Presidente Hayes.
El ministro Arsenio Zárate habló sobre la asistencia humanitaria que continúa en el Chaco. Foto: Gentileza
Dificultad terrestre
El ministro de la SEN, Arsenio Zárate, destacó durante una charla con La Nación/Nación Media que, a la fecha, esta ayuda humanitaria se está haciendo llegar por todos los medios posible, teniendo en cuenta que hasta hoy existen problemas de conectividad.
“Continuamos con la dificultad de llegar por tierra con la ayuda humanitaria. Quiero resaltar que esta dificultad se está superando gracias a la ayuda de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, quienes han puesto a disposición de la SEN sus respectivas aeronaves”, remarcó.
Familias asistidas
El secretario de Estado informó que se ha brindado asistencia humanitaria a unas 30.250 familias chaqueñas, entregando unos 720.000 kilos de alimentos no perecederos hasta la fecha.
Destacó que inicialmente se ha estimado una asistencia a 38.000 familias que estarían necesitando la asistencia del Estado, por lo que por ahora estarían faltando llegar a unas 8.000 familias para llegar a cumplir con la primera ronda de asistencia.
El Gobierno brindó ayuda humanitaria a unas 30.250 familias chaqueñas desde marzo pasado. Foto: Gentileza
“Seguimos asistiendo, en el departamento de Boquerón llegamos a la población que requiera de asistencia del Estado paraguayo. También tenemos noticias que en Toro Pampa y María Auxiliadora, así como ex Obraje San Carlos, estaban con una necesidad imperiosa de asistencia del Estado, por lo que también ya hemos llevado asistencia”, expresó Zárate.
El ministro informó que persisten las dificultades con la conectividad terrestre prácticamente en todo el departamento de Alto Paraguay, por lo que seguirán utilizando los helicópteros de las Fuerzas Aéreas para acompañar el trabajo de la Secretaría de Emergencia Nacional.
“Ojalá en el futuro no tengamos lluvias tan intensas para que podamos restablecer la conectividad de las rutas y caminos, trabajando de manera coordinada con el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Gobernación, autoridades municipales y las comisiones de caminos que también nos están ayudando para restablecer la conectividad”, precisó.
Perspectivas de lluvias
En cuanto a las previsiones sobre el clima durante el invierno, el ministro señaló que por estadísticas que maneja la SEN, de acuerdo a los datos que brinda la Dirección de Meteorología e Hidrología, se sabe que el periodo de lluvias abarca desde finales de octubre y principio de noviembre hasta los primeros días de mayo del año siguiente.
Mientras que, para junio, indicó que esperan que la cantidad de lluvia que pudiera precipitarse en la región Occidental no supere los 20 milímetros, cuanto menos; esta condición se mantiene de vuelta hasta finales de octubre.
“Ahora arranca la temporada de frío, se viene las heladas, y a partir de agosto puede aparecer otro fenómeno que son los incendios forestales. El Chaco siempre tiene sus bemoles”, acotó.
Ante las inundaciones los caminos y rutas quedaron intransitable, pero esperan que en próximas semanas mejoren las condiciones. Foto: Archivo
Crecida del río Paraguay
Por otra parte, el ministro de la SEN indicó que constantemente están monitoreando el comportamiento del río Paraguay, sobre todo en lo que respecta al aumento de la cota del cauce hídrico.
Expresó que la actual crecida que se está observando es producto de la gran cantidad de lluvia que cayó en el Chaco, y que -tarde o temprano- termina desembocando en el río Paraguay, por el declive que tiene ese territorio.
“Es efecto de esas grandes lluvias en el Chaco, es lo que estamos viendo la crecida, sobre todo en el área de Asunción y la bahía, con un repunte importante, recuperando su nivel normal, lo que a su vez está facilitando la navegabilidad de nuestros ríos. Esto nos permite un ahorro importante al comercio interno e internacional; ya que prácticamente el 90 % de las importaciones y exportaciones son a través de la hidrovía”, precisó.
Alrededor de unas 50 familias están siendo afectadas por la nueva crecida del río Paraguay. Foto: Archivo
Señaló que, de acuerdo a los reportes que reciben de la zona del Brasil, donde nace el río Paraguay, no pasa de 3 centímetros de subida del río. “En el sector del Pantanal, conforme a los datos que manejamos no existen lluvias importantes, por lo que por ahora se podría decir, que no se tendría una crecida importante del río en la zona de Asunción y alrededores en las próximas semanas”, agregó.
