El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera, expuso que, desde su cartera y desde el Ministerio de Salud Pública se está cumpliendo con tres de los cuatro puntos exigidos por el sindicato de médicos del sistema de Salud Pública, sector que llegó a una huelga nacional la semana pasada. El único punto en el cual no se puede acordar es la exigencia del aumento salarial de G. 3.000.000 sobre los G. 5.000.000 por vínculo.
“El aumento planteado de manera generalizada es lo que a nosotros nos imposibilita actualmente, porque estamos hablando de un costo de entre 130 y 150 millones de dólares, obviamente se mencionan escenarios diferentes, pero sin modificar el objetivo que son los 150 millones, ya sea este año o en los próximos”, explicó el ministro durante la presentación del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal del 2027.
Sin embargo, tres de las exigencias sí tienen viabilidad y están en proceso. “De los cuatro pedidos que se generaron como causales dentro de la huelga del sindicato, nosotros ya hemos dado viabilidad a tres, uno de ellos que es el pago por el día feriado trabajado, el otro elemento que se mencionó es la parte de insumos y medicamentos, que se reflejan en el Presupuesto General de la Nación 2027, en el proyecto que estamos presentando, pero también se refleja en el presupuesto actual del Ministerio de Salud”, refirió.
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En este sentido, indicó que “el presupuesto del Ministerio de Salud para insumos y medicamentos desde su presupuesto aprobado hoy tiene 200 millones de dólares adicionales para el 2026”.
En lo que hace a la desprecarización que también hace parte del reclamo, detalló que “hay 2.390 médicos que van a ser desprecarizados este año, y no es un número aleatorio los 2.390, el año pasado el Ministerio de Salud llamó a un concurso de desprecarización recordando que tiene que tener cierta antigüedad el contratado para poder ser desprecarizado”. Agregó que desde los ministerios involucrados lo que se está haciendo con esta desprecarización es regularizar una lista elegible de médicos que ya cumplieron con el proceso de selección.
Con respecto a los planteamientos de conseguir los recursos en medio del tratamiento del PGN 2027, para otorgar el aumento salarial, el ministro señaló que están abiertos a abordar el tema, pero no de forma generalizada. “Nosotros no cerramos el espacio, desde el día uno, yo conversé con ellos y les mencioné, un aumento generalizado así como están planteando no es viable, tenemos que discutir a temas que hace a la carrera, a la profesionalización, y en todo momento, ajustemos esto (salario) y después hablamos de eso (carrera)”, apuntó.
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¿Cuál es la importancia de priorizar la eficiencia del gasto público en Paraguay?
El país debe avanzar en una racionalización del gasto público, dándole mayor prioridad a una mejor administración pública, según explicó el presidente de la UGP, Héctor Cristaldo.
La importancia de la calidad del gasto público. En ese marco señaló que aumentar la presión tributaria sin corregir la corrupción y la mala gestión podría frenar la dinámica económica y revertir avances en materia económica. Esto se da en medio del debate sobre las cuentas públicas y las necesidades de financiamiento del Estado.
A su criterio, la discusión tributaria podría generar irritación ciudadana si no está acompañada por señales concretas de mejora en la administración de los recursos públicos.
También recordó la reforma impositiva impulsada en 2003, cuando distintos sectores acordaron con el Gobierno una modificación del sistema tributario y una racionalización del gasto. Según señaló, las tasas impositivas bajaron del 30 % al 10 % y la recaudación aumentó más de 11 veces, y consideró que la calidad del gasto no mejoró en la misma proporción.
Un antes y un después. Para Cristaldo, los resultados económicos de las últimas dos décadas también deben ser considerados antes de modificar la política tributaria.
Recordó que el PIB pasó de unos USD 7.400 millones en 2002 a cerca de USD 50.000 millones, mientras que la pobreza se redujo de 57,9 % a 16 %. Atribuyó parte de este proceso a una estructura impositiva que, según su análisis, permitió dinamizar la economía.
En esa línea, advirtió que una mayor carga tributaria podría terminar afectando ese proceso. “Podemos estar revirtiendo todo ese proceso y frenando la dinámica económica”, afirmó, al señalar que también podría afectar los avances en reducción de la pobreza.
Rol del sector público y privado. Finalmente, sostuvo que cualquier eventual modificación tributaria debe analizarse de manera integral y no mediante impuestos aislados a determinadas actividades. “El sistema impositivo se tiene que manejar de manera armónica”, afirmó, y remarcó que el desafío pasa por alcanzar un esfuerzo compartido entre quienes generan los recursos y quienes los administran.
Según Cristaldo, el sector privado genera alrededor del 85 % del PIB, por lo que aumentar el peso del sector público sobre la economía sin corregir ineficiencias podría convertirse, más que en una solución, en un obstáculo para el crecimiento.
