El canciller Rubén Ramírez Lezcano reafirma prioridades estratégicas de la política exterior paraguaya durante la tercera reunión anual con jefes de misión y representantes diplomáticos del Paraguay. Foto: Gentileza
Canciller destaca avances internacionales y ratifica política exterior basada en principios
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En el marco de la tercera reunión anual con los jefes de misión de las representaciones diplomáticas y consulares del Paraguay, el ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano, realizó un balance y una proyección de la política exterior, con el objetivo de identificar oportunidades de mejora, compartir experiencias y renovar las prioridades estratégicas frente a los desafíos comunes.
Destacó que durante el año 2025 se registraron avances significativos en el posicionamiento internacional del país. “El Paraguay se consolidó de manera notable mediante una presencia activa, coherente y sostenida en actividades y reuniones de alto nivel entre jefes de Estado y ministros de Relaciones Exteriores. Esta acción permitió fortalecer la cooperación política, económica y cultural, así como alcanzar una segunda calificación de grado de inversión, generando una incidencia real del país en diversos ámbitos”, expresó.
Asimismo, resaltó la consolidación de alianzas estratégicas enmarcadas en una visión de política exterior que prioriza la confianza, la cooperación institucional y el respeto a la soberanía, lo que ha posicionado al Paraguay en un lugar de relevancia internacional sin precedentes.
“En paralelo, hemos iniciado un trabajo intenso para construir alianzas que fortalezcan los cuerpos de seguridad y permitan llevar adelante acciones coordinadas para enfrentar el crimen transnacional y el terrorismo en todos los ámbitos”, agregó.
Plano bilateral y regional
El canciller Ramírez informó sobre la concreción de acuerdos de cielos abiertos con Argentina y la República Dominicana. Asimismo, señaló que, junto a los socios del Mercosur, se alcanzó un consenso para ampliar temporalmente la Lista Nacional de Excepciones al Arancel Externo Común (AEC) de cada Estado Parte hasta un máximo de 50 códigos arancelarios, como respuesta a una coyuntura internacional dinámica y desafiante, marcada por profundas transformaciones en el comercio global.
En el ámbito estratégico, subrayó que se mantuvo un curso de acción claro orientado a posicionar al Paraguay como un actor serio, previsible y confiable, tanto en la región como a nivel global.
En materia energética, reafirmó con firmeza la soberanía nacional en el marco de las negociaciones del Anexo C de Itaipú, destacando que la energía limpia constituye un pilar fundamental para el desarrollo sostenible del país.
El canciller enfatizó que el compromiso con los altos intereses del Paraguay debe ocupar el lugar más elevado entre las prioridades de todos los representantes diplomáticos.
“Confío plenamente en cada uno de ustedes y espero proactividad, iniciativa y compromiso en el trabajo diario. De esta manera fortaleceremos nuestra labor institucional y contribuiremos en la construcción del Paraguay que todos queremos. Nunca olviden que el trabajo que realizan tiene un impacto directo en la vida de las personas y en la credibilidad del país”, manifestó.
El canciller Ramírez destacó que Paraguay afianza su política exterior con principios y alianzas estratégicas. Foto: Gentileza
Desafíos 2026
Adelantó que el año 2026 será intenso y desafiante, ya que el creciente posicionamiento internacional del Paraguay amplía significativamente la agenda externa. Las múltiples invitaciones a nivel político, económico y multilateral exigirán consolidar y profundizar los logros alcanzados, asegurando el seguimiento efectivo de los compromisos asumidos e identificando nuevas oportunidades de cooperación en áreas como comercio, inversión, educación, cultura, medio ambiente y tecnología.
En este contexto, dijo que el Paraguay orientará su proyección hacia regiones clave como Asia Central, el Sudeste Asiático, el Indo-Pacífico, los países del Golfo y África, con el objetivo de consolidar una presencia más amplia y diversificada.
Asimismo, será prioritario profundizar la diplomacia económica, avanzar en los procesos de integración regional, fortalecer la red consular y continuar con la modernización administrativa, siempre con el foco puesto en generar beneficios concretos para la población paraguaya.