Respecto a las familias que hoy se están viendo obligadas a abandonar sus viviendas precarias, es porque prácticamente se han instalado en el cauce natural del río, y que con esta pequeña crecida que se está dando el río está buscando su cauce natural, obligando a todo los que se hayan instalado ahí a abandonar el sitio.
“Por la larga sequía que hemos tenido, no solo este año, sino que de por lo menos 3 años que estamos teniendo, es que varias personas fueron y se instalaron prácticamente en el cauce del río, entonces con la primera crecida están expulsando nuevamente a esa gente de ese lugar. Son aproximadamente entre 45 a 50 familias que hasta la fecha fueron afectadas y que están siendo atendidas por la Municipalidad de Asunción y una parte por la SEN”, precisó.
Paraguay tomó decisiones acertadas en materia tributaria, según el Banco Mundial
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Con una presión tributaria inferior al promedio regional, Paraguay se posiciona como uno de los países más atractivos para emprender en América Latina. Guillermo Vuletin, economista senior del Banco Mundial, manifestó a La Nación/Nación Media que en un mundo donde se compite contra economías como la de Singapur, mantener un esquema impositivo previsible, simple y pro-empleo puede marcar la diferencia.
“No hay que castigar al que quiere invertir y crear trabajo”, indicó Vuletin a LN, destacando que nuestro país tomó decisiones acertadas en materia tributaria en la última década, que ha incentivado grandemente al sector privado. Con la dinámica 10-10-10, impuesto a la renta personal, empresarial y al valor agregado, Vuletin sostuvo que nuestro país está encaminado a seguir incentivando al sector privado.
“Paraguay ha tomado varias decisiones acertadas en este sentido, sobre todo en crear un ambiente amigable para los emprendimientos. Y cuando hablamos de empresas, no olvidemos que detrás están los trabajadores. Por eso, tener un sistema tributario previsible y competitivo puede ser una fortaleza”, expresó.
Seguido, el economista del BM dijo que cada país es soberano para decidir cuánto tributar, porque esto se basa en el plan de gastos. Es decir, es una decisión muy coyuntural y específica. “La decisión sobre cuánto recaudar es una decisión soberana de cada país. Nadie recauda porque tiene ganas, se recauda porque hay que gastar. Entonces, la clave está en cuánto quiere gastar un país y en qué. Esa decisión es propia de cada sociedad”, precisó.
Mencionó que, cuando trabajó en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se realizó un informe sobre las filtraciones de los gobiernos, es decir, que tan eficientes son los gastos públicos, y llegaron a la conclusión de que el problema no solo es cuánto se recauda, sino también cómo se gasta. El gasto público es una materia fundamental para cada país, según el economista.
“Lo que hacemos nosotros es ofrecer los ingredientes para pensar soluciones, pero la receta final es de cada sociedad. Algunos países tienden a usar una tasa única (respecto a impuestos), otros desdoblan. Lo importante es entender los efectos distributivos reales”, refirió.
El economista Guillermo Vuletin estuvo presente en el XXVII taller internacional de economía y finanzas, que fue organizado este año por Paraguay, mediante el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco Central del Paraguay (BCP).
La historia económica de China es notable. De ser un país pobre y sin posibilidades de desarrollo, con el ascenso al poder de Deng Xiaoping en 1977 se realizaron numerosas desregulaciones otorgando a sus productores agrícolas derechos de propiedad atenuados que incentivaban a tomar mejores decisiones.
Los chinos aprendieron que los férreos controles de los comisarios en la Unión Soviética no eran de imitarse.
A partir de la década de 1980 las reformas fueron más profundas. Se desreguló el sector bancario y la gestión del crédito. Aparecieron las empresas privadas. Las ventas de bienes se hacían a precios de mercado. Se elevaron la producción y la productividad en el campo y en las ciudades.
China se convirtió en una potencia junto con los Estados Unidos. Sin embargo, aún sumando su impresionante crecimiento tecnológico, todo ello no es suficiente para catalogarlo como economía capitalista.
En China existe un elevado riesgo político por el cual el intervencionismo estatal de los burócratas del Partido Comunista son los que deciden hasta dónde se avanza en independencia empresarial y derechos de propiedad. No existe un sistema de tribunales ajustados al debido proceso.
La sentencia definitiva depende del partido político dominante. Sin libertad de prensa y expresión tampoco existen críticas al régimen.
