El proyecto de ley “Por el cual se modifica y amplía el artículo 13 inciso ′b′ de la Ley n.º 5508/15, ′Promoción, protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna”, figura en el orden del día de la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados a desarrollarse el martes 4 de noviembre, a partir de las 9:00.

Esta iniciativa que propone ampliar los permisos por paternidad en casos de partos prematuros, cesáreas con complicaciones y nacimientos que requieran cuidados especiales, reconociendo el rol fundamental del padre en los primeros días de vida del bebé. El proyecto busca establecer una escala de permisos según la condición del nacimiento, que van desde los 15 hasta los 30 días hábiles con goce de sueldo.

La propuesta establece 15 días hábiles para partos naturales y cesáreas sin complicaciones; 20 días cuando la cesárea presente complicaciones certificadas por especialista; y 30 días hábiles en dos situaciones críticas: cuando el bebé nazca antes de las 35 semanas de gestación o cuando presente bajo peso (menos de 2.000 gramos) o enfermedades congénitas que ameriten incubadora o cuidados especiales.

Según la exposición de motivos, las cifras respaldan la urgencia de esta reforma ya que Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, asegura que Paraguay registra más de 112.000 nacimientos anuales, de los cuales aproximadamente el 7-8 % son prematuros. En los últimos cinco años, se contabilizaron 47.052 partos prematuros de un total de 524.238 nacimientos, según el documento.

Agrega que la prematuridad representa además un índice de mortalidad neonatal del 0,9 %, y el período de internación puede variar entre 20 días y 6 meses, dependiendo del peso y patología del neonato. Las estadísticas también revelan un preocupante desequilibrio en el involucramiento paterno. Mientras el 98,7 % de los bebés menores de un año reciben estimulación, solo el 55,4 % de los padres participa en estas interacciones, frente al 95,3 % de las madres.

El Instituto de Previsión Social (IPS) investiga un esquema que habría sido utilizado por ciertas patronales para inscribir a mujeres únicamente durante su embarazo, acceder al subsidio por maternidad y, posteriormente, darles de baja del seguro. La maniobra despertó la alarma de la institución, que ya identificó patrones de conducta sospechosos.

“Estamos en plena investigación. Creemos que este es un modus operandi que se replica con otras patronales”, explicó Vanessa Cubas, gerente de Prestaciones Económicas del IPS en contacto con Universo 970 AM. La funcionaria añadió que el subsidio por maternidad representa el 50 % del presupuesto anual de la previsional, lo que motivó a la entidad a poner especial atención en este rubro.

De acuerdo con Cubas, el análisis de datos reveló altas probabilidades de fraude en el sistema de prestaciones económicas, donde algunas empleadoras registraban a las trabajadoras solo en el periodo de gestación para beneficiarse con el subsidio y, una vez percibido el pago, procedían a dar de baja a las aseguradas.

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La gerente informó que los hallazgos serán presentados al área jurídica y de auditoría del IPS. “Hoy tenemos una reunión con el director jurídico y la auditora de la institución, donde les vamos a exponer estos datos que hemos encontrado”, puntualizó, adelantando que podrían abrirse nuevas líneas de investigación en los próximos días.

En paralelo, la Fiscalía imputó a más de 60 personas por un presunto esquema de estafa que habría ocasionado un perjuicio superior a 1.200 millones de guaraníes al IPS durante la pandemia. La maniobra consistía en inscribir a falsos trabajadores para luego cobrar la compensación por cesación laboral.

“Una patronal pagó apenas 110 millones en aportes obrero-patronales entre 2020 y 2022, pero recibió más de 1.200 millones en beneficios. Esto es un fraude enorme”, afirmó Cubas. Entre los supuestos empleados figuraban la esposa del empleador, hermanos, amistades e incluso un chipero, todos sin relación laboral real.

La investigación continúa y tanto la Fiscalía como el IPS reforzarán los controles para evitar nuevas maniobras irregulares, que afectan de manera directa a los recursos de la previsional y a la confianza de los asegurados.

