Por Melissa Palacios y Luis Noguera

El gobierno de Santiago Peña cerró su tercer año con importantes avances en términos económicos, sobre todo lo medible en el ámbito social, la expansión económica y la obtención del doble grado de inversión. Desde el sector productivo, en cambio, valoraron el crecimiento sostenido, el dinamismo aplicado a la entrega de títulos, la apertura de mercados premium, así como la continuidad del proceso de formalización y apertura comercial.

La Nación/Nación Media consultó a referentes de varios sectores sobre el desempeño en la administración del país y el progreso registrado hasta el momento en el actual periodo. Sobre el punto, Daniel Correa, economista y director de DCR Consultora, resaltó que “el logro más importante es social, y es medible: la pobreza total cayó de 19,6 % a 16,0 % entre 2024 y 2025 —213.000 personas menos— y la pobreza extrema pasó de 3,7 % a 2,4 %. El Instituto Nacional de Estadística (INE) es explícito: sin las transferencias, la pobreza habría sido 19,9 %; unas 239.000 personas no cayeron bajo la línea gracias a esos programas”.

Además de lo mencionado, el especialista también citó el éxito registrado en el programa de alimentación escolar denominado Hambre Cero, “que alcanzó cobertura total con más de 1.000.000 de estudiantes, con impacto en nutrición, permanencia escolar y economía local”. Adicionalmente, enumeró cifras en Tekoporã Mbareté, que aumentó 25 % sus transferencias y llega a cerca de 195.000 familias, y la pensión de adultos mayores supera los 360.000 beneficiarios. Esa ampliación simultánea es lo que explica que la caída de la pobreza haya sido más fuerte en el área rural, donde la extrema bajó de 8,2 % a 5,5 %.

También habló de avances en la inversión en infraestructura sanitaria y de servicios básicos: agua potable, saneamiento, atención primaria y vivienda a través de Che Róga Porã. Todo lo mencionado, fue posible gracias a que “la macroeconomía la financió sin desequilibrios” y sobre el punto recordó el “grado de inversión de Moody’s (Baa3) en 2024 y BBB- estable de S&P en diciembre de 2025, inflación de 3,1 % en 2025 frente a niveles superiores al 10 % años antes, crecimiento del 6 % y deuda pública en torno al 40 % del PIB, con el déficit anclado en 1,5 %”.

“La estabilidad no es el logro; es la condición que permitió sostener el gasto social”, concluyó sobre lo mencionado anteriormente, sin dejar de resaltar que la atracción de inversiones es el punto más visible dentro de la gestión del presidente Peña. “El activo más considerable del período es la credibilidad macroeconómica: sin grado de inversión, sin inflación de un dígito bajo y sin regla fiscal creíble, ningún régimen de incentivos atrae capital de largo plazo. La inversión llegó porque el marco se volvió previsible”, afirmó, entre otras cosas.

Desde la Unión de Gremios de la Producción (UGP), el presidente del gremio, Héctor Cristaldo, señaló en cuanto a los avances registrados para el rubro durante este periodo de gobierno, el crecimiento sostenido durante tres años consecutivos, con el cual Paraguay lidera en la región.

Asimismo, resaltó la continuidad del proceso de disminución de la pobreza, que lleva varios años con una tendencia descendente. Recordó que en 2002 la pobreza en Paraguay se situaba en 57 %, mientras que el último año se ubicó en 16 %.

Otro de los aspectos destacados por el titular de la UGP fue el impulso al proceso de arraigo de los pequeños productores, mediante la dinamización de la entrega de títulos de propiedad a los beneficiarios. Explicó que contar con el título de la tierra permite a los productores formalizarse e integrarse a la economía real y a las cadenas de valor.

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De cara al último tramo de mandato, las medidas o prioridades que debería impulsar el Gobierno para mejorar la competitividad, la inversión y las condiciones de desarrollo del sector, apuntan a desburocratizar y simplificar trámites en las instituciones. “Normativas que no sean un freno al desarrollo sino más bien lo promuevan”, dijo Cristaldo.

A su vez, una política energética previsible y trabajar en la infraestructura que asegure el acceso y la disponibilidad de energía para los emprendimientos de los inversionistas nacionales y extranjeros.

La infraestructura vial será fundamental para dinamizar el flujo de personas, mercaderías y romper con el aislamiento de regiones con alto potencial productivo, acelerar las obras de acceso al Puente de la Integración para dinamizar el comercio con Brasil, y terminar con las demoras que frenan la posibilidad de aumentar nuestras exportaciones.

