POR JHOJHANNI FIORINI

Mediante la resolución N° 304/19 la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) resolvió inhabilitar por seis meses, desde febrero de este año, a la firma unipersonal Grupo Élite Consultoría Integral de Éver Juan Aricio Noguera. Esto en el marco de un sumario administrativo abierto contra el proveedor por haber incumplido con contratos de construcción convocados por la Municipalidad de Iturbe.

Se trata de tres llamados que suman G. 265 millones en total. El mayor de ellos de G. 130 millones fue para la “Construcción de vallado perimetral en la Escuela Básica N° 122 Rigoberto Caballero - Barrio Obrero” mediante contratación directa con recursos del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide). Este contrato firmado el 30 de junio del 2015 no se ejecutó correctamente de acuerdo a una inspección realizada in situ.

El informe de Contrataciones señala que “la aislación asfáltica con que debía contar la mampostería de nivelación, según lo descripto en la planilla del contrato, no fue observada en la verificación in situ. Probablemente las manchas de humedad visualizadas se deben a la ausencia de aislación”.

Asimismo, la cantidad de vallado perimetral especificado en la planilla del contrato de 400 metros no fue visualizada en la verificación, siendo solamente construidos 287,7 metros de longitud de vallado perimetral. También el documento señala que “la zona del vallado que está adyacente al pórtico principal presentaba las hileras de alambre de púas y el tejido metálico destensados”.

Además de esto, en fecha 17 de julio del 2015 fue suscrito otro contrato entre la Municipalidad de Iturbe y la firma unipersonal de Éver Noguera para la “Construcción de baño sexado en la Esc. Bca. San Miguel, localidad de Capitán Miranda y en el Colegio Técnico Sagrado Corazón de Jesús del barrio San Francisco”, por un monto total de G. 90 millones y la vigencia fue fijada por un plazo de 3 meses, incluidos los plazos otorgados por inclemencias y de entrega definitiva de la obra.

No obstante, al igual que en el caso anterior se pudieron observar incumplimientos contractuales. Entre los que se pueden citar que las dimensiones que estaban siendo construidas para los bloques sanitarios eran de 4,30 metros por 3,13 m. incumpliendo con lo graficado en los planos del llamado que especificaban 4 m. por 2,55 m.

Igualmente, la mampostería de ladrillo visto exterior fue pintada en color cerámico y no con pintura siliconada como se especificaba en los planos y en la planilla de precios del contrato. Asimismo, no se cuenta con justificación del porqué de la construcción de solo un mingitorio corrido y no de tres mingitorios de losa sanitaria como se graficaba en los planos arquitectónicos del proyecto.

Entre otras irregularidades cometidas por la empresa de Noguera en este llamado están que el piso es de cerámica antideslizante y no piso calcáreo; la tapa de la cámara séptica es de 1,10 m. por 1,07 m. incumpliendo con las dimensiones requeridas en los planos de 1,90 m. por 1,15 m; y los tirantes y tejuelones estaban pintados en color cerámico y no al barniz como se estableció en un principio.

Por otro lado, en tercer lugar, está el llamado por G. 45 millones para “Construcción de alcantarillado y canal a cielo abierto de piedra bruta colocada”, cuyo contrato fue firmado el 21 de julio del 2015 con la comuna de Iturbe. Esta última licitación también sufrió de modificaciones en su ejecución.

Según el informe, las cantidades de piso y de mamposterías de elevación realizadas por la empresa de Noguera para el canal a cielo abierto fueron mayores a las cantidades especificadas en la planilla de precios del contrato. “En la verificación se observó restos de encofrado que no fueron retirados de la base de la losa del puente de hormigón armado”, reza el documento de Contrataciones.

Cabe destacar que la empresa en cuestión ha sido reincidente de infracciones, ya que el pasado 3 de mayo del 2018, la DNCP resolvió disponer la inhabilitación por el plazo de tres meses a la firma unipersonal de Noguera “por su conducta antijurídica comprobada en el marco del llamado para culminación de obras de comisarías Zona Norte y Lote Guazú” por G. 1.437 millones.