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La Cámara de Diputados sancionó el proyecto de ley por el cual se amplía el periodo de reposo por maternidad para mujeres en cargos electivos. Actualmente tienen 12 semanas (84 días) y con esta normativa pasarán a ser 18 semanas, una vez que sea promulgada la ley.

En sesión ordinaria fue estudiado y aprobado por mayoría el proyecto de ley “que modifica y amplía artículos de la ley n.° 5508/2015 de promoción, protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna y la modificación de la ley n.° 6453/2019 sobre el reposo por maternidad en cargos electivos". La iniciativa pretende, entre otras cosas, ampliar el periodo de reposo por maternidad.

“Impulsa la igualdad ampliando los derechos de maternidad para mujeres electas. Los senadores ratificaron la postura de priorizar el interés superior del niño y la igualdad, el texto mejorado en Senado incorpora expresamente el régimen de licencias para autoridades electas, esto da mayor seguridad jurídica y evita contradicciones, prevalece el principio del interés superior del niño y de la no discriminación”, expuso la diputada Rocío Abed.

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La propuesta establece concretamente ampliar el periodo de reposo por maternidad a 18 semanas para mujeres en cargos electivos y deroga la ley n.° 5344/2014 que establece las condiciones para el reposo por maternidad para mujeres de cargos electivos, que contempla sólo 12 semanas.

El proyecto original sufrió de algunas modificaciones dentro de la Cámara Alta, según explicó Abed. Los ajustes introducidos al proyecto lo hacen más protector, tanto para la mujer como para los niños, y lo vuelve más sólido ante a los reclamos de discriminación.

Además, se actualizan referencias legales como, por ejemplo, lo que se establece en la nueva ley del servicio civil. “Se busca equiparar el derecho de las mujeres en cargos electivos al de las trabajadoras dependientes”, añadió Abed, portavoz de la Comisión de Equidad.

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“Estas modificaciones fortalecen el marco normativo vigente en materia de promoción y protección de la maternidad y apoyo a la lactancia materna, ampliando su alcance y garantizando un tratamiento igualitario para todas las mujeres incluyendo a aquellas en cargos electivos”, dijo por su parte la diputada Dalia Estigarribia de la Comisión de Niñez y Adolescencia.

En la compleja etapa de la adolescencia, la figura paterna sigue siendo un pilar fundamental para el desarrollo de los jóvenes. En un mundo cada vez más convulsionado, el rol del papá en la familia es sustancial en la tarea de orientar, establecer límites y construir seguridad en los chicos.

• Por Gloria Ocampos-Prieto
• gloria.ocampos@nacionmedia.com

“Más allá de la idea tra­dicional, el papá de hoy en día necesita encarnar una serie de ras­gos esenciales que permi­tan a los adolescentes nave­gar con éxito los desafíos de su crecimiento y de la socie­dad actual”, dice el psicólogo Raúl Manuel Nieto, tera­peuta familiar al hablar con La Nación del Finde sobre los rasgos del padre 2025.

Remarca que si bien la pre­sencia de ambos padres es vital en la crianza de los niños y el desarrollo de los jóve­nes, la función específica del padre adquiere una relevan­cia particular en la orienta­ción, el establecimiento de límites y la construcción de la seguridad personal.

“La adolescencia es una etapa de grandes cambios y desafíos, donde los jóvenes buscan entenderse a sí mis­mos y su lugar en el mundo”, expresa y destaca que en una encuesta a adolescentes para­guayos sobre el tipo de papá que necesitan hoy, la nube de palabras resultante (imagen) muestra una combinación de características emocionales y de apoyo, reflejando las nece­sidades propias de esta etapa.

Las palabras más grandes y frecuentes (en ese orden decreciendo el tamaño) en la nube son: comprensivo, apoyo, presente, confianza, escucha, amigo, respeto, guía, cariñoso y tiempo.