“Que esta reunión sirva para renovar nuestro compromiso común con el Paraguay. El esfuerzo político, técnico y presupuestario que el Estado destina a su política exterior tiene un objetivo claro: mejorar el bienestar de la población, proteger a nuestros ciudadanos y abrir nuevas oportunidades de desarrollo para el país. Cuentan con el respaldo de esta Cancillería y del Gobierno Nacional, pero, sobre todo, con la confianza del Paraguay que representan”, concluyó.
La primera gran victoria de la diplomacia paraguaya de la posguerra
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Carlos Fleitas
Embajador
Fotos: Gentileza
¿Por qué una ciudad del Chaco paraguayo lleva el nombre de un presidente de los Estados Unidos? Durante años se llamó Villa Occidental y estuvo en el centro de una disputa territorial entre Paraguay y Argentina.
Tras el fallo favorable pronunciado por el presidente de EE. UU. Rutherford B. Hayes el 12 de noviembre de 1878, el Congreso paraguayo la rebautizó como Villa Hayes en el año 1879. Desde entonces, su nombre conserva la memoria de un laudo arbitral que permitió al Paraguay recuperar un territorio legítimo reclamado en uno de los momentos más difíciles de nuestra historia.
El laudo Hayes fue el primero de los tres arbitrajes relevantes en la historia fronteriza del Paraguay. En 1938, después de la guerra del Chaco, otro fallo arbitral estableció la línea divisoria entre Paraguay y Bolivia.
Posteriormente, en 1969, un nuevo arbitraje resolvió la controversia sobre la ubicación del Hito VIII, en la zona del cerro Chovoreca. Cada uno tuvo un objeto y un contexto histórico diferente. El de 1878 se produjo cuando el Paraguay aún enfrentaba las profundas consecuencias políticas, económicas y territoriales de la guerra contra la Triple Alianza, donde necesitábamos con urgencia afianzar nuestra autoestima y nuestra soberanía nacional.
Debemos recordar que los arbitrajes pueden ser de derecho, cuando se estudian los justos títulos sobre la titularidad del territorio en cuestión, como lo fue el laudo Hayes, y el arbitraje de equidad (o ex aequo et bono) que es un método alternativo de resolución de conflictos, en el que el árbitro toma su decisión basándose en su leal saber y entender, buscando una alternativa sobre las mínimas aspiraciones de los litigantes, de tal manera que la resolución sea aceptable para todas las partes, como lo fue el laudo del 10 de octubre de 1938.
OCUPACIÓN ARGENTINA
Al finalizar la Guerra Grande, las fuerzas argentinas habían ocupado Villa Occidental, asentamiento ubicado frente a Asunción, mientras continuaban las negociaciones destinadas a establecer definitivamente los límites entre ambos países. Precisamente, uno de los principales puntos de desacuerdo era el territorio situado al oeste del río Paraguay.
El Tratado de Límites Machaín-Irigoyen, firmado el 3 de febrero de 1876 por Facundo Machaín y Bernardo de Irigoyen, reconoció como argentino el territorio situado al sur del brazo principal del río Pilcomayo. Pero el dominio del área comprendida entre ese río y el río Verde, incluida Villa Occidental, quedó sometido a un arbitraje.
Ambos países acordaron que el árbitro sería el presidente de los Estados Unidos y cada parte debía presentar los argumentos y antecedentes que considerara necesarios para justificar sus derechos sobre el territorio. La controversia dejaba así el terreno de la ocupación militar y pasaba al ámbito de la diplomacia y del derecho internacional.
En representación del Paraguay tuvo una actuación destacada Benjamín Aceval, enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Washington, y José Falcón, quien colaboró en la recopilación de las informaciones, con mapas y testimonios relacionados con la presencia paraguaya en la región.
El historiador Hipólito Sánchez Quell destacó la colaboración entre Falcón y Aceval y recordó que, durante el homenaje ofrecido al diplomático a su regreso al país, este reconoció públicamente la contribución de Falcón al resultado del arbitraje.
Debemos recordar que este había sido encargado del Archivo de nuestro país, que fuera saqueado por fuerzas brasileñas en Piribebuy en agosto de 1869. No obstante, conocía de memoria todos los documentos obrantes en el mismo.
El 27 de marzo de 1878, Aceval presentó ante el secretario de Estado estadounidense William M. Evarts la memoria paraguaya destinada al presidente Hayes. La defensa se apoyó en antecedentes históricos, jurídicos y territoriales reunidos en el Paraguay. Argentina siguió el mismo procedimiento y presentó sus propios argumentos para sostener su reclamación.
