Los fiscales Nathalia Silva, Yeimy Adle y Giovanni Grisetti imputaron ayer viernes al exministro de Obras Públicas, Arnoldo Wiens, en el caso Metrobús, por la presunta comisión de los hechos punibles de lesión de confianza y daño a obras construidas o medios técnicos de trabajo, ocasionando un supuesto perjuicio de más de 14 mil millones de guaraníes con la suspensión del proyecto en el año 2018. El Ministerio Público solicita la aplicación medidas alternativas a la prisión.

La Fiscalía señala que el 23 de octubre de 2018, apenas dos meses después de asumir el cargo de ministro del MOPC en el gobierno de Mario Abdo Benítez, Wiens “habría suscrito con la firma Mota-Engil un Acta de Entendimiento, donde acordaron suspender las obras de los tramos 2 y 3 del Proyecto BTR (Bus de Tránsito Rápido) […] y marcarían el inicio de la destrucción de las obras realizadas en el marco del Proyecto Metrobús”.

“Posteriormente, el 1 de abril de 2020, el mismo Arnoldo Wiens Dürksen habría ordenado la destrucción parcial de otras obras -específicamente seis estaciones de autobús- construidas por la empresa Mota-Engil, en cumplimiento al Contrato S.G. n.° 100/2016; la destrucción habría culminado en el mes de mayo de 2020”, agrega la descripción fiscal de los hechos que se imputan, puntualizando que el proyecto registrado en ese momento “un avance físico real del 40 % aproximadamente”.

Según el relato fiscal, Wiens no llevaba ni un mes como ministro cuando manifestó la intención de truncar el Metrobus a través de la Resolución 1501/18, de fecha 05 de septiembre de 2018, en que dispuso disponer la intervención de la Unidad Coordinadora del Programa RU/BTR, por un plazo de días, plazo que fue prorrogando hasta junio de 2019. Esta medida paralizó la ejecución de las obras y, el 20 de octubre de 2018, acompañado de autoridades del MOPC y varios escribanos, Wiens se constituyó en la zona de obras para constatar “in situ” el escenario en el que se encontraba el Tramo 3 del Proyecto BTR, atribuyendo ante la prensa al contratista un supuesto incumplimiento, tras su reclamo por la falta de pagos.

El acta de imputación destaca: “Asimismo, en esta entrevista ya habría demostrado su intención de no continuar con las obras y destruir lo construido hasta ese momento en cumplimiento del Contrato SG n.°: 100/16, al expresar que antes del fin de noviembre pretendía habilitar los dos lados de la avenida, eliminar todas las zanjas para que el tránsito pueda ser normal en la zona; por otra parte, insistió nuevamente en que no había ninguna causal para que Mota-Engil abandone la obra. Finalmente, ya anunció que el Tramo 3 para el Metrobús no se terminaría, pero que pondrá en condiciones para habilitar el tránsito”.

Posteriormente, tras la intimación del 23 de octubre de 2018 a Mota-Engil por parte del interventor Sixto Morínigo, junto con el ingeniero de obras Eligio Pappalardo, alegando que no existían causales para la suspensión de las obras, que el contratista había notificado por falta de liberación de áreas y conflictos con frentistas, entre otros, en esa misma fecha, el ministro Wiens suscribió un acta de entendimiento con la empresa para oficializar la suspensión del Metrobús, pero también ordenando nuevas obras no contempladas en el contrato original.

“Asimismo, es importante destacar que las obras solicitadas por el entonces ministro Arnoldo Wiens Dürksen en dicha acta de entendimiento, no corresponderían en su objeto a las obras originales del Proyecto BTR - Metrobús; es decir, se habrían apartado de las obras previstas en el Contrato SG n.° 100/2016. De hecho, en un hipotético escenario de seguir con el Proyecto Metrobús, estas obras solicitadas tendrían que ser retiradas para dar continuidad al proyecto”, dice el Ministerio Público.

“Así, Mota-Engil habría accedido a un pedido del MOPC -administrado por el Sr. Arnoldo Wiens Dürksen- de cambiar totalmente el objeto de las obras. Es decir, con la firma de la segunda acta de entendimiento, el 23 octubre de 2018, Mota-Engil tenía un nuevo objetivo de obra, que abandonaba totalmente el Proyecto Metrobús. Consistía sencillamente en realizar las obras necesarias (básicamente a través de la repavimentación) para habilitar el tránsito en el tramo 3 y vías alternativas antes del 23 de diciembre de 2018”, agrega.