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Plan de gastos para el 2027 asciende a USD 25.751 millones
El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, hizo entrega este martes al Congreso Nacional del proyecto del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027. El plan de gastos para el próximo año contempla G. 166,3 billones, unos USD 25.751 millones, e incluye incrementos en los sectores de salud y social en relación con el presupuesto del 2026.
El PGN 2027 prioriza sectores considerados claves como salud pública, educación y seguridad. Así también asegura la continuidad de proyectos de infraestructura y refuerza los mecanismos de protección social, pilares fundamentales para el desarrollo del país.
Del total presupuestado, G. 87,9 billones corresponden a la Administración Central y G. 78,4 billones a las Entidades Descentralizadas. “Desde el Ejecutivo ponemos a consideración el proyecto del presupuesto que cumple con satisfacer demandas que se generaron principalmente en el área de salud. El presupuesto representa una variación del 11,2 % respecto al que fue aprobado para este ejercicio fiscal”, explicó el titular del MEF.
Estructura del presupuesto
Para salud se prevé un total de G. 18,2 billones para fortalecer la atención y garantizar el acceso a servicios esenciales, y se incorporan G. 6,3 billones adicionales a fin de dar respuesta a los compromisos financieros asumidos por el sistema sanitario y G. 1,7 billones más para sostener el flujo continuo de medicamentos e insumos médicos esenciales en los servicios públicos de salud.
Lovera indicó que el 76 % del incremento se destina dentro de Poder Ejecutivo. “Estamos hablando de casi USD 1.900 millones donde el Ministerio de Salud concentra el 62 % de esto, es decir, un poco más de USD. 1.200 millones para el presupuesto de Salud donde el 78 % va destinado a cancelar las deudas que se habían acumulado y un 22 % al fortalecimiento (medicamentos e insumos)”, remarcó.
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Respecto a otro sector con ajustes para este año, detalló que dentro del Ministerio de Desarrollo Social se incorporan USD 65 millones para el Programa de Adultos Mayores, donde se tiene un universo esperado de más de 406.000 adultos mayores. “Pasaríamos nosotros a un total de USD 564 millones”, dijo.
En lo que refiere a Educación, se contempla un total de G. 10,4 billones para sostener programas y acciones estratégicas del sector. Se incorporan G. 194.000 millones adicionales para docentes y horas cátedra, junto con G. 58.000 millones destinados al escalafón docente.
En cuanto a protección social, el proyecto mantiene el enfoque en programas de alto impacto destinados a reducir la pobreza y atender a los sectores más vulnerables. Se programaron G. 65.000 millones que permitirán brindar 497.196 servicios a niñas y niños, con énfasis en la población de 0 a 3 años.
Asimismo, en materia de inversión física, contempla una asignación de G. 9,2 billones para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), que incorpora G. 2,3 billones adicionales destinados principalmente a fortalecer la red vial pavimentada, el mantenimiento y conservación de rutas, el dragado de ríos y los sistemas de agua y saneamiento.
Lovera aseguró que el PGN 2027 combina el ordenamiento de las obligaciones acumuladas con la protección de las prioridades sociales y la continuidad de inversiones necesarias para el crecimiento. A su vez, apunta a fortalecer los mecanismos de gestión, seguimiento y transparencia para mejorar la calidad del gasto público.
Financiamiento y recaudaciones
A su vez, señaló que la proyección para cumplir con el financiamiento, tanto para continuar con el avance de los proyectos que se encuentran financiados como para el tratamiento de las deudas atrasadas y cuantificadas, es que se requerirían casi USD 2.800 millones.
En tanto, para la proyección de la recaudación tributaria, se espera una variación positiva del 8,6 % respecto a la proyección del cierre del 6 % de este año, y lo que hace a la presión tributaria se mantendría en 11,2 %. Según Lovera, si bien los resultados de este año no acompañan debido al efecto fuerte del tipo de cambio, se observa que la recaudación interna seguirá creciendo.
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BID destaca crecimiento sostenido y dinamismo de fundamentos macro
Resaltan al país como un ejemplo de crecimiento y estabilidad, sustentado en elementos fundamentales para una gestión económica responsable y sostenible.
El sostenido crecimiento económico, el dinamismo y la solidez de los fundamentos macroeconómicos de Paraguay fueron destacados por el gerente del Cono Sur del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Morgan Doyle, durante una reunión mantenida con el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera.
Tras el encuentro, Doyle señaló que también abordaron diversos aspectos relacionados con el vínculo entre el BID y el MEF, así como la gestión económica que viene desarrollando Paraguay. En ese contexto, destacó al país como un ejemplo de crecimiento y estabilidad, sustentado en elementos fundamentales para una gestión económica responsable y sostenible.