PRESENTACIONES
Debemos mencionar que la Argentina presentó sus alegatos dos días antes de la finalización del plazo, publicando los mismos, por lo cual el delegado paraguayo tuvo tiempo de leerlo y rebatir punto por punto sus afirmaciones. La documentación fue presentada el último día del plazo establecido, siendo impecable la misma, pues presentaba los títulos que el Paraguay ostentaba para reclamar la titularidad del territorio y el rechazo de las alegaciones argentinas sobre el tema.
Debemos resaltar que el doctor Benjamín Aceval pudo obtener parte de la documentación que hace referencia a los derechos de nuestro país sobre ese territorio, que se hallaba en posesión del Brasil, y también los títulos obrantes en el Archivo de Indias en el Reino de España, gracias a una profunda investigación del tema.
El arbitraje enfrentó, por tanto, dos interpretaciones jurídicas e históricas acerca de la soberanía sobre un mismo territorio. Por un lado, la Argentina, que basaba su alegación en la pertenencia de este territorio en la Provincia del Río de la Plata y la del Paraguay, que demostraba títulos de posesión efectiva de dichas tierras como la colonización efectuada en la antigua Villa Burdeos, luego Villa Occidental, y los documentos de titularidad del territorio de la Provincia del Paraguay y que, en un tratado anterior de límites firmado con la Argentina en 1852, esta había aceptado que pertenecía al Paraguay.
La cuestión sometida al arbitraje no debía resolver la soberanía sobre todo el Chaco Boreal. Su competencia se limitaba a la zona comprendida entre el río Verde y el brazo principal del Pilcomayo.
“LEGAL Y JUSTO TÍTULO”
Después de examinar los argumentos presentados por las partes, Hayes emitió su decisión en Washington el 12 de noviembre de 1878. En ella declaró que la República del Paraguay tenía “legal y justo título” sobre el territorio en disputa y le adjudicó el área situada en la margen occidental del río Paraguay, entre el río Verde y el brazo principal del Pilcomayo.
El Paraguay, debilitado por la guerra y sometido todavía a fuertes presiones externas, obtuvo por medio de la diplomacia el reconocimiento de sus derechos sobre un territorio estratégico. Además, la decisión permitió además avanzar hacia el retiro de las fuerzas argentinas y la recuperación efectiva de Villa Occidental.
Meses después, en mayo de 1879, el Congreso paraguayo aprobó la ley que cambió el nombre de Villa Occidental por el de Villa Hayes. Posteriormente, el Gobierno tomó posesión de la localidad y se labró el acta correspondiente.
El cambio de nombre constituyó una expresión de gratitud hacia el presidente estadounidense. Al denominar Villa Hayes a la antigua Villa Occidental, el Estado vinculó de manera permanente la identidad de la ciudad con el acontecimiento que hizo posible su recuperación.
IMPORTANCIA DEL FALLO
La importancia del fallo se comprende al considerar que, después de la guerra contra la Triple Alianza, el país ya había cedido otros territorios a la Argentina y al Brasil. Esto evitó una nueva pérdida territorial e impidió que la jurisdicción argentina avanzara al norte del Pilcomayo y consolidó la soberanía paraguaya sobre ese sector del Chaco Boreal.
La importancia del laudo Hayes no radica solamente en la extensión del territorio reconocido legítimamente al Paraguay, sino que debe comprenderse dentro del difícil proceso de reconstrucción nacional iniciado después de la guerra contra la Triple Alianza. En un escenario marcado por la ocupación extranjera y la fragilidad institucional, el país consiguió defender sus derechos.
Así, el 12 de noviembre de 1878, el laudo demostró que, incluso en condiciones profundamente adversas, la diplomacia paraguaya podía convertirse en un instrumento eficaz para la defensa de la soberanía. Más de un siglo después, el nombre de Villa Hayes continúa recordando aquel episodio y a quienes participaron en la defensa de los derechos del Paraguay sobre el Chaco Boreal como lo fueron el doctor Benjamín Aceval y don José Falcón.
