El ex ministro de Justicia Éver Martínez afirmó que si el Gobierno no hubiera cancelado el llamado a licitación para la construcción de cuatro nuevas penitenciarías en la ciudad de Emboscada, la obra ya se hubiera iniciado a principios de este año (2019) considerando los plazos establecidos en el proyecto.
Señaló que la decisión de hacer una licitación pública internacional no fue un mero capricho de las autoridades, sino que se basaron en experiencias anteriores en las que quedó en evidencia que las empresas nacionales no están en condiciones de liderar ese nuevo proceso de construcción.
Según el ex ministro, la única experiencia en construcciones con esta modalidad que se tiene en el país es la del barrio San Francisco. Pero en cuanto a penitenciarías de gran envergadura no hay ninguna en Paraguay.
El plazo fijado para la terminación del proyecto con empresas internacionales fue de dieciocho meses, es decir, si se hubiera iniciado en enero de este año, para el mes de julio del 2020 prácticamente las cuatro penitenciarías ya estarían siendo entregadas. Sin embargo, el 16 de agosto pasado, el ministro de Obras Públicas y Comunicaciones, Arnoldo Wiens, anunció su cancelación y pasó de ser una licitación pública internacional a una licitación nacional.
CAMBIÓ DE “TIPO”
Al respecto, Martínez dijo que más allá de los fundamentos puestos en los documentos que dieron de baja a esa suspensión, en el que hablaban de mayor transparencia, entre otras cosas, el único cambio fue precisamente el del tipo de licitación.
Sostuvo que en el proyecto inicial, las empresas nacionales sí entrarían a competir como parte de los consorcios liderados por empresas internacionales, por las experiencias con que cuentan estas últimas en proyectos de gran envergadura como la construcción de penitenciarías. Sin embargo, al pasar a una licitación nacional, las empresas nacionales competirán de forma independiente, sin necesidad de consorciarse con firmas internacionales.
Como ejemplo mencionó la construcción de dos pabellones en la cárcel de San Pedro, donde recientemente ocurrió un amotinamiento en el que fueron asesinados diez reclusos. La obra –según mencionó– se inició en el 2014 bajo la administración de la ex ministra Sheila Abed. El plazo establecido para la entrega fue de seis meses, pero se terminó en cinco años. Recientemente, los dos pabellones fueron inaugurados ya durante el gobierno de Mario Abdo Benítez.
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Características del proyecto
En entrevista con la 970 AM, el ex ministro de Justicia, Ever Martínez, habló de las características que debían cumplir las cuatro nuevas cárceles que iban a ser construidas en Emboscada, motivo por el cual requería de experiencias de empresas internacionales para su edificación.
La licitación fue suspendida por el actual gobierno. “De por sí los costos de mantenimiento y durabilidad de la estructura de las nuevas penitenciarías, por los materiales a ser utilizados, también el diseño, hacían que operativamente demande menos personales. Hay tres penitenciarías cuya operatividad son completamente inviables, porque no fueron concebidas como tal y fueron creciendo totalmente desordenadas; son la de Tacumbú, Ciudad del Este y la del Buen Pastor”, manifestó.