El presidente de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Daniel Prieto, destacó como uno de los principales logros del Gobierno de Peña la apertura de nuevos mercados premium para la carne paraguaya, entre ellos Estados Unidos, Canadá y países del Sudeste Asiático, como Filipinas e Indonesia. La gestión realizada por el presidente de la República, junto con el presidente del Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), fue lo más importante para el sector, al tratarse de un punto muy anhelado.

“Ese era un tema muy anhelado y lo logramos, y eso es lo que más rescatamos ahora”, afirmó Prieto, al referirse a la apertura de estos mercados.

En cuanto a las necesidades del sector, uno de los principales requerimientos es contar con previsibilidad y, sobre todo, transparencia en toda la cadena de valor, tanto en la industria como en el productor y el consumidor. En ese sentido, recordó que desde el gremio habían reclamado la concentración existente en la industria.

Prieto señaló que actualmente ese escenario está cambiando con la incorporación de nuevos capitales paraguayos y la instalación de tres nuevas plantas, mientras que ahora se anuncia una cuarta, aunque en este caso de capital brasileño, y consideró que el aumento de la competencia beneficia a todo el sector.

Asimismo, planteó la necesidad de seguir aumentando la transparencia en la cadena comercial e implementar determinadas normativas que puedan contribuir al beneficio de todos los actores del sector.

Por otra parte, el presidente de la ARP pidió a los productores tomar las precauciones necesarias ante el fenómeno de El Niño que se viene anunciando. También instó al Gobierno a insistir con la seguridad en el campo, al igual que el apoyo a la infraestructura.

Luis Tavella, presidente de la Federación de micro, pequeñas y medianas empresas (Fedemipymes), consideró que estos tres años fueron positivos para su sector ya que el trabajo en conjunto fue fundamental para la aprobación de la modificación de la Ley de Mipymes.

“Hemos conseguido la aprobación de la ley, no fue fácil, comenzamos todo el proceso de reglamentación y hoy estamos en la parte de implementación en instituciones y algunos municipios. Todavía queda un camino de socialización”, dijo a LN/NM. Además, señaló que es prioridad avanzar en la formalización y bancarización de las empresas, condiciones fundamentales para seguir creciendo.

Sostuvo que el principal avance fue el reconocimiento del Estado hacia el sector y su importancia en la economía. “Hoy hay un reconocimiento al sector, el 98 % son mipymes, el 75 % de la fuerza laboral viene de este sector también, pero el aporte al Producto Interno Bruto no llega ni al 15 %”, agregó.

“Para la última etapa del Gobierno queda terminar de implementar la nueva Ley de Mipymes y su socialización a nivel país, además de la puesta en marcha de los proyectos de Fonamipymes”, dijo.

Asimismo, pidió agilizar la transferencia de los recursos previstos para el sector al Fondo Nacional de las Micro, Pequeñas, y Medianas Empresas (Fonamipymes), que incluyen aquellos fondos establecidos por ley y las donaciones del Gobierno de Taiwán, para fortalecer y ejecutar los proyectos destinados al rubro. También consideró necesario fortalecer el Viceministerio de Mipymes, que actualmente cuenta con 25 funcionarios para atender a un sector que representa el 98 % de las empresas del país.

Marco Panciotto, presidente de la Asociación de Productores y Exportadores (Appec), señaló que el Gobierno logró avances importantes en materia de estabilidad macroeconómica, posicionamiento internacional del país, grado de inversión y apertura de mercados. “En el sector pecuario valoramos el trabajo realizado en materia sanitaria, trazabilidad y acceso a nuevos destinos para nuestra producción”, comentó.

Sin embargo, la ganadería paraguaya atraviesa problemas estructurales que requieren atención. “Hemos perdido stock ganadero, disminuyó la faena y en 2026 estamos exportando menos volumen de carne, aunque afortunadamente a mejores precios”, mencionó.

Sostuvo que el balance es positivo en varios aspectos, pero todavía insuficiente desde la perspectiva del productor. “El gran desafío es conseguir que las buenas condiciones del país se traduzcan en más inversión, más producción y mayor rentabilidad en el campo”, acotó.

A su vez, reconoció los trabajos en defensa de los intereses paraguayos dentro del Mercado Común del Sur, particularmente en la discusión sobre una distribución más equitativa de las cuotas de acceso a mercados internacionales.

