El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) está a punto de contratar una consultoría por valor de G. 5.720 millones para un curso de especialización de docentes de colegios técnicos, pero no especifica las áreas de dicha especialización ni el contenido programático en concreto; es decir, ¿en qué exactamente se capacitarán los educadores? Universidades están en puja por la jugosa adjudicación.

El llamado es en el marco del programa “Capacitación de los Educadores p/ el mejoramiento de los aprendizajes de los niños/as, jóvenes y adultos del Paraguay”, financiado por el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI). Y al salir adjudicado, el proveedor cobrará 40% de anticipo con solo presentar el programa de capacitación, la nómina de los tutores y una resolución del Consejo Nacional de Educación Superior (Cones), por la cual se aprueba el programa del curso, según figura en el pliego de bases y condiciones.

Hay una serie de observaciones en el llamado por parte de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) por los puntos oscuros de la licitación. Entre ellos, el ente regulador notificó al MEC que “es necesario especificar las áreas de especialidad de los participantes, ya que esto influye en los módulos de práctica para determinar los campos en los cuales se llevará a cabo. Lo cual es determinante para diseñar la propuesta técnica”.

De las 27 especialidades que hay en la educación técnica, el pliego de bases y condiciones no contempla el análisis de una sola para justificar la licitación.

Una funcionaria del MEC de nombre Ramona Aranda, quien firma como “coordinadora interina de adquisiciones”, respondió a Contrataciones limitándose a “la intencionalidad expresada en los objetivos”. De manera superficial, contestó que “el promedio de los participantes se distribuye en sector servicio, industrial, agropecuario”.

En las notificaciones de la DNCP publicadas en el portal aparece también el cuestionamiento de cómo el MEC deja en manos de los oferentes todo el plan operativo, mientras que la convocante no aclara las características de la población objetiva de la especialización (cuántos son técnicos de servicios, industriales, agropecuarios).

El ministro de Educación, Eduardo Petta, y la directora de la Unidad Ejecutora de Programas y Proyectos (UEEP), Liz Torres –sobre quien recae la responsabilidad del citado curso–, se desentendieron al aclarar en qué específicamente capacitarán a los docentes de colegios técnicos y en qué día y hora se realizarán los cursos, considerando la carga horaria laboral de los educadores.

El viceministro Robert Cano atendió la llamada, escuchó la consulta, se comprometió a canalizar la respuesta, pero se llamó a silencio.

Según el pliego, son 600 los educadores que serán beneficiados con la especialización. Figuran participantes de todos los departamentos del país y, considerando el monto del llamado, el costo por docente es de G. 9,5 millones.

CLASES POR INTERNET

Otro hecho llamativo es que, según el pliego, el 30% de las clases será a distancia, es decir por internet, cuando en gran parte del interior del país existen problemas de conectividad.

Prevén capacitar vía mail, chat, videoconferencias y bibliotecas virtuales a docentes de San Pedro, Caaguazú, Ñeembucú, Canindeyú, Presidente Hayes, Boquerón, Alto Paraguay, zonas con dificultades de conectividad, según consultas que hemos realizado.

Por ejemplo, la profesora Lucy Alvarenga, del Centro Educativo de Altos Desempeños Félix de Guarania de Caaguazú, comentó que hay lugares en su departamento con muchas dificultades de conectividad porque la señal de internet no es buena. “Muchos compañeros míos me dijeron que el año pasado, en diciembre, se intentó un curso con plataforma virtual a nivel de educación para jóvenes y adultos, pero no se pudo realizar porque no había acceso a internet”.

Melenio Paredes, otro docente del departamento de Caaguazú, también confirmó los problemas de conectividad en su zona. “En una capacitación que tuvimos los docentes del primer ciclo con la Universidad de Nihon Gakko hubo muchos problemas de señal. Tal vez, si nos toca cerca de la antena va a funcionar”, subrayó el mismo.

PAGO DEL 70% ANTES DE CULMINARSE

Antes de terminar el curso, según el pliego de bases y condiciones, el MEC pagará el 70% del valor del contrato al proveedor adjudicado.

Un anticipo del 40% al presentar el programa avalado por el Cones, adelanto por cierto inusual por tratarse de un servicio que se realizará en varias etapas.

Se pagará otro 30% más al desarrollar el curso y entregar los materiales, y un saldo del 30% a abonar al entregar con la evaluación y titulación de los participantes.