El Gobierno se encuentra entregado a la campaña electoral realizando promesas de difícil cumplimiento a diestra y siniestra. No solo está prometiendo a los beneficiarios de Tekoporã un engañoso subsidio mensual, cuando solo está presupuestado de forma bimestral; también el precandidato a vicepresidente de la República Juan Manuel Brunetti prometió el pago de un plus de G. 1.500.000 antes de fin de año a los trabajadores de la cartera educativa donde estuvo como ministro.
El pasado 29 de octubre, el precandidato a vicepresidente mantuvo un encuentro con funcionarios del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), de acuerdo a lo que publicó en sus redes sociales, a quienes les prometió un plus salarial y bonificación si es que el sector oficialista gana las elecciones internas el próximo 18 de diciembre.
SIN GARANTÍA PRESUPUESTARIA
“Para que puedan recibir su plus salarial y bonificación el próximo año. Este año van a recibir 1.500.000 antes de fin de año, antes de que termine el año”, enfatizó Brunetti, con miras a las internas del próximo 18 de diciembre, aunque sin ninguna garantía presupuestaria.
La semana pasada, el diputado Derlis Maidana lamentó que el gobierno de Mario Abdo esté utilizando una herramienta tan vulnerable como los programas sociales para su campaña electoral.
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Repudian la práctica perversa de Brunetti
El diputado del movimiento Honor Colorado, Derlis Maidana, acusó al precandidato a la Vicepresidencia de la República por el oficialismo, Juan Manuel Brunetti, de carecer de moralidad pública tras apropiarse en tiempo récord de un total de 3.300 hectáreas de tierras del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) que debían ser entregadas a agricultores en el marco de la reforma agraria.
“Esta es una práctica perversa, el señor Brunetti debe devolver las tierras del pueblo paraguayo a los verdaderos agricultores, es por eso que existe una situación tan injusta en la distribución de las tierras en el Paraguay. En este caso, lo que existe es una terrible falta de moralidad pública por parte de este señor”, dijo a La Nación/Nación Media.
En el año 2018, a Brunetti solamente le tomó 4 meses el trámite en el Indert bajo la presidencia del entonces ministro Justo Cárdenas, para adquirir un importante inmueble en la zona de Pozo 40, departamento de Boquerón.
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Brunetti fue veloz para adjudicarse tierras, pero lento para hacer aulas
La herencia de Juan Manuel Brunetti fue una infraestructura escolar indigna donde niños, niñas y adolescentes fueron expuestos a condiciones extremas para poder desarrollar el programa educativo en el 2022, porque durante su gestión al frente del Ministerio de Educación solamente ejecutó el 28% del presupuesto para construcciones y reparaciones edilicias, provocando la pérdida de G. 82.143 millones para infraestructura escolar. Muy por el contrario, cuando se trata de su progreso, en cuatro meses se adjudicó 3.300 hectáreas de un inmueble del Indert en el Chaco donde desarrolló su negocio ganadero.
- Unidad de Investigación Nación Media
Juna Manuel Brunetti, actual precandidato a la Vicepresidencia de la República por el oficialismo de la Asociación Nacional Republicana – Partido Colorado, se benefició en tiempo récord con 3.300 hectáreas de tierras del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) entre marzo y julio del 2018, y que están ubicadas en la zona de la colonia Pozo 40, en el distrito de Mariscal Estigarribia, departamento de Boquerón. Esta velocidad y eficiencia de gestión estuvo ausente en la implementación de mejoras al sistema educativo cuando estuvo como ministro de Educación, de marzo del 2021 a marzo del 2022, pues solamente ejecutó el 28% de los rubros de construcciones, mantenimientos y reparaciones edilicias.
El valor del inmueble adjudicado por parte del Indert, según documentos oficiales, fue de G. 1.732 millones, ya que el costo por hectárea para dicho sector de la Región Occidental se estableció en G. 525.000 por hectárea. Aunque, ya para estas alturas, el valor del inmueble ronda los G. 2.200 millones, según la declaración jurada de bienes y rentas que Brunetti presentó ante la Contraloría General de la República (CGR) en marzo pasado, terreno que es usufructuado para la crianza de 1.177 animales, valorados en G. 2.494 millones.
Un detalle no menor en esta meteórica transacción que se adjudicó Brunetti es que en el 2015 una mujer ya había iniciado los trámites de adquisición de las mismas tierras, pero el 27 de marzo del 2018 la mujer remitió una nota al entonces presidente del Indert a fin de renunciar a su solicitud de compra de inmueble por la “excesiva demora en el proceso de formalización del título”.
