El déficit acumulado en los últimos cinco años ya suma 1.380 millones de dólares, lo que va consumiendo las reservas del programa civil que se agotarían en 2 años más, en 2028.

Esta semana inició la socialización del pro­yecto de reforma de la Caja Fiscal, un proyecto que fue presentado en los últimos días de 2025 por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El pro­pio titular de esta cartera, Carlos Fernández Valdo­vinos, acudió al Congreso esta semana para dar deta­lles del proyecto que pre­tende reformar el sistema y exponer los principa­les lineamientos de la pro­puesta impulsada por el Poder Ejecutivo.

En un documento elaborado por el MEF en el que mues­tran la actualidad del sis­tema de jubilaciones y pen­siones del sector público se evidencia que el déficit de la Caja Fiscal de 2021 al 2025 acumula USD 1.380 millo­nes. De estos, las Fuerzas Públicas representan USD 801 millones y el Magisterio Nacional USD 579 millones.

El hallazgo más crítico, empero, es el agotamiento inminente de las reservas del Programa Civil. Para el año 2028, los excedentes que hoy ayudan a mitigar el déficit se acabarán, lo que obligará al Estado a cubrir la totalidad de las jubilacio­nes con impuestos generales si no avanza el proyecto o si no se determina, como lo señaló claramente el minis­tro Fernández Valdovinos, un aumento de la edad jubi­latoria. Esto podría signifi­car que se tenga que recurrir a dinero destinado a otros programas como salud, edu­cación e infraestructura.

La proyección es alarmante: sin una reforma, el déficit acumulado en la próxima década sería seis veces mayor.

La gerente de Desarrollo Económico del MEF, Liz Coronel, explicó a “Arriba hoy” (GEN/Universo 970 AM / Nación Media) que más del 70 % de los nuevos jubilados del sector público ingresaron en 2024 con eda­des menores a 55 años, un dato que no puede ignorarse, según explicó, al recordar que el déficit de la Caja Fiscal cerró en USD 380 millones solamente en 2025.

De ese monto total, unos USD 210 millones corres­pondieron al régimen de las Fuerzas Públicas y USD 174 millones al del Magiste­rio, los dos componentes que concentran la mayor presión financiera del sistema. Coro­nel explicó que cada vez hay menos cotizantes por cada jubilado. “El sistema solida­rio requiere la mayor can­tidad posible de aportantes para que sea equilibrado y eso hoy ya no se da en la Caja Fiscal”, señaló.

Esta relación deteriorada empuja a buscar medidas razonables a futuro para disminuir el déficit. “Real­mente es una situación bas­tante insostenible debido a que vivimos en un país donde solo el 2,4 % cotizan a un sistema de seguridad social y tienen la posibilidad de jubilarse”, agregó Coro­nel.

“En los próximos cinco años, si no se hace ningún cam­bio estructural, el prome­dio anual del déficit podría llegar a USD 790 millo­nes y prácticamente dupli­carse”, advirtió. Asimismo, mencionó que se respetará el derecho adquirido y que considera importante dejar en claro ese punto.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó los principales lineamientos del proyecto de ley para reformar la Caja Fiscal, con el objetivo de garantizar su sostenibilidad financiera, corregir inequi­dades históricas y asegurar el pago de las jubilaciones del sector público a mediano y largo plazo. La iniciativa responde a déficits acumulados que presionan las finanzas públicas y se sustenta en tres principios: sostenibilidad, equidad y suficiencia. Entre las medidas centrales se incluyen el ordena­miento del acceso a la jubilación, la introducción de una edad mínima para sectores sin ese requisito, un esquema gradual con jubilación extraordinaria desde los 57 años y ordinaria a los 62, el ajuste del aporte obrero-patronal hasta el 22 %, la alineación entre aportes y beneficios, y la corrección de des­igualdades mediante una base de cálculo homogénea y la eliminación de privilegios automáticos en regímenes especiales.

Representantes sindicales se reunieron con Comisión Permanente, tienen tres semanas para presentar propuestas.

El senador Colym Soroka, presidente de la Comisión Permanente del Congreso, informó sobre los temas abordados durante la reu­nión mantenida con repre­sentantes de varios gremios docentes, respecto al pro­yecto de ley de reforma de la Caja Fiscal. Indicó que acor­daron un cuarto interme­dio de al menos tres sema­nas para que estos sectores presenten algunas propues­tas de modificación o cues­tionamiento al proyecto presentado por el Ejecutivo.

El parlamentario señaló que escucharon todos los cues­tionamientos y sus preocu­paciones, y que serán remi­tidos igualmente al ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovi­nos, para que pueda dar una respuesta a esos cuestiona­mientos.

“La idea nuestra es darle la mayor claridad y abrir la cancha a lo máximo posi­ble para que no tengamos ninguna duda respecto a la propuesta. Por otra parte, ellos hablaron de varias situaciones, hablaron de una deuda histórica de más de 100 años, sobre la utili­zación de fondos en épocas de guerra, en otras épocas, que eso escapa un poquito a los números que pueden ser reales”, indicó.

A su turno, Silvio Piris, pre­sidente de la Federación de Educadores del Paraguay (FEP), afirmó que esperan antes de fin de mes para presentar sus propuestas y objeciones al proyecto del Ejecutivo. Añadió que de la forma como está presen­tada y elaborada no están de acuerdo y la rechazan. Mencionó que han presen­tado sus cuestionamientos, sobre todo el reclamo de una supuesta deuda histórica del Estado paraguayo a la Caja Fiscal la cual ronda los 4.200 millones de dólares que, según ellos, se adeuda incluso desde la época de su creación.