El presidente del Congreso Nacional, el senador Basilio Núñez, defendió el proyecto ejecutivo de reforma del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del sector público, más conocido como la Caja Fiscal. La propuesta impulsada por el gobierno del jefe de Estado, Santiago Peña, fue presentada al Legislativo el pasado 30 de diciembre ante el rechazo de algunos gremios.
“El compromiso nuestro es hacer lo correcto y no estar supeditados a presiones externas. Este el momento de escuchar y que se hagan las propuestas, esto atañe a todos los compatriotas debido a que es una reforma que se venía postergando en los anteriores gobiernos", expresó el legislador a la 780 AM.
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Núñez acotó: “Se tiene estimado que estamos arrastrando un déficit cercano a los USD 1.500 millones correspondiente a los últimos 10 años y cerramos el 2025 con un déficit de casi USD 380 millones, entonces es preocupante. Yo le pregunto a los gremios y legisladores que están en contra de la reforma qué hacemos. ¿Dejamos que esto continué de esta manera? De aquí a 5 años los trabajadores ya no puedan jubilarse más”.
Iniciativa ejecutiva
Entre los puntos destacados del proyecto figuran la jubilación gradual que irá desde los 57 hasta los 62 años, con incentivos para quienes decidan trabajar más tiempo, aumentando la tasa de sustitución. El aporte subirá del 16 al 19 %. Asimismo, en el proyecto se menciona que el Estado comenzará a aportar de forma proporcional, inicialmente con un 3 %.
En la propuesta se cita que se promediarán los aportes de los últimos 5 años para la jubilación. Se establece que no se modifican las edades de jubilación para los médicos y funcionarios administrativos del servicio civil. Detalla que tampoco se incluye la jubilación parlamentaria.
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Senado posterga por dos semanas reforma de Caja Parlamentaria para mejor estudio
Tras un nutrido debate, el plenario de la Cámara de Senadores, decidió por mayoría de 27 votos la postergación por dos semanas, el tratamiento del proyecto de Ley de “Fondos de Jubilaciones y Prensiones para miembros del Poder Legislativo”, conocido como “Reforma de Caja Parlamentaria”.
Si bien la propuesta normativa que cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, ha conseguido dictámenes a favor de la aprobación con modificaciones, las cuales fueron planteadas durante la sesión ordinaria de la Cámara Alta por los titulares de las Comisiones de Hacienda, como también de Cuentas y Control, fue finalmente a propuesta del senador Óscar Salomón, que la iniciativa quedó postergada por 15 días para un mejor estudio de las modificaciones.
Al respecto, el senador Dionisio Amarilla, titular de Cuentas y Control, ofició de vocero de ambas comisiones dictaminadoras, resaltando que son varios los artículos que plantean las modificaciones.
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En líneas generales señaló que el proyecto sancionado por Diputados dispone el aumento de los aportes de un 2 %, pasando de 22 al 24 por ciento, que pasa a constituirse en los fondos de jubilaciones y penciones. Los jubilados pasarán a aportar de 11 al 14 por ciento del monto que perciben como haberes de jubilacion, así como los pensionados. También señala que se dispone la eliminación del aporte del Estado, se prohíbe taxativamente, remarcando que fue uno de los aspectos más consultados.
Las propuestas de modificacion planteadas por las comisiones asesoras recomiendan suprimir del artículo 7 que la comisión administradora realice descuentos de cheques diferidos. Además, proponen que en caso de que un legislador desee retirar sus aportes al dejar el cargo, lo pueda hacer en un 95 % y no en un 85 % como plantea Diputados.
15 años de aporte y 60 años cumplidos
El senador Amarilla señaló que también proponen que para acceder a la jubilación ordinaria se contemplen 10 años de aportes (dos periodos legislativos) con 55 año de edad, según la versión de diputados; y lo que proponen es unificar que sea recién a los 60 años y con 15 años de aportes (tres periodos legislativos); con una taza de sustitución del 80 % nominal de gastos de representación más la dieta.
El legislador señaló que en la propuesta de la comisión se incluye un articulado que establece los certificados de deudas (préstamos) que son sujetos de préstamos los funcionarios del Poder Legislativos, los mismos en caso de desvinculación por la causa que sea, honre primeramente la deuda contraída con la caja, que era un aspecto no contemplado en el proyecto con media sanción.
También se suprime del proyecto de ley el párrafo del artículo 30, que establece que los gastos del personal administrativo de la Caja Jubilatoria serán cubiertos con el Prespuesto General de la Nación. Por lo que el Senado plantea que ningún gasto del personal de la caja sea financiado con erario público.