“Estos avances son importantes porque Paraguay necesita vender su carne en más mercados, con mayor poder adquisitivo y dispuestos a reconocer la calidad de nuestro producto”, aseveró.

Con miras a los últimos años del Gobierno, dijo que comienza una etapa decisiva en la que la prioridad debería ser recuperar la confianza del productor para que vuelva a invertir. Esto implicará mayor previsibilidad en las reglas de juego, estabilidad sanitaria, financiamiento de largo plazo a tasas competitivas, continuar agresivamente con la apertura de mercados, infraestructura, seguridad jurídica y políticas que estimulen la tecnología, nutrición y mejores sistemas de cría y recría.

“Paraguay necesita algo todavía más importante: una estrategia ganadera de largo plazo construida entre el sector público y los productores”, añadió. En tanto, el desafío para los próximos años debería ser recuperar el crecimiento del hato, aumentar la productividad, producir más kilos de carne por hectárea y por animal y lograr que esa mayor productividad se transforme en prosperidad para el productor.

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El presidente de la República, Santiago Peña, y la primera dama, Leticia Ocampos, extendieron sus condolencias a la pareja presidencial de Ecuador, Daniel Noboa y Lavinia Valbonesi, por la pérdida que sufrió la familia.

“Expresamos junto con Leticia Ocampos, nuestro más profundo pesar ante el sensible fallecimiento de Stefano Noboa Valbonesi y acompañamos con respeto y solidaridad al presidente de la República del Ecuador, Daniel Noboa Azín, a Lavinia Valbonesi y a toda su familia en este momento de inconmensurable dolor”, expresó el mandatario paraguayo.

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El presidente de Ecuador y su esposa perdieron a su tercer hijo tras una complicación que sufrió Valbonesi durante su embarazo. Esta complicación llevó a una intervención de emergencia. La triste noticia fue comunicada por la ministra de Gobierno de Ecuador Nataly Mirrillo.

Después de la noticia varias autoridades internacionales, como el presidente Peña y el subsecretario de Estado de los Estados Unidos, Christopher Landau, extendieron sus condolencias y solidaridad con el presidente Noboa y su esposa.

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En tres años de gobierno, Santiago Peña realizó una inversión sin precedentes de 500 millones de dólares en nueva infraestructura de salud. Pese a que es un sector sensible donde falta mucho por hacer, la gestión del man­datario abarca la construc­ción de grandes hospitales, mejoras en la infraestructura existente y nuevas ambulan­cias.

También menciona el pro­grama Hambre Cero dentro de una visión trasversal del sistema sanitario de la pobla­ción.

“Hay avances. Mucho de esto no se ve todavía, se está construyendo el hospital en Canindeyú, está en obra en Curuguaty. Se está constru­yendo el hospital en la ciu­dad de Concepción, capital departamental de Concep­ción. Se está construyendo un hospital en el Chaco para­guayo, en Mariscal Estiga­rribia se está construyendo un hospital”, comentó Peña en una entrevista con el pro­grama “La caja negra”.

Entre los proyectos con­cluidos, indicó que “lo que más se sienten son el Gran Hospital del Sur, en Encar­nación, que hace unos días cumplió un año, realmente un cambio tremendo para ir a hacer un programa y hablar con la gente en la zona del impacto que ha tenido. Y, por supuesto, también el hospital de Coronel Oviedo, cuando nosotros llegamos eran obras paradas, sin financiamiento, sin equipamiento y gracias a la negociación que hicimos con Itaipú pudimos termi­nar y poder equipar. Tene­mos ya licitado y en fase de construcción el hospital en Santaní, departamento de San Pedro, y también esta­mos construyendo ya lici­tado, financiado y adjudi­cado el Gran Hospital de Asunción”.

“Asunción, a pesar de ser nuestra capital, una ciudad que está a punto de cumplir 500 años, no tiene un hos­pital de referencia, enton­ces estamos construyendo uno en la Costanera Sur y, por supuesto, el que va a ser el símbolo de la nueva salud pública del

Paraguay, el Hospital Nacio­nal de Itauguá. Todos los grandes hospitales que tenía el Paraguay eran hospitales que habían sido donados por gobiernos amigos. Y ahí es donde yo creo que nosotros tenemos que hacer un poco el mea culpa de la deuda que tenemos nosotros los para­guayos con los paraguayos mismos”, puntualizó.