Aún así se insiste sobre que China es capitalista liberal económicamente hablando. En verdad sobre lo que no se sabe es acerca del capitalismo liberal dada la confusión acerca de su significado filosófico e histórico, hecho adrede por los intelectuales de izquierda.
El capitalismo liberal nace en el siglo XVIII con tres características: libertad, propiedad y Constitución. La libertad y la propiedad son inseparables puesto que el mercado como un orden social incentiva la creación y el comercio de bienes y servicios en un ambiente de libertad económica.
Esto no podría subsistir sin un orden legal que proteja a las personas del Estado y para eso se hizo la Constitución. Un genuino sistema de capitalista es, por tanto, la coexistencia de la libertad económica y política, situación que no ocurre en China.
Este país ha crecido mucho. Pero la intervención estatal autoritaria se recrudece sin límites cada vez que se ven amenazados los intereses del Comité Central del partido único de China.
A la fecha con Xi Jinping se vienen redoblando los controles internos a sus ciudadanos al estilo big brother (gran hermano) porque los empresarios surgidos en los últimos años empiezan a exigir que la libertad y la propiedad junto con sus vidas no dependan de un solo partido, el comunista.
(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”, “Cartas sobre el liberalismo”, “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes”, y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la libertad y la República”.
La banca matriz detalló que el crecimiento de los activos del sistema financiero fue del 15 % interanual, mientras que la expansión de la cartera de créditos tuvo una variación del 17,0 % en moneda nacional y 13,6 % en moneda extranjera. Foto: Archivo
Economía sigue en senda de expansión con un sistema financiero optimista
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El Banco Central del Paraguay (BCP) reportó en su Informe de Estabilidad Financiera correspondiente a mayo de 2025, que la actividad económica continuó con buena dinámica desde el último reporte, emitido en noviembre de 2024, destacando la revisión al alza del crecimiento económico del 3,8 % al 4,0 %, además de un buen panorama para la concesión de créditos y una evolución favorable de la inflación.
De acuerdo con la banca matriz, a nivel internacional los principales cambios con relación al informe publicado en noviembre pasado son unas perspectivas económicas globales más debilitadas, una mayor incertidumbre provocada por las tensiones comerciales entre Estados Unidos y sus principales socios comerciales.
También una postura más cautelosa de la FED en un escenario de inflación aún elevada, condiciones financieras globales que continúan siendo restrictivas, decisiones de política monetaria heterogéneas en la región y precios de commodities agrícolas con comportamiento mixto y menor precio del petróleo.
Dentro de la coyuntura doméstica se destacó que en el cuarto trimestre de 2024 el producto interno bruto (PIB) tuvo una variación interanual del 3,6 % con sectores como servicios, que creció 4,8 %, la construcción con 13,6 % de crecimiento y la manufactura con 3,1 % de incremento interanual.
Por el lado del gasto, se señaló que el consumo privado creció 6,4 %, mientras que la formación bruta de capital fijo registró un incremento del 13,3 %. Destacaron también que para el 2025, la proyección del crecimiento del PIB se revisó al alza, pasando de 3,8 % a 4,0 %.
BUEN DESEMPEÑO DE LOS CRÉDITOS
En su informe el BCP destacó que existe un optimismo de los agentes del sistema financiero, que seguiría contribuyendo al buen desempeño de los créditos en los próximos meses. Precisaron que la calidad del crédito tuvo una mejora desde el último reporte, mientras que los indicadores de rentabilidad y solvencia se mantienen en niveles adecuados. La banca matriz detalló que el crecimiento de los activos del sistema financiero fue del 15 % interanual, mientras que la expansión de la cartera de créditos tuvo una variación del 17,0 % en moneda nacional y 13,6 % en moneda extranjera.
Los créditos a hogares tuvieron un 20,3 % de crecimiento para consumo, mientras que para vivienda se incrementaron 19,8 %. Para las empresas, el crédito creció 18,2 % en total, principalmente para sectores como el comercio al por mayor con un 13,5 % de aumento.
Las tasas de morosidad tuvieron un descenso, ubicándose en 2,6 %, lo que refleja, según el BPC, una mejora en la calidad de los créditos. Los indicadores de rentabilidad, de acuerdo con el informe, se ubican en cifras superiores a las observadas en el informe previo y la solvencia permanece por encima de los requerimientos mínimos establecidos en la normativa.
