En un proceso caracterizado por la armonía y el rigor técnico, los gobiernos de Paraguay y Argentina trabajan conjuntamente para definir la soberanía de 72 islas ubicadas en el curso compartido del río Paraguay. La discusión, lejos de ser una disputa diplomática, se centra en la aplicación de criterios científicos para interpretar un tratado centenario.

Mediante vuelos con drones y estudios históricos, ambos países buscan aplicar el criterio de “adyacencia” establecido en un tratado del año 1876 para resolver la situación de 72 islas, enfocándose inicialmente en Oliva y Yukerí.

Al respecto, el embajador Carlos José Fleitas Rodríguez, titular de la Comisión Nacional de Deslindes de Límites, se reunió recientemente con el gobernador del departamento de Ñeembucú, Víctor Hugo Fornerón, para informar sobre los avances y el enfoque técnico del trabajo que se realiza en el terreno, específicamente en el área de su jurisdicción.

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Tratado y Criterio de Adyacencia

El marco de la negociación es el Tratado de Límites de 1876, el cual establece que la soberanía de una isla se determina por su cercanía o adyacencia a una de las costas. Para aplicar este principio en la actualidad, una comisión binacional realiza estudios de alta precisión.

La metodología principal consiste en relevamientos topográficos con drones. Estos vuelos permiten medir con exactitud la distancia de las islas en disputa —principalmente Oliva y Yukerí— respecto a las costas paraguaya y argentina. Este dato es fundamental para determinar la adyacencia según el tratado. El gobernador Fornerón fue informado en detalle sobre esta campaña de medición que se lleva a cabo en el río Paraguay a su paso por Ñeembucú.

Embajador Carlos José Fleitas, presidente de la Comisión Nacional Demarcadora de Límites (CNDL)

Un río que se mueve

Uno de los mayores desafíos técnicos es el cambio natural del curso del río. “Al tratarse de un tratado que tiene ya sus años, puede ser que estas islas al comienzo estaban más cerca de una costa y ahora estén más cerca de otra”, explicó el embajador Fleitas Rodríguez durante el encuentro.

Por ello, señaló que el análisis de mapas y registros históricos es complementario al trabajo de campo con drones, para entender la evolución geográfica del cauce.

Informaron que las islas en cuestión se encuentran deshabitadas, pero la falta de delimitación clara genera inconvenientes prácticos. Los dos motivos principales para buscar una solución definitiva son:

  1. Regulación de la pesca: permite establecer con precisión las aguas territoriales de cada país y aplicar las normativas pesqueras correspondientes, un tema de relevancia para las comunidades ribereñas de Ñeembucú.
  2. Jurisdicción para obras: define bajo qué legislación se podrían habilitar futuras infraestructuras, como muelles.

Proceso consensuado

Destacan que las delegaciones técnicas, lideradas en la parte paraguaya por el embajador Fleitas Rodríguez, subrayan que existe una excelente relación de trabajo y un clima de gran amistad entre los gobiernos del presidente Santiago Peña y su par argentino, Javier Milei.

“No se ha fijado un plazo límite para la resolución, ya que, por tratarse de un tema de soberanía nacional, se requiere el consenso de ambas partes. El objetivo es que los criterios técnicos acordados por los expertos sean luego elevados a las respectivas cancillerías para su ratificación final", explicó el diplomático.

Este avance representa un paso más en la larga historia de negociaciones limítrofes entre ambos países, donde temas pendientes en el río Paraná ya fueron resueltos, quedando focalizados los esfuerzos en el tramo correspondiente al río Paraguay, en constante coordinación con las autoridades departamentales afectadas, como Ñeembucú.

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