Por otra parte, remarcó: “Así que hay un avance impor­tante y yo te soy muy honesto, probable­mente esto no es tan perceptible o la intuición no te indica, pero en realidad el programa Hambre Cero también es una apuesta a la salud pública.

Porque el sistema de salud pública paraguayo tiene dos dolencias que son las más recurrentes. ¿Por qué va la mayoría de los pacientes a atenderse a un centro de salud? Y son enfermedades que están vinculadas a la hipertensión y a la diabetes”. “Entonces, el niño que va a la escuela, que aprende a leer, a escribir, de historia, matemática, hoy también está aprendiendo de la nutrición.

Entonces, esto va a tener un impacto a mediano y largo plazo en la calidad de vida y la esperanza de vida de los paraguayos, por supuesto, en tener un sistema de salud que sea sostenible, porque no hay en el mundo, no hay un sistema que sea sostenible.

Vos te vas a los países que tienen el mayor desarrollo en materia de salud pública y es costoso, es cos­toso”, argumentó el mandatario.

Otro aspecto que resaltó fue: “Nosotros estamos implementando mucho conocimiento y tecnolo­gía de Taiwán, a través del sistema HIS, que nos permite conectar a toda la red, tener la hoja de vida electrónica del paciente, saber también el control sobre el paciente y sobre eso creo que van a haber novedades muy, pero muy importantes, tras llegar a un 80 % de alcance”.

“Y esto también, porque es un tema que es parte de la deuda que tenemos con el personal de blanco, ¿verdad? Un personal de blanco que muchas veces tiene que estar lidiando con muchas de las carencias, principalmente en infraestructura o en equipamiento, que ahora estamos empe­zando a resolver y eso va a hacer que sus condiciones laborales también puedan mejorar”, senten­ció Peña.

El presidente añadió: “Por eso mi apuesta va a ser una inver­sión sin precedentes, 500 millones de dólares en nueva infraestructura de primer nivel, en el caso del Hospital Nacio­nal de Itauguá, a través de una cooperación con el Albert Eins­tein del Brasil, uno de los mejores hospitales del mundo nos está ayudando en lo que es la gestión, cómo va a ser la gestión, porque no es solamente tener el hospi­tal, sino tener los protocolos, tener todo lo que es el trabajo de la atención de los pacientes”. “Así que creo que vamos a entregar en el 2028 algo mucho mejor de lo que nosotros hemos recibido”, destacó Peña.

“Además, está a decir que hubo inversiones enormes en el Instituto del Cáncer, mejoras sustancia­les en hospitales regionales, en el caso de Caacupé, en el caso del departamento de Paraguarí, en el distrito de Caaguazú. Esas inversiones, estamos hablando de cerca de 8 o 10 millones de dólares, en mejoramiento del sistema de salud pública. Y por supuesto, la expansión a través de la unidad de salud familiar, las ambulancias. Cuando yo llegué, me fui al Parque de la Salud (sobre la avenida Vene­zuela de Asunción) y me encontré con un cementerio de ambulancias. sí que hicimos una adquisición histórica, sin precedentes, de más de 212 ambulancias, que hoy prácticamente están recorriendo los 17 departamentos”.

Entre construidos, en construcción y a construirse, Santiago Peña recordó al menos siente grandes centros médicos en diferentes localidad del país.

En tres años de gobierno, Santiago Peña realizó una inversión sin precedentes de 500 millones de dólares en nueva infraestructura de salud. Pese a que es un sector sensible donde falta mucho por hacer, la gestión del man­datario abarca la construc­ción de grandes hospitales, mejoras en la infraestructura existente y nuevas ambulan­cias.

También menciona el pro­grama Hambre Cero dentro de una visión trasversal del sistema sanitario de la pobla­ción.

“Hay avances. Mucho de esto no se ve todavía, se está construyendo el hospital en Canindeyú, está en obra en Curuguaty. Se está constru­yendo el hospital en la ciu­dad de Concepción, capital departamental de Concep­ción. Se está construyendo un hospital en el Chaco para­guayo, en Mariscal Estiga­rribia se está construyendo un hospital”, comentó Peña en una entrevista con el pro­grama “La caja negra”.