“Un papá comprensivo es fundamental porque implica no solo escuchar, sino tam­bién intentar entender sus perspectivas, emociones y decisiones, incluso cuando difieren de las propias”, señala. “Esta comprensión genera un ambiente de con­fianza y apoyo, permitiendo que el adolescente se sienta validado y con la libertad de expresarse y buscar guía”, añade.

El especialista explica que las demás palabras, como “apoyo”, “presente”, “escu­cha” y “confianza”, si bien son cruciales, a menudo emanan de la base de la comprensión. “Un papá que comprende es inherentemente un papá que apoya, que escucha y que está presente de manera significa­tiva”, apunta.

El licenciado Nieto entiende que el papá de 2025 para un adolescente es aquel que combina afecto con autori­dad, escucha con orienta­ción, y apoyo con el fomento de la independencia. “Es una figura que está presente, que guía, que establece límites razonables y que, por encima de todo, contribuye a que su hijo o hija se sienta seguro y preparado para enfrentar el mundo”, subraya.

A continuación, el profesio­nal desglosa los siete rasgos clave del papá que los adoles­centes de hoy necesitan:

“Los adolescentes necesitan un padre que esté presente no solo físicamente, sino emo­cionalmente. Esto signi­fica dedicar tiempo de cali­dad, escuchar activamente sus inquietudes sin criticar y estar disponible para con­versaciones significativas, incluso cuando parezcan rea­cios a iniciarlas. La disponi­bilidad no implica resolver todos sus problemas, sino estar ahí para apoyarlos en el proceso”, explica.

Nieto aconseja fomentar un ambiente donde el adoles­cente se sienta seguro para expresar sus pensamientos y sentimientos. “El papá de 2025 debe practicar la empa­tía, tratando de entender la perspectiva de su hijo o hija, incluso si no la comparte. Esto implica hacer pregun­tas abiertas, validar sus emo­ciones y evitar minimizar­las”, dice.

La adolescencia es una etapa de exploración, pero también de la necesidad de estructura y seguridad. El padre juega un rol fundamental en la defini­ción de límites claros, justos y coherentes. “Estos límites no deben ser punitivos, sino estar diseñados para pro­teger al adolescente y ense­ñarle responsabilidad. La coherencia en la aplicación de las reglas es tan impor­tante como las reglas mis­mas”, enfatiza Nieto.

El psicólogo apunta que si bien los límites son importantes, también lo es la promoción gradual de la independencia. “El padre debe alentar al ado­lescente a tomar decisiones, asumir responsabilidades por sus acciones y aprender de sus errores. Esto implica darles espacio para explorar y crecer, incluso si eso sig­nifica permitirles cometer pequeños errores controla­dos”, resalta.

El mundo cambia rápida­mente, y los adolescentes necesitan ver en sus padres un ejemplo de cómo enfren­tar los desafíos y adaptarse a nuevas situaciones. “Un padre que demuestra resi­liencia frente a la adversidad, que aprende de sus experien­cias y que es capaz de ajustar sus planes, ofrece una lec­ción valiosa para sus hijos”, expone.

El padre cumple una fun­ción esencial en ayudar a los adolescentes a enten­der y navegar las compleji­dades del mundo exterior. Esto incluye conversaciones sobre valores, ética, relacio­nes sociales, el uso respon­sable de la tecnología y cómo discernir información. “El papá de 2025 debe ser un mentor que ofrece perspec­tivas y herramientas para interactuar de manera cons­tructiva con la sociedad”, sostiene.

La figura paterna contri­buye significativamente a la autoestima y la confianza del adolescente. “Un padre que valida los logros de su hijo, que lo apoya en sus intereses y que le transmite un sentido de valía incondicional, cons­truye una base sólida de segu­ridad personal que lo acom­pañará durante toda su vida”, concluye el psicólogo a quien se lo puede contactar en raul­nietopsi@gmail.com

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