Liquidó el Metrobús

Las obras impuestas por Wiens marcaron “marcarían el inicio del daño a las obras que ya había construido hasta ese momento” y el brusco final del Metrobús. “Las obras solicitadas en la segunda Acta de Entendimiento, concluyeron el 30 de noviembre del año 2018 y el 05 de diciembre de 2018 ya se habrían puesto a disposición y utilización del MOPC, cumpliendo con el objetivo de habilitar las vías de circulación para todo tipo de vehículos”.

Con estas decisiones administrativas, el ministro abdista sepultó un ambicioso programa de “Reconversión del Centro, Modernización del Transporte Público Metropolitano y las Oficinas del Gobierno”, planificado durante más de una década y que atravesó cuatro gobiernos. El proyecto Metrobús debía concluirse en el año 2019, a partir del contrato suscrito 31 de marzo de 2016 por la suma total de G. 400.000 millones, con un inicio de obras desde el 26 de noviembre de 2016.

Por otra parte, el mismo equipo conformado para el caso Metrobús, por los fiscales Giovanni Grisetti, Nathalia Silva y Yeimy Adle, presentaron un requerimiento conclusivo al Juez Penal de Garantías especializado en Delitos Económicos del Primer Turno, para solicitar el sobreseimiento definitivo de Ramón Milciades Jiménez Gaona Arellano y Martha Regina Benítez Morínigo, imputados por la supuesta comisión del hecho punible de lesión de confianza.

Durante el gobierno de Horacio Cartes, Ramón Jiménez Gaona se desempeñó como ministro de Obras Públicas, entre 2013 y 2018, siendo su gestión el marco en que se realizó la licitación para el proyecto de reconversión urbana, que venía desarrollándose en tres gobiernos previos; y que concretó la adjudicación, la firma de contrato y el inicio de obras en el año 2016. El Metrobús alcanzó un 40 % de ejecución y pagos por más de G. 109.000 millones, el 15 de agosto de 2018, cuando asumió el gobierno de Abdo Benítez con su ministro Arnoldo Wiens, quien solo tres semanas después solicitaría la intervención del Metrobús y su suspensión, dos meses más tarde, matando totalmente la construcción en diciembre de 2018.

La investigación del Ministerio Público no encontró fundamentos para sostener la existencia de un perjuicio al patrimonio del Estado en la causa abierta contra el exministro Jiménez Gaona, afirmando que existe correspondencia entre las obras certificadas y pagadas; se desmintió que se hayan iniciado las obras sin contar con el diseño final de ingeniería aprobado, así como que todas las decisiones relacionadas con la ejecución y apoyo técnico del proyecto contaron con la aprobación del BID, organismo financiador del proyecto.

“Su administración finalizó con contrato vigente, pólizas y garantías vigentes, Contrato de Fiscalización vigente, financiamiento asegurado y un equipo técnico, administrativo y fiduciario apropiado para dar continuidad al proyecto en las fases posteriores; razón por la cual el equipo interventor del proyecto, liderado por el Econ. Sixto Morínigo recomendó a la administración siguiente la continuidad de la obra. La rescisión del contrato de obras con Mota-Engil recién se dio en febrero del año 2020 (durante la gestión Wiens/Abdo), por la negativa de ésta, en un principio, a renovar la Garantía de Cumplimiento del contrato”, sostuvieron los fiscales al argumentar el pedido de sobreseimiento.

En el caso de Martha Benítez, se desempeñaba como viceministra de Administración y Finanzas del MOPC al momento en que fue suscrito el Acuerdo Modificatorio n.° 4 del Contrato SG Ministro n.°: 100/2016, el 31 de marzo de 2016, que oficializaba la adjudicación a la empresa Mota-Engil para la ejecución de la obra denominada: “Construcción del Sistema Troncal – BTR- Corredor principal tramo 2 y 3. Programas de Reconversión del Centro, Modernización del Transporte Público Metropolitano y Oficinas del Gobierno. Contrato de Préstamos 2419 -OC- PR y 2420/BL- PR, ID n.º 291192”, conocido como “Proyecto BTR” o “Metrobús”.