Otra propuesta que plantea modificación es respecto a la versión de Diputados, que otorga la posibilidad de seguir aportando, sin importar que sean reelectos de forma pausada o consecutiva, siempre que hayan aportado 2 periodos completos, y si no tuvieran la edad requerida para jubilación, seguir aportando para llegar al 80 % del monto estipulado como tasa de sustitución.
Explicó que la versión de Diputados habla de 2 periodos y que también solo le faltase un año. Desde las comisiones del Senado plantean que puedan seguir aportando por el tercer periodo hasta completar los 15 años de aporte. Indicó que esto permitirá fondear también a la Caja de Jubilaciones.
El senador Amarilla terminó remarcando que con todas estas modificaciones que se plantean, le permitirá contar la Caja Parlamentaria una previsibilidad hasta el 2040.
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Instituto Sanmartiniano nombra presidente honorario en su reinicio de actividades en Paraguay
En la Biblioteca del Congreso Nacional, el Instituto Sanmartiniano del Paraguay llevó a cabo un acto institucional de especial significación histórica, en el que otorgó el título de presidenta honoraria a Beatriz González Oddone Rodríguez Alcalá de Bosio, en reconocimiento a su destacada trayectoria, a su valioso compromiso con la institución y su rol activo desde la Academia Nacional de la Historia. La actividad se dio este martes en el marco del reinicio de actividades de la institución en Paraguay.
El Instituto Sanmartiniano del Paraguay, fundado en el año 1940, tuvo como primer presidente al Dr. Adolfo Aponte, consolidándose desde sus inicios como un espacio dedicado a la difusión del legado del general José de San Martín. A lo largo de su historia, ha atravesado distintas etapas institucionales, incluyendo su reactivación en 1970.
En el presente año 2026, el Instituto ha sido reabierto por tercera vez, reafirmando la continuidad de casi 90 años de vida institucional. Esta trayectoria lo posiciona como uno de los institutos sanmartinianos más antiguos del mundo, ocupando el tercer lugar a nivel internacional, luego de Argentina y Perú.
La ceremonia contó con la presencia de los miembros de la Comisión Directiva del Instituto, encabezada por su actual presidente, el Dr. Fabián Chamorro.
Asimismo, participaron el vicepresidente, Capitán de Navío Leandro Nonide; el vicepresidente segundo, Dr. José Samudio; el secretario, Dr. Oscar Brelles Mariño; el tesorero, Dr. Daniel Elicetche; el presidente de la Comisión de Relaciones Interinstitucionales y viceministro de Seguridad Interior, Comisario General (R) Oscar Pereira Aguilar; y el vocal, Carlos Von Horoch.
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“La fortaleza de Cartes hará que pronto se reintegre a la política activa”, dice Barrios
El senador Antonio Barrios, médico de cabecera de Horacio Cartes, reiteró que el presidente de la Asociación Nacional Republicana (ANR) avanza de manera positiva en su recuperación tras haber recibido el alta médica el pasado 2 de marzo. El exmandatario había padecido una crisis hipertensiva que motivó a que sea internado de urgencia en un sanatorio capitalino.
“La fortaleza que tiene Horacio hará que pronto se reintegre a la actividad política activa. Su liderazgo es reconocido, apenas ocurrió este desenlace fue como si se paralizará el país, entonces es necesario que vuelva para nuestra tranquilidad y de la nación", expresó este miércoles el legislador al programa “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
Barrios agregó: “Su fortaleza es impresionante, está con reposo e igualmente realiza cosas que no debiera hacer, va a su oficina particular para trabajar y recibir a la gente. Evidentemente tiene buena genética, porque habitualmente después de 2 o 3 meses una persona que padeció un problema de salud similar logra recuperarse totalmente”.
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Tras su internación y alta médica, Cartes lanzó un comunicado agradeciendo a todos los que le enviaron buenos augurios en el transcurso de su internación, a la par de destacar la atención brindada por el plantel médico.
“Sentir el respaldo y la calidez de tanta gente me llena de fuerzas para seguir adelante. En los momentos de dificultad, es donde uno realmente valora la solidaridad y la fe que nos une como paraguayos”, dijo.
Cartes acotó: “Me llegaron al corazón todos sus mensajes y, sobre todo, sus oraciones. Saber que se tomaron un tiempo para pedir por mi salud me dio una fuerza especial en estos días. Sentir ese cariño tan de cerca es lo que realmente ayuda a recuperarse”.
