El exdiputado Sebastián Villarejo fue uno de los impulsores del proyecto de ley del desbloqueo de listas y artífice de la inclusión de las máquinas de votación electrónica en el sistema electoral paraguayo. El desbloqueo de listas fue impulsado por legisladores del Partido Patria Querida (PPQ), que luego tuvo el apoyo y acompañamiento de otros sectores de la oposición y también del Partido Colorado en el 2019.
En entrevista con La Nación/Nación Media, Villarejo recordó que la búsqueda del desbloqueo de las denominadas listas sábanas se inició ya en el período 2002–2003, cuando se presentó por primera vez en la historia del Paraguay este nuevo sistema de elección de los cargos legislativos: senadores, diputados, juntas departamentales y juntas municipales.
“Luego, en los siguientes cinco años, se llegaron a presentar dos o tres iniciativas parlamentarias más, de diferentes partidos, incluso del Partido Colorado, pero nunca fueron aprobadas. En el año 2019, nosotros, unos meses antes, como Patria Querida, y como propuesta de campaña, resolvimos volver a presentar un proyecto sobre el desbloqueo y, por una cuestión de estrategia, lo presentamos en el Senado como Cámara de inicio, quedando Diputados como Cámara revisora”, recordó.
En aquel entonces se manejaban tres propuestas: el proyecto del PPQ, otro presentado por el entonces senador Paraguayo Cubas y otro del senador Salym Buzarquis. En el Senado, como Cámara de origen, se utilizó como texto base la propuesta de Patria Querida, pero con una modificación: sin máquinas electorales.
En una sesión maratónica que se extendió hasta la madrugada, en abril de 2019, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto con la modificación planteada por el entonces diputado Villarejo: la utilización de máquinas electorales para aplicar el desbloqueo y el voto preferencial, que actualmente se utilizan en el sistema electoral paraguayo.
“Era imperativo encontrar un nuevo sistema electoral, ya que nuestra Constitución establece que las listas deben ser cerradas. Por lo tanto, presentamos el desbloqueo, que es el voto preferencial, considerando que, de esa manera, con sus defectos o virtudes, el voto preferencial, como mínimo, dota de mayor legitimidad al electo”, menciona el exdiputado a LN.
El mismo argumentó que ningún sistema electoral es perfecto; sin embargo, afirmó que acostumbrarse a un sistema también lleva su tiempo y varias elecciones. “Definitivamente, el sistema de listas bloqueadas se convirtió en un sistema de listas sábanas. Ese sistema electoral perdió credibilidad y legitimidad, y una república cuyo sistema electoral pierde credibilidad y legitimidad realmente rompe su propio cimiento”, manifestó.
NO SE PUEDE VOLVER AL MISMO SISTEMA
Un sector del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), empezando por su presidente Hugo Fleitas, plantea ahora utilizar un sistema mixto para las elecciones municipales de 2026: para las intendencias, boletines de voto; y para las concejalías, máquinas de votación. Incluso algunos legisladores, como el senador Éver Villalba, cuestionan el uso de las máquinas bajo el argumento de que no son confiables.
Villarejo detalló que el sistema utilizado actualmente es la expedición de papeletas, a través del cual el elector puede verificar su voto antes de depositarlo en las urnas, y luego estos son controlados por las autoridades de mesa.
“Nosotros consideramos —por lo menos yo puedo decir tranquilamente desde Patria Querida— que el control que uno puede hacer en las máquinas electrónicas es superior al que se puede hacer con las boletas de papel”, aseveró.
Mencionó además que la máquina de votación permite la impresión del acta “previo control de las papeletas, y eso es sustancial”; y, por sobre todas las cosas, que una Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) permite una transmisión rápida de todos los cargos, y “eso es algo muy importante para el control en las elecciones”.
Finalmente, aseguró que “para el desbloqueo y los cargos colegiados es imprescindible tener máquinas de votación electrónica para una votación clara de la gente. Mezclar y tener un sistema mixto, creo que terminaría complicando el proceso electoral y el llenado de actas”.

