POR LOURDES PINTOS
Periodista
lourdes.pintos@gruponacion.com.py
Las solicitudes de transferencias de recursos generadas por la Dirección General de Administración y finanzas del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), con fondos del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) y del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal), no fueron avaladas por la directora del SNPP, Addis Merlo, tampoco por el secretario técnico del Sinafocal, Alfredo Mongelós.
Lo que la ministra Carla Bacigalupo sostiene es que ambas entidades son dependientes del MTESS y bajo este argumento utilizó sus presupuestos por un total de G. 1.494.308.512 en sólo siete meses de gestión (desde el 15 de agosto del 2018 al 31 de marzo del 2019). El dinero debía ser destinado a los programas y proyectos de ambas entidades, pero finalmente se usó en pagos de alquileres, pagos por el servicio de limpieza, compras de mobiliarios entre otras cosas, todo para el Ministerio del Trabajo.
Todas estas irregularidades ya fueron publicadas meses atrás por La Nación, ante la cantidad de denuncias sobre su gestión, Bacigalupo solicitó una auditoría al Poder Ejecutivo. Tras varios días de trabajo, el equipo auditor entregó el resultado final de la misma el pasado mes de agosto y en él se confirma que efectivamente se mal utilizaron los fondos de ambas instituciones.
SINAFOCAL RESPONDIÓ
La Nación accedió a un documento con fecha 2 de setiembre de este año (2019), en el que se constata que una vez que el resultado de auditoría llegó a manos de las autoridades de las instituciones involucradas, Alfredo Mongelós, del Sinafocal, envió una nota a Bacigalupo solicitando el inicio de los trámites administrativos necesarios para la implementación inmediata de una serie de medidas que permitan el mejoramiento administrativo del Sinafocal. Además, pidió la creación de una unidad de finanzas en el ente a su cargo, pero aparentemente esa nota no fue respondida.
“Es sumamente importante tener en cuenta el resultado del informe final de la auditoría general del Poder Ejecutivo, practicada al Sinafocal; en la cual se presentan una serie de inconsistencias de naturaleza presupuestaria, sobre la utilización indiscriminada de recursos genuinos provenientes del Aporte Obrero Patronal y blindados por ley especial de creación, por parte de la Dirección General de Administración y Finanzas del MTESS, por un importe de G. 712. 270.216. Estos procedimientos han sido cuestionados y documentados en tiempo y forma por parte de la Secretaría Técnica por considerarlos irregulares”, menciona la nota firmada por Mongelós.
Con esto queda en evidencia que efectivamente Bacigalupo habría ignorado las advertencias hechas con respecto a la mala utilización de los fondos, pero aún así las solicitudes de transferencias de recursos del SNPP y del Sinafocal continuaron generándose con total normalidad.
Si bien la ministra menciona que las dos instituciones son dependientes del ministerio, hay que tener en cuenta que ambas fueron creadas por sus propias leyes, por lo tanto se debe respetar lo que estipulan las mimas, ya que no existe ninguna otra ley que derogue las que están vigentes.
Pero a sabiendas de que los procedimientos eran irregulares, Bacigalupo pasó por alto la Ley Nº 1.265/87 del SNPP, que estipula que la administración estará a cargo del director general, quien será el encargado de ejercer la representación legal y administrarla, en este caso la señora Addis Merlo.
En tanto que la Ley 1.652/2000, del Sinafocal, menciona que la Secretaría Técnica asume las funciones y competencias conferidas en la ley y la función del secretario técnico será la de administrar los recursos financieros de formación y capacitación.