También había agregado que “a Dios: Gracias, Señor, por el don de la vida y por renovar mis fuerzas bajo tu voluntad. A mi familia: Gracias por estar ahí siempre, cuidándome y dándome el apoyo que necesitaba en estos momentos. A mis correligionarios, correligionarias, gracias por tanto amor al Partido Colorado, institución que nos une y motiva”.
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Senado dictamina a favor con cambios del proyecto de Caja Parlamentaria
De manera conjunta, las comisiones de Hacienda, y de Cuentas y Control, presididas por los senadores Silvio Ovelar y Dionisio Amarilla, respectivamente, dictaminaron por la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación”.
De la reunión participaron autoridades del Fondo de Jubilaciones del Poder Legislativo, así como los exparlamentarios Blanca Lila Mignarro e Ignacio Mendoza, quienes señalaron que, con los ajustes propuestos, se garantizaría la sostenibilidad del sistema hasta el año 2040.
Como vocero de la sesión conjunta, el senador Dionisio Amarilla se refirió a las propuestas de modificación de varios artículos del proyecto, planteadas por representantes de la Comisión Administradora de la Caja Parlamentaria.
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En ese sentido, explicó que el porcentaje de devolución de aportes establecido en el artículo 12, con media sanción de la Cámara de Diputados, es del 85 %, mientras que la propuesta del Fondo de Jubilaciones plantea una devolución del 80 %.
“Hasta podríamos allanarnos a la propuesta con media sanción de la Cámara de Diputados, de devolver el 85 %, ya que no impacta significativamente, considerando que se reintegra el monto nominal y no los intereses generados”, expresó el legislador.
En cuanto al artículo 15, la versión con media sanción establece la edad mínima de 55 años para acceder a la jubilación, mientras que la propuesta de la Caja Parlamentaria eleva este requisito a 60 años.
Respecto al artículo 17, inciso c), referido a la jubilación por invalidez, el senador Amarilla sugirió acompañar la versión de la Caja Parlamentaria, atendiendo a que introduce ajustes de forma que brindan mayor claridad al régimen de pagos.
En relación con las pensiones (artículo 18), propuso una nueva redacción del artículo, con excepción del apartado referido al pago a hijos con discapacidad, respecto del cual recomendó adherir a la versión de la Caja Parlamentaria.
Por su parte, la senadora Celeste Amarilla cuestionó la incompatibilidad entre pensión y jubilación prevista en dicho artículo, señalando que se trata de figuras distintas. “La pensión corresponde a los aportes realizados por el cónyuge, mientras que la jubilación deriva de los aportes propios; no es el mismo concepto”, sostuvo. Asimismo, solicitó incluir a los padres como beneficiarios, al considerarlos herederos naturales.
En el artículo 29, que establece los mecanismos para honrar las deudas de quienes se desvinculen de la planilla del Congreso Nacional, se sugirió aprobar la versión con media sanción, incorporando un agregado al texto.
En cuanto al artículo 32, relativo al tiempo de servicio y la edad requerida para acceder a la jubilación, la Cámara de Diputados establece que solo continúen aportando quienes estén a un año de cumplir los requisitos. No obstante, el senador Amarilla propuso acompañar la versión de la Caja Parlamentaria, que plantea permitir aportes a quienes les reste un periodo legislativo, ya sea en un solo pago o en cuotas.
La senadora Celeste Amarilla también cuestionó lo dispuesto en el artículo 30, que establece que los gastos administrativos de la Caja serán cubiertos por el Presupuesto General de la Nación (PGN), manifestando su desacuerdo con que el Estado asuma dichos costos. En la misma línea, rechazó la redacción del artículo 36, que contempla la posibilidad de revocar derechos adquiridos por parte de la Comisión Administradora.
Al respecto, la presidenta del Fondo de Jubilaciones, exsenadora Blanca Lila Mignarro, explicó que los aportes de senadores y diputados representan una parte significativa de los ingresos de la Caja, y que la participación del Estado responde a su carácter no privado, destacando que la institución genera cerca del 90 % de sus recursos.
El senador Amarilla señaló que los principales puntos de debate en el Pleno estarán relacionados con la edad de jubilación y la posibilidad de que legisladores con dos periodos completos continúen aportando para acceder al porcentaje máximo de devolución y a los años mínimos requeridos.
Finalmente, indicó que existe consenso en elevar el aporte de los parlamentarios del 22 % al 24%, y el de los jubilados del 11 % al 14 %.
Ambas comisiones asesoras emitieron dictamen favorable con modificaciones para que el proyecto sea considerado este miércoles 25 de marzo, por el Pleno de la Cámara de Senadores.