Debemos destacar que el arbitraje internacional nace como un método de resolución de conflictos alternativo a la administración de justicia, en el cual las partes acuerdan someter libremente la resolución de una disputa a una o varias personas imparciales, denominadas árbitros, facultadas a dictaminar sobre la misma una decisión definitiva y obligatoria para las partes (denominada laudo arbitral), con carácter de cosa juzgada y fuerza ejecutoria.
GRAN VICTORIA DIPLOMÁTICA
Este laudo arbitral constituye la primera gran victoria de la diplomacia paraguaya en la posguerra de la Triple Alianza, la cual reafirmó el sentimiento de identidad nacional y pertenencia a nuestro suelo patrio, constituyendo uno de los sólidos argumentos jurídicos esgrimidos posteriormente en nuestro conflicto con Bolivia sobre la titularidad del Chaco Boreal.
Para finalizar, deseo señalar que la patria es espíritu y sentimiento. Ello significa que el ser de la patria se funda en una acumulación de valores propios, con los que se enlaza a los hijos de un territorio con el suelo que habitan, por lo cual la gran victoria del laudo Hayes constituye la victoria de un pueblo que jamás se rindió, pese a las circunstancias adversas de la historia, y siguió sosteniendo las banderas de la defensa de la integridad territorial, llegando incluso nuevamente a derramar la sangre de sus hijos en una nueva guerra internacional, esta vez con Bolivia, en defensa de su sagrado suelo patrio.
Pedro Alliana asumió la presidencia con el compromiso de mantener los principales lineamientos de la política exterior impulsada por Santiago Peña, según fuentes del Gobierno citadas por Infobae. Foto: Gentileza
Alliana mantendrá la política exterior de Peña y ratificará alianzas con EE. UU., Israel y Taiwán
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Paraguay continuará con la misma política exterior impulsada por Santiago Peña en un escenario posible de asunción de la presidencia por parte de Pedro Alliana, quien mantendrá intactos los vínculos estratégicos con Estados Unidos, Israel y Taiwán.
Así lo informó este jueves el medio argentino Infobae, que citó fuentes del Gobierno paraguayo para describir las primeras decisiones del nuevo mandatario.
De acuerdo con las fuentes consultadas, el cambio de presidente no supondrá modificaciones en las principales alianzas internacionales del país. La relación con Washington, los acuerdos de cooperación con Israel y los históricos lazos diplomáticos con Taiwán seguirán siendo ejes de la agenda exterior paraguaya.
También se mantendrá la participación del país en el denominado Escudo de las Américas, una iniciativa de cooperación regional que contempla acciones conjuntas en materia de democracia y seguridad.
Uno de los informantes consultados por el medio argentino aseguró que Alliana conservará los lineamientos económicos de su antecesor y que su prioridad inmediata será atender la crisis generada en torno a ueno bank. El nuevo presidente deberá concentrar sus esfuerzos en las consecuencias del desfalco y en las responsabilidades de quienes estuvieron al frente de la entidad financiera, así como en los cuestionamientos a los controles del Banco Central del Paraguay (BCP).
Los vínculos estratégicos con Estados Unidos, Israel y Taiwán seguirán sin cambios. Aquí Alliana con el embajador de Taiwán. Foto: Archivo
Importantes cambios
En el plano político, fuentes gubernamentales anticiparon que se producirían importantes modificaciones en el gabinete, negociadas con referentes del Partido Colorado. También señalaron que Alliana asumiría el costo político de esta etapa de transición, lo que implicaría dejar de lado sus aspiraciones de competir en las elecciones presidenciales de 2028.
En cuanto a la agenda internacional, todavía no estaba definido si el mandatario viajaría a Washington el próximo 14 de noviembre para mantener el encuentro previsto entre Peña y el presidente estadounidense Donald Trump. Según las fuentes citadas por Infobae, si finalmente no se concreta el desplazamiento, la reunión podría realizarse mediante una videoconferencia.
También quedaría postergada la visita oficial que Alliana tenía prevista a Taiwán, donde debía reunirse con el presidente Lai Ching-te para fortalecer los vínculos bilaterales. El viaje sería reprogramado hasta que la situación interna de Paraguay alcance una mayor estabilidad.
Alliana-Rubio
La continuidad de las relaciones con Washington tiene como antecedente la visita que Alliana realizó en agosto pasado a Estados Unidos, donde mantuvo reuniones con el secretario de