Asimismo, calificó la reunión como muy productiva y reafirmó la predisposición del BID para continuar acompañando a Paraguay en sus esfuerzos por preservar y fortalecer la solidez de sus fundamentos macroeconómicos.
El representante del organismo internacional resaltó también la importancia de mantener una relación cercana y permanente con el MEF, así como de continuar trabajando de manera coordinada en iniciativas que contribuyan al desarrollo económico del país. “Para nosotros, la relación muy cercana con el MEF es importantísima. Tenemos un gran aprecio por el trabajo que está realizando el país y es un gusto poder acompañar este proceso”, expresó Doyle.
De la reunión también participaron el viceministro de Economía y Planificación, Gerardo Ruiz Díaz, y equipo técnico del MEF, y el director ejecutivo suplente por Paraguay, Bolivia y Uruguay en el BID y director suplente en BID Invest, Javier Charotti.
INFORME DE IMPACTO
Recientemente, el BID dio a conocer su Informe de Impacto, que destacó avances en Paraguay en sectores como los agronegocios y las tecnologías de la información. En el ámbito agropecuario, el documento resalta que, con apoyo de BID Invest, un distribuidor de insumos agrícolas amplió sus operaciones de agregación de granos y exportación, permitiendo que el valor de las exportaciones de granos aumentara de USD 151 millones a USD 308 millones entre 2017 y 2021.
A su vez, actualmente el BID Invest apoya diversas iniciativas locales, tanto en el sector privado como en el desarrollo de infraestructura pública, entre ellas proyectos vinculados a la industria forestal sostenible y la construcción vial en el Área Metropolitana de la capital.
PAGO A PROVEEDORES
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que a través de la Dirección General del Tesoro Público (DGTP) prevé desembolsar un total de G. 81.684 millones para proveedores y acreedores del Estado desde ayer lunes, 31 de agosto, hasta este miércoles 2 de setiembre.
Los compromisos que serán honrados corresponden a la Fuente de Financiamiento 10 “Recursos del Tesoro”. Se procesará la totalidad de las Solicitudes de Transferencia de Recursos (STR) ingresada por las instituciones públicas desde el lunes 24 hasta el viernes 28 de agosto. De esta manera, el MEF informó que se sostiene el proceso de transferencias de forma continua y conforme a la fecha de presentación de las solicitudes ingresadas. El calendario detallado de pagos se encuentra disponible en el sitio web institucional, apartado consulta ciudadana, calendario de pagos, y pago a proveedores. Igualmente, la información también puede ser consultada en el portal de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) en la sección Compras Públicas, submenú pagos, dentro del calendario correspondiente del MEF. Los datos se encuentran, igualmente, accesibles en la sección “enlaces de interés” del portal del Sistema de Proveedores del Estado (Sipe).
El MEF presentará hoy el proyecto de PGN para el 2027
Según el último informe de Situación Financiera del MEF, el agujero fiscal será de 3,9 %.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentará este martes 1 de setiembre el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio 2027. Por el momento, no hay mayores detalles sobre lo que se pergeñó en cartera de Estado para hacer frente a las obligaciones, sobre todo teniendo en cuenta las deudas atrasadas y los pedidos de ajustes.
Con el procedimiento cumplido, el documento será remitido a la Comisión Bicameral de Presupuesto conformada en el Legislativo para el estudio correspondiente, como ocurre año a año. Con el dictamen otorgado, será remitido primero a la Cámara de Diputados, para su estudio correspondiente, y posteriormente a la Cámara de Senadores. Una vez sancionada, la ley más importante del año debe ser promulgada por el Poder Ejecutivo.
Lo que se sabe con certeza sobre el proyecto consiste en que contendrá una cifra de déficit fiscal superior al límite de 1,5 % del producto interno bruto (PIB), debido a las consabidas obligaciones pendientes con vialeras y el sector farmacéutico. Según el último informe de Situación Financiera del MEF, el agujero fiscal será de 3,9 %, para volver a ceñirse nuevamente a la disciplina de la Ley de Responsabilidad Fiscal en 2028.
EXIGENCIAS
Además de los mencionados pasivos con constructoras y empresas proveedoras de medicamentos, el erario público está siendo exigido por parte de sectores, como médicos y docentes. En el caso de los trabajadores de la salud, llevaron adelante protestas durante la semana pasada y, además, se están dando masivas renuncias, en el mismo contexto.