DEFICIENTE GESTIÓN
La gestión de Juan Manuel Brunetti al frente del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) no solamente legó una infraestructura escolar en pésimas condiciones, sino que es aún peor, hubo recortes importantes del presupuesto para los rubros de construcciones y mantenimientos por la baja ejecución presupuestaria. Hablamos de G. 82.143 millones que se dejó de asignar a la cartera.
Informes del Ministerio de Hacienda destacan que para el Ejercicio Fiscal 2021, al Ministerio de Educación se destinó G. 175.856 millones para construcción de obras, reparaciones y mantenimientos edilicios. Como ya se mencionó en anteriores publicaciones, el actual precandidato a la Vicepresidencia solamente ejecutó el 28% de los recursos asignados.
Está pésima gestión de inversión en infraestructura provocó que estos recursos, que ya eran escasos, terminen reduciéndose aún más para el PGN 2022, pues según lo consignado en el presupuesto vigente se destinó G. 93.713 millones para los mismos rubros. En global, estamos hablando de G. 82.143 millones menos, lo que en promedio representan 820 salones de clases nuevos.
La historia de la baja ejecución presupuestaria de Brunetti es conocida porque niños, niñas y adolescentes tuvieron que volver en el 2022 a la presencialidad, pero con aulas que no estaban en condiciones para albergar a los estudiantes.
SIN SUSTENTO
El 16 de febrero de este año, el entonces ministro de Educación había declarado a la 650 AM “tenemos 6800 escuelas oficiales en el Paraguay. Hay necesidad de reparaciones y ampliación. Si sumamos todo lo requerido, los fondos no son suficientes”.
Pero este pretexto de la desidia hacia las necesidades estructurales no se ajusta al real compromiso porque, aunque los fondos no sean suficientes, la administración del MEC durante el ejercicio fiscal 2021 dejó de ejecutar G. 126.774 millones que estaban destinados para nuevas edificaciones, ampliaciones y también reparaciones.
Y como si fuera poco, esta bajísima ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación con Brunetti derivó que en el PGN 2022 haya recorte de G. 82.143 millones para mejoras edilicias.
EL QUE MENOS INVIRTIÓ
Los detalles comparativos entre el presupuesto vigente y la ejecución presupuestaria que realiza el Ministerio de Hacienda dan cuenta también que el actual candidato del oficialismo a la Vicepresidencia fue el de menor ejecución presupuestaria en cuanto a rubros de la construcción y mantenimiento.
Brunetti solamente destinó G. 49.081 millones para estos rubros, para luego excusarse ante la nación que los “fondos no son suficientes”. Sin embargo, esto también fue una constante del gobierno de Abdo, como lo demuestran los números estadísticos.
En el ejercicio fiscal 2018 para ambos rubros (construcción y mantenimiento) la cartera educativa tenía presupuestado G. 357.518 millones y ejecutó G.151.274 millones, la más importante de los últimos años. En este período hasta el 15 de agosto, el ministro de Educación fue Raúl Aguilera Méndez; y de agosto a diciembre asumió Eduardo Petta San Martín.
El PGN 2019 destinó G. 290.920 millones y se invirtió G. 122.274 millones (42%); y aunque para el 2020 volvió a incrementar los rubros destinados para edificación y refacciones a G. 306.926 millones, la utilización fue de G. 109.754 millones, lo que representó un 36% de ejecución.
Por último, y a modo comparativo, para el año pasado el presupuesto bajó a G. 175.856, y este año fue de G. 93.713 millones. Todo como consecuencia de la baja ejecución presupuestaria, que dejó como herencia una infraestructura escolar que hace aguas por todos lados.
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Brunetti obtuvo 3.300 hectáreas de tierras del Indert para agricultores
En el 2018 a Juan Manuel Brunetti solamente le tomó cuatro meses el trámite ante el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) para adquirir un importante inmueble en la zona de Pozo 40, en el distrito de Mariscal Estigarribia, a diferencia de otras personas que desistieron de la compra por la burocracia del proceso. Llamativamente uno de los gerentes de la administración que lo benefició era Fernando Saguier Caballero, a quien el actual precandidato a vicepresidente lo asignó en el 2021 como su viceministro en el Mitic y que luego lo reemplazó como ministro.
- Unidad de Investigación Nación Media
El precandidato a la Vicepresidencia de la República por el oficialismo colorado, Juan Manuel Brunetti Marcos, se benefició con 3.300 hectáreas que forman parte de la reforma agraria y que debería de haber sido explotada por productores. Esto se produjo durante la administración de Justo Pastor Cárdenas en el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), período en el que Fernando Saguier Caballero también se desempeñaba en un importante cargo de gerencia, siendo tres años después el elegido de Brunetti para acompañarlo en su gestión al frente del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic).