El diputado Éver Noguera, conocido como el “Rey de las licitaciones” y aliado político del ministro de Agricultura y Ganadería, Rodolfo Friedmann, logró hacerse con más de G. 5 mil millones en contratos de licitaciones públicas solo en 4 años, desde el año 2013 hasta el 2017.

En varias municipalidades administradas por amigos que salieron a favor de Friedmann en el escándalo de corrupción que lo sacude, el diputado Noguera ganaba licitaciones concursando solo.

Intendentes adjudicaban licitaciones por “walkover”

El privilegiado Éver Noguera, quien fue socio de la empresa Eventos y Servicios SA (ESSA) hasta el 2017, firma que negociaba contratos de almuerzo escolar en Guairá y donde supuestamente Rodolfo Friedmann puso dinero, aparece con otra firma que pujaba solo en llamados realizados por los jefes comunales.

Con un sistema de victorias por “walkover” el diputado Éver Noguera es conocido como el “Rey de las licitaciones” en el departamento de Guairá ya que logró hacerse con varios llamados para construcción de aulas y almuerzo escolar, sin siquiera competir con otros proveedores. Este fue el caso de un millonario contrato por G. 263.550.000 con la Municipalidad de Félix Pérez Cardozo, a cargo de Carlos Adolfo Román Fernández.

Este último fue uno de los jefes comunales que defendió al actual titular del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Rodolfo Friedmann, mediante un comunicado de la Asociación de Intendentes del Guairá. La licitación era para provisión de almuerzo escolar con una vigencia de cinco meses.

Llama poderosamente la atención que en esta licitación, el único oferente fuera “Emprendimientos Katupyru”, nombre de fantasía de la empresa unipersonal del actual diputado del Guairá, Éver Noguera, quien también fue socio de la firma Eventos y Servicios SA (ESSA) hasta el 2017, que negociaba contratos de almuerzo escolar en el Guairá y con la cual vinculan a Friedmann.

Este mismo sistema de único oferente se repitió en un llamado anterior de la Comuna de Félix Pérez Cardozo para “Adquisición de ómnibus para transporte universitario” por G. 249.900.000. La firma “Emprendimientos Katupyru” fue nuevamente el único proveedor que se presentó a la licitación.

Igualmente, en el caso de la licitación de G. 124.677.000 para “Reformulación y techado de la Esc. Bas. San Antonio”, convocada por la Municipalidad de Borja, a cargo de Óscar Miguel Silvera Gallinar (ANR), la empresa de Noguera fue la única que se presentó, esta vez, bajo el nombre de “Grupo Élite Villarrica”, aunque conservaba el mismo RUC.

El intendente Óscar Silvera, al igual que su homólogo de Félix Pérez Cardozo, también defendió a Friedmann mediante el comunicado en donde repudiaba “enérgicamente la persecución que sigue sufriendo un gran líder del departamento del Guairá”. Este mismo sistema de único oferente se extendió a otros departamentos como Caazapá.

Este es el caso por ejemplo del llamado por G. 652.513.019 para “Construcción de aulas, sanitario, cerco perimetral y salón para eventos” realizado con recursos del Fonacide. La licitación fue hecha por la Municipalidad de Buena Vista en el 2017, cuando era intendente el liberal Estanislao Silvero. En aquella oportunidad el Grupo Élite, fue el único oferente que se presentó al llamado por el millonario contrato con vigencia de 150 días.

Esto mismo ocurrió con el concurso de ofertas hecho por la Municipalidad de Abaí por G. 507.571.920 para “Servicio de provisión de almuerzo escolar” realizado el mismo año. El señor Éver Noguera volvió a ser el único oferente que se presentó al llamado, nuevamente bajo la denominación de “Emprendimientos Katupyru”, pero utilizando el mismo RUC que el Grupo Élite. Durante este periodo el intendente fue Cristian Acosta (ANR).