Los gremios de educadores se encuentran dialogando con la cartera de Economía solicitando un reajuste del 8 % para el próximo ejercicio, mientras que desde el Estado se plantea un incremento de 2,4 %. El PGN del presente ejercicio se vio golpeado en sus ingresos por la caída del dólar, lo que afectó seriamente a la captación de fondos a través de Aduanas. Los impuestos internos, por su parte, están manteniendo un dinamismo relevante, de acuerdo a los datos oficiales.
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Salud tendrá USD 760 millones para medicamentos e insumos en el PGN 2027
El ministro de Economía, Óscar Lovera, anunció que se está incluyendo en el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación 2027, la mayor disponibilidad de recursos para la compra de insumos y medicamentos, por un valor de USD 760 millones, lo que significa un aumento de USD 260 millones del presupuesto vigente 2026.
Al respecto, el jefe de Gabinete, ministro Javier Giménez, destacó que el presidente de la República, Santiago Peña, mantuvo una larga reunión con el ministro de Economías y Finanzas Óscar Lovera y la ministra de Salud Pública, María Teresa Barán.
“Mañana estaremos presentando al Congreso Nacional el proyecto de presupuesto para el año 2027 y quiero destacar aquí, lo que estamos incorporando para el Ministerio de Salud aparte de cancelar las deudas o los remanentes de deuda que tenemos con los proveedores; también estamos apostando a un fortalecimiento de lo que hace a la adquisición de medicamentos e insumos por parte de la cartera sanitaria”, mencionó.
En ese sentido, confirmó que Salud Pública tendrá para el año 2027 un presupuesto de USD 760 millones para la adquisición de medicamentos que representa un incremento de USD 260 millones con respecto al presupuesto aprobado para el año 2026. Dijo además, que en el caso del Instituto Nacional del Cáncer (Incan), pasa de un presupuesto de USD 110 millones aprobado para este año, a un presupuesto de USD 195 millones para el año 2027.
Salud con mayor incremento
Lovera explicó que, mirando al interior del Poder Ejecutivo, el 62 % de los incrementos va destinado al Ministerio de Salud y presenta una variación positiva del 77 % con respecto al presupuesto aprobado en el 2026.
“Es un fortalecimiento del proceso de gestión del Ministerio de Salud. Un detalle no menor, USD estos 760 millones que estamos hablando son nuevos medicamentos, nuevos insumos para el 2027. No, un presupuesto que también va a tener que ser vinculado a las deudas; a las deudas les vamos a dar un tratamiento diferenciado para la cancelación”, explicó.
Más recursos y mejores condiciones
Las autoridades informaron también que 2.390 médicos pasarán de contratos a nombramientos, como parte del proceso de desprecarización impulsado por el Ministerio de Salud. Estos forman parte de 11.100 nuevos nombramientos autorizados para la cartera sanitaria.
La ministra María Teresa Barán recordó además la implementación de las 12 horas universales, que permitió reducir de 24 a 12 horas la carga correspondiente a cada contrato médico, manteniendo la remuneración de G. 5 millones. Para acompañar esta medida y cubrir las necesidades del sistema fueron habilitados además 1.000 nuevos contratos.
Otro de los puntos abordados corresponde al pago por servicios prestados durante días feriados, uno de los planteamientos realizados por el sector médico. El Ministerio de Economía y el Ministerio de Salud trabajan en la definición del mecanismo que permita avanzar en una respuesta a este reclamo.
Avanzar en la carrera sanitaria
Igualmente, el ministro Javier Giménez remarcó que el mandatario lidera este proceso dando énfasis al sistema de salud, pero también cuidando aquello que preocupa que son las finanzas públicas, buscando lograr un equilibrio entre todos. Señaló que para el Gobierno el sistema de salud es una prioridad absoluta, pero no están de acuerdo con aceptar un sistema que se aleje de la carrera médica.
“Si se van a aceptar los aumentos salariales se den mediante un sistema de meritocracia, llevando en consideración años de antigüedad, especializaciones de los médicos; antigüedad y trayectoria profesional, estableciendo incentivos y remuneraciones sobre criterios objetivos y financieramente sostenibles”, enfatizó.
La ministra Barán señaló que el objetivo es avanzar hacia un esquema que permita remunerar al médico especialista de acuerdo con su grado académico y formación, tomando como referencia el trabajo que ya se desarrolla con la carrera de enfermería.
A estas medidas se suma el avance de una inversión de más de USD 500 millones en infraestructura sanitaria que se viene ejecutando durante esta administración, con la construcción de siete nuevos grandes hospitales, dotados de equipamiento, tecnología y recursos humanos.
Señaló que estas obras forman parte del proceso de fortalecimiento del sistema de salud impulsado por el Gobierno, que ahora incorpora mayores recursos para medicamentos e insumos y nuevas medidas para los profesionales médicos.
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