Según los documentos que obran en poder de La Nación Investiga, la propiedad se encuentra ubicada en la zona de Pozo 40, en el distrito de Mariscal Estigarribia, del departamento de Boquerón. El valor del inmueble chaqueño fue valorado para la transacción en G. 1.732 millones, pues el costo por hectárea para ese sector de la Región Occidental se estableció en G. 525.000 por hectárea.
Fuentes explicaron que estas tierras debían de ser para los productores de la zona, y como establece el artículo 19 de la Ley 1863/02 donde explica que las propiedades destinadas a la reforma agraria son los inmuebles rurales que integran el patrimonio del organismo de aplicación, en este caso el Indert.
VELOCIDAD
En los documentos se observa claramente que antes de Juan Manuel Brunetti, por esas mismas tierras del Chaco pujó una mujer, que ya incluso en el 2015 había iniciado los trámites, presentando además ante el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) un relatorio de impacto ambiental en el marco de un “Plan de uso de la tierra – Explotación agropecuaria”.
Sin embargo, el 27 de marzo del 2018 la mujer remitió una nota al entonces presidente del Indert a fin de renunciar a su solicitud de compra de inmueble, solicitando la devolución de los importes abonados. “Esta solicitud obedece a la excesiva demora en el proceso de formalización del título”, señala el documento firmado por Claudia Brisco.
Ahora bien, pasando al otro caso en cuestión hay que poner atención a la fecha de la primera nota de Brunetti dirigida al presidente del Indert, que es del 16 de marzo del 2018, once días antes de la renuncia a la adquisición de la tierra por parte de la mujer. El actual precandidato a la Vicepresidencia informaba sobre el destino que le daría a la propiedad y remarcaba que quedaría bajo su entera responsabilidad el desahucio de las personas que ocuparan la propiedad.
A diferencia de la anterior interesada, el proceso de titulación para Juan Manuel Brunetti fue mucho más corto, porque en los papeles que obran en el expediente se detalla que la fecha del título fue finiquitada el 31 de julio del 2018, en tiempo récord.
AMIGO CERCANO
Fernando José Saguier Caballero Bernardes estuvo a cargo de la gerencia de Políticas y Planificación del Indert en los meses que se aceleró la adjudicación a Brunetti, y también se empleó como director general del Fondo de Inversiones para el Desarrollo Sostenible en la misma institución.
Se trata justamente de la misma persona que en el 2021 Juan Manuel Brunetti eligió para que sea viceministro del Mitic, cuando el presidente de la República, Mario Abdo Benítez, lo convocó a hacerse cargo del “superministerio”. El 8 de febrero del 2021 el actual precandidato a vicepresidente asumió como ministro de Tecnologías, para luego en marzo de ese mismo año asumir la titularidad del Ministerio de Educación y Ciencias por aproximadamente un año, donde tuvo una cuestionada labor.
Sin embargo, Brunetti, quien respondía al grupo de Hugo Velázquez, no le soltó la mano a Saguier Caballero Bernardes, quedando este hasta ahora como ministro del Mitic. Sin olvidar que el actual ministro es hijo del ex embajador paraguayo en Brasil Bernardino Hugo Saguier Caballero, salpicado por el caso del Acta Entreguista de Itaipú.
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Brunetti dejó escuelas a la deriva con una baja ejecución en obras
El gobierno de Mario Abdo Benítez redujo considerablemente el presupuesto para infraestructura escolar y además usó lo mínimo cuando las escuelas, en su mayoría, se encuentran en estado de derrumbe. En este contexto, el precandidato a la Vicepresidencia de la República Juan Manuel Brunetti, ministro de Educación desde marzo del 2021 a marzo del 2022, fue uno de los grandes aplazados. Tras su paso por la cartera, no priorizó las necesidades edilicias de centros de enseñanza y dejó como herencia una calamitosa infraestructura escolar. De aproximadamente G. 175.856 millones que el MEC tenía presupuestados para construcciones nuevas y reparaciones edilicias para el ejercicio fiscal del año pasado, solamente utilizó G. 49.081 millones, equivalentes al 28% de lo disponible.
- Por Darío Arámbulo
- dario.arambulo@nacionmedia.com
El año pasado fue un tiempo perdido para la educación paraguaya; en primer lugar, porque los niños continuaron tomando clases vía whatsapp y algunos con más suerte en la modalidad virtual; y en segundo lugar, porque mientras los niños, niñas y adolescentes no estaban en las aulas el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) no potenció las mejoras edilicias y este año 2022 miles de estudiantes volvieron a sufrir la precariedad de las instalaciones educativas.
Dentro de este contexto es importante señalar que el gobierno de Mario Abdo Benítez fue disminuyendo considerablemente los presupuestos, tanto para construcciones como para mantenimiento y reparaciones edilicias. En el 2018 ambos presupuestos alcanzaban G. 357.518 millones con una ejecución del 42% (G. 151.274 millones).
