El presidente del Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (Aneaes), José Duarte Penayo, defendió la gestión y la transparencia de la institución, después que algunos sectores liberales reclamaran su destitución debido a sus consideraciones sobre el autoritarismo en la historia paraguaya, por señalar que la violación de los derechos humanos también se dio durante gobiernos liberales anteriores a la dictadura de Alfredo Stroessner (1054-1989).

“Yo supongo que detrás de esto puede haber una falta, en primer lugar, de agenda política de un partido sumamente disminuido en su protagonismo”, expresó Duarte, este viernes, en una entrevista con “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media. “En primer término, no busco ponerme en el centro de la importancia de la política. El Partido Liberal Radical Auténtico me parece que hoy carece de cualquier tema o iniciativa propia para plantear y para generar interés en la ciudadanía, y se agarra de cualquier trending topic de X para plantear su agenda política”.

“En segundo término, sí, hay que decir y hay que recordar que, en el gobierno de Fernando Lugo, el Partido Liberal tuvo un proyecto muy claro, bien documentado de cerrar la Aneaes, en el marco de la flexibilización de la educación superior, iniciada ya por el vocero del mismo proyecto, quien eliminó el dictamen técnico del entonces Consejo de Universidades para la creación y generó la mayor expansión descontrolada de instituciones de educación superior, sin criterios de calidad”.

El sociólogo y doctor en filosofía relató el escenario que tuvo la institución hace más de una década: “Durante el año 2011 y 2012, por diferentes decretos ilegales, se buscó la destitución justamente del entonces presidente en ejercicio, Héctor Rojas. Recordemos que la Aneaes es un consejo directivo, un cuerpo colegiado, que por su propia ley de creación del 2003 goza de autonomía. Esta autonomía fue ratificada por la ley 4995 del 2013. No existe decreto que pueda destituir a un presidente de la Aneaes. En todo caso, un presidente de la Aneaes puede ser removido por sus pares del consejo directivo”.

“El hecho de plantear en términos de destitución ya implica un profundo desconocimiento de la estructura normativa y del diseño institucional de la Agencia de parte del Partido Liberal, que de la Aneaes solo sabe y solo conoce aquel capítulo oscuro en el que buscaron su asfixia. Dejaron sin presupuesto a la institución en el año 2011, descomisionaron salvajemente a funcionarios del MEC que trabajaban en la Agencia. Persiguieron y hostigaron a los técnicos que estaban llevando adelante procesos de evaluación, dejaron sin sede a la Aneaes, buscaron la destrucción de la Agencia y hoy, por una expresión política, quieren de vuelta que la Aneaes se someta a decretos, a destituciones, porque esa es la manera en que ellos conciben a la Aneaes”, agregó.

Seguidamente, Duarte puntualizó: “Pero lo más importante de esto, para mí, es que la destitución que pide el PLRA y su presidente, Hugo Fleitas, acusado por sus propios correligionarios de múltiples hechos de corrupción, no tienen que ver con venta de acreditaciones, no tiene que ver con malversaciones de fondos, no tiene que ver con el ocultamiento del estado de las acreditaciones, como era en el pasado en la Aneaes. No tiene que ver con deshonestidad, no tiene que ver con una gestión que ha cometido irregularidades. Yo le desafío al Partido Liberal a que comparemos mi gestión en términos de transparencia, de rendición de cuentas y de resultados, con el pasado oscuro que tienen en materia de educación durante el gobierno de Lugo. Al presidente del Partido Liberal y a los miembros del Partido Liberal les desafío a un debate comparativo sobre lo que es la Aneaes hoy”.

El titular del Consejo Directivo puntualizó el fortalecimiento institucional que, en la actualidad, se cuenta: “Hoy, la Aneaes, si en el caso de que el Ministerio de Educación, no lo va a hacer, porque tenemos una excelente relación con el ministro; decidiera hacer lo que hizo el entonces ministro Víctor Ríos, la Aneaes ni siquiera temblaría. ¿Sabes por qué? Porque a diferencia de la Aneaes del 2011, la Aneaes hoy tiene autonomía, no solo técnica, sino financiera”.