Entre los proyectos con­cluidos, indicó que “lo que más se sienten son el Gran Hospital del Sur, en Encar­nación, que hace unos días cumplió un año, realmente un cambio tremendo para ir a hacer un programa y hablar con la gente en la zona del impacto que ha tenido. Y, por supuesto, también el hospital de Coronel Oviedo, cuando nosotros llegamos eran obras paradas, sin financiamiento, sin equipamiento y gracias a la negociación que hicimos con Itaipú pudimos termi­nar y poder equipar. Tene­mos ya licitado y en fase de construcción el hospital en Santaní, departamento de San Pedro, y también esta­mos construyendo ya lici­tado, financiado y adjudi­cado el Gran Hospital de Asunción”.

“Asunción, a pesar de ser nuestra capital, una ciudad que está a punto de cumplir 500 años, no tiene un hos­pital de referencia, enton­ces estamos construyendo uno en la Costanera Sur y, por supuesto, el que va a ser el símbolo de la nueva salud pública del

Paraguay, el Hospital Nacio­nal de Itauguá. Todos los grandes hospitales que tenía el Paraguay eran hospitales que habían sido donados por gobiernos amigos. Y ahí es donde yo creo que nosotros tenemos que hacer un poco el mea culpa de la deuda que

tenemos nosotros los para­guayos con los paraguayos mismos”, puntualizó.

Por otra parte, remarcó: “Así que hay un avance impor­tante y yo te soy muy honesto, probable­mente esto no es tan perceptible o la intuición no te indica, pero en realidad el programa Hambre Cero también es una apuesta a la salud pública.

¿Por qué?

Porque el sistema de salud pública paraguayo tiene dos dolencias que son las más recurrentes. ¿Por qué va la mayoría de los pacientes a atenderse a un centro de salud? Y son enfermedades que están vinculadas a la hipertensión y a la diabetes”. “Entonces, el niño que va a la escuela, que aprende a leer, a escribir, de historia, matemática, hoy también está aprendiendo de la nutrición.

Entonces, esto va a tener un impacto a mediano y largo plazo en la calidad de vida y la esperanza de vida de los paraguayos, por supuesto, en tener un sistema de salud que sea sostenible, porque no hay en el mundo, no hay un sistema que sea sostenible.

Vos te vas a los países que tienen el mayor desarrollo en materia de salud pública y es costoso, es cos­toso”, argumentó el mandatario.

Otro aspecto que resaltó fue: “Nosotros estamos implementando mucho conocimiento y tecnolo­gía de Taiwán, a través del sistema HIS, que nos permite conectar a toda la red, tener la hoja de vida electrónica del paciente, saber también el control sobre el paciente y sobre eso creo que van a haber novedades muy, pero muy importantes, tras llegar a un 80 % de alcance”.

“Y esto también, porque es un tema que es parte de la deuda que tenemos con el personal de blanco, ¿verdad? Un personal de blanco que muchas veces tiene que estar lidiando con muchas de las carencias, principalmente en infraestructura o en equipamiento, que ahora estamos empe­zando a resolver y eso va a hacer que sus condiciones laborales también puedan mejorar”, senten­ció Peña.

El presidente añadió: “Por eso mi apuesta va a ser una inver­sión sin precedentes, 500 millones de dólares en nueva infraestructura de primer nivel, en el caso del Hospital Nacio­nal de Itauguá, a través de una cooperación con el Albert Eins­tein del Brasil,

uno de los mejores hospitales del mundo nos está ayudando en lo que es la gestión, cómo va a ser la gestión, porque no es solamente tener el hospi­tal, sino tener los protocolos, tener todo lo que es el trabajo de la atención de los pacientes”. “Así que creo que vamos a entregar en el 2028 algo mucho mejor de lo que nosotros hemos recibido”, destacó Peña.

“Además, está a decir que hubo inversiones enormes en el Instituto del Cáncer, mejoras sustancia­les en hospitales regionales, en el caso de Caacupé, en el caso del departamento de Paraguarí, en el distrito de Caaguazú. Esas inversiones, estamos hablando de cerca de 8 o 10 millones de dólares, en mejoramiento del sistema de salud pública. Y por supuesto, la expansión a través de la unidad de salud familiar, las ambulancias. Cuando yo llegué, me fui al Parque de la Salud (sobre la avenida Vene­zuela de Asunción) y me encontré con un cementerio de ambulancias. sí que hicimos una adquisición histórica, sin precedentes, de más de 212 ambulancias, que hoy prácticamente están recorriendo los 17 departamentos”.