En el 2019, el Presupuesto General de la Nación destinó a ambos rubros G. 290.920 millones, y se invirtió G. 122.274 millones (de nuevo un 42%), y aunque para el 2020 volvió a subir los recursos destinados para edificación y refacciones con un total de G. 306.926 millones, la utilización para dicho ejercicio fiscal fue de G. 109.754 millones, lo que representó un 36% de ejecución.
La constante baja ejecución presupuestaria del MEC, primero con Eduardo Petta San Martín y luego con Juan Manuel Brunetti a la cabeza, provocó que año tras año el Gobierno destine menos dinero al mejoramiento de la infraestructura escolar, pues en el 2021 volvió a descender el presupuesto a G. 175.856 millones, ejecutándose G. 49.081 millones.
AÑO PERDIDO
Juan Manuel Brunetti tuvo la ejecución presupuestaria más baja de los últimos años en lo que refiere a construcciones y mantenimientos edilicios, según datos del Ministerio de Hacienda.
Durante el ejercicio fiscal 2021, la administración de la cartera educativa a cargo del actual candidato a vicepresidente por el oficialismo, apenas utilizó los fondos públicos para inversiones edilicias. Documentos revelan que solamente ejecutó el 28% de los rubros para construcción de obras públicas.
Brunetti dejó el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) para asumir la titularidad del MEC el 9 de marzo del 2021, a pocos días de haberse iniciado el año escolar. Un detalle importante es que, según datos del Ministerio de Hacienda, para el ejercicio fiscal la cartera educativa contaba con un presupuesto de G. 174.810 millones para construcción de obras públicas y G. 1.046 millones para mantenimiento y reparaciones.
El 2021 era un año ideal para invertir justamente en obras edilicias, teniendo en cuenta la necesidad de que los niños, niñas y adolescentes tengan un espacio de aprendizaje digno. Sin embargo, pasó todo el año y solamente se ejecutó G. 48.500 millones para obras de construcción y G. 581 millones en mantenimiento, lo que en números porcentuales representa apenas el 28% de lo presupuestado.
Estamos hablando que en estos rubros tan necesarios y urgentes se dejó de utilizar unos G. 126.774 millones, y si hablamos que en promedio la edificación de un aula cuesta entre G. 80 millones y G. 100 millones, con el dinero no ejecutado por Brunetti alcanzaría para edificar unas 1.268 aulas nuevas para el sistema educativo.
CONSECUENCIAS
La desidia administrativa del ex ministro Brunetti derivó a que este año los niños vuelvan a dar clases en condiciones poco dignas, tanto es así que al comienzo del año académico en varias escuelas no se pudo retornar 100% a la presencialidad, puesto que las estructura no estaban en condiciones, varias de ellas con peligro de derrumbe, como fue el caso del Colegio Asunción Escalada.
También está el caso de la Escuela Delfín Chamorro, donde debieron rechazar a alumnos nuevos para el nivel primario por falta de espacio, o como los pabellones de la Escuela República de Panamá, donde las termitas se estaban a punto de llevar todo a su paso. En tanto que en la Escuela República de Cuba, el pabellón principal presenta varios desperfectos, problemas de humedad, grietas en las paredes, el techo tiene moho, entre otros problemas de infraestructura.
A esto se le agrava que empresas adjudicadas para la refacción, reparación y edificaciones de nuevos salones de clases dejaron abandonadas sus obras, como el caso de las firmas Estructura Ingeniería SA (EISA) y Engineering SAECA.
EISA está representada en su momento por Alberto “el Pulpo” Palumbo, muy cercano a Hugo Velázquez y quien acaparó las cuestionadas licitaciones de limpieza en el Instituto de Previsión Social (IPS), mientras que Engineering, la superproveedora del Estado y la mimada del ex ministro de Obras Públicas Arnoldo Wiens, estuvo salpicada por la polémica sobrefacturada pasarela de ñandutí.
El abandono de estas firmas y la falta de ejecución presupuestaria para nuevas obras durante el 2021 provocó que los escolares y los docentes en muchos casos arriesguen su integridad para desarrollar el programa de estudios en salones de clases que estaban a bordo del abismo, con techos rotos, conexiones eléctricas precarias e ineficientes.
El trabajo de los padres fue lo que ayudó a que muchos niños tengan un techo al menos donde dar clases, algunos bajo chapas y paredes de terciada, otros en galpones con chapa y media sombra para cubrirse del sol. Aunque, también durante el año 2022, alumnos de familias de más escasos recursos fueron expuestos a los eventos climáticos de frío, lluvias y olas de calor y aprender bajo una carpa, como fue el caso de los alumnos de la Escuela Sagrado Corazón de Jesús.