“Hoy mismo la Aneaes puede prescindir de todos los comisionados del MEC y tiene la capacidad de reemplazarlos, porque tenemos fondos genuinos, producto del avance de nuestras recaudaciones institucionales, que son utilizadas, guaraní por guaraní, como retorno al avance de la mejora continua. La transparencia que tiene la Aneaes nunca tuvo, y esto podemos defender punto por punto. El Partido Liberal no tiene autoridad moral para pedir la renuncia de nadie. Agarra un tema de trending topic de X, porque es un partido que no tiene ninguna agenda política para la ciudadanía”, acotó.

Consultado sobre los artífices y las consecuencias de aquel intento de cerrar la Aneaes, Duarte comentó: “Bueno, el entonces ministro de Educación era Víctor Ríos, pero el brazo ejecutor real de dicha maniobra era su viceministro de Educación Superior, Francisco Jiménez, y diferentes actores que estaban gravitando y querían volver a la Aneaes, una dependencia del MEC, para apropiarse de su capacidad regulatoria con fines políticos y destruir una institución que nació para ser autónoma”.

“Recordemos que la Aneaes surge en el marco de un paradigma de gobernanza que nace en los años ochenta. En los años ochenta, las diferentes universidades del mundo empiezan a ser requeridas por los Estados para que tengan mayor rendición de cuentas y, en ese contexto, se crean las agencias, que deben ser autónomas e independientes. Por eso, la Aneaes tiene un consejo directivo que tiene requisitos de méritos restrictivos. Solo se puede ser parte del consejo si se tiene grado máximo, o sea, si sos doctor, y experiencia evaluativa”, indicó.

“Bueno, todo ese diseño basado en la autonomía técnica, el gobierno de Fernando Lugo y su ministro de entonces y, y su viceministro Francisco Jiménez, buscaron destruir y lo hicieron tanto por vía de decretos, resoluciones, pero también por vía material de asfixia y hostigamiento económico, sacando el presupuesto, persiguiendo, y esto lo sabe. Y la gran figura es Héctor Rojas, el entonces presidente, que resistió con todos los que construyeron la Aneaes desde su comienzo, esto también está documentado ampliamente en la tesis doctoral de la doctora Shirley Gómez, que hizo su trabajo de investigación en la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, es una tesis doctoral que hace un recuento exhaustivo de estos hechos. Ese capítulo ya está registrado en la historia, no solamente en un artículo de Abc, en una tesis doctoral. Forma parte del pasado más oscuro de la educación superior y tiene como único referente al PLRA”, dijo.

Duarte Penayo señaló que la intentona liberal, según su versión, apuntaba a destruir o disminuir la autonomía de la Aneaes para liberar la creación de carreras y universidad. “Tenían varios proyectos. Esto se enmarcaba ya en la discusión de la Ley de Educación Superior. Esto fue deliberado, buscaban que el control de la calidad esté completamente subordinado al MEC, y a los criterios políticos y de negocios que tiene la educación superior, que es una realidad que no podemos negar. Y muchos de estos actores, yo no le quiero responsabilizar, tengo una gran relación con el rector Víctor Ríos”, manifestó.

“Yo creo más bien que fue su entorno, y muchos de estos actores menores del entorno de Víctor Ríos hoy siguen siendo lobbistas de universidades que tienen denuncias en el extranjero y que son instituciones que han sido en su momento incluso clausuradas por el MEC, por falsificación y venta de títulos. Y, cuando yo era director académico del Cones, se paseaban por los pasillos del MEC haciendo lobby por estas instituciones, y esto no lo van a poder negar, porque tenemos el registro, y vamos a seguir hablando de esto, de cada uno de los lobistas que propusieron en su momento la destrucción de la Aneaes”, puntualizó.

Finalmente, reiteró que los ataques por sus dichos en un contexto de análisis histórico apuntan al mismo objetivo señalado durante el gobierno de Lugo: “Los pescadores de río revuelto tienen ese proyecto y los que no tienen agenda, pero la Aneas tiene hoy una institucionalidad sólida, tiene una fuerza operativa. El próximo año, el presupuesto de la Aneas ya va a estar en un setenta por ciento conformado por fondos de fuente treinta, es decir, fuentes genuinas. Ellos no van a poder hacer lo que quisieron hacer en el pasado. Y detrás de este pedido de renuncia existe un único interés, el interés que ya tuvieron en el año 2012: volver la Aneas un botín y una caja de recaudación para un partido que hoy no tiene agenda ni tiene predicamento para convocar a la ciudadanía a grandes problemas, a discutir o a movilizarlos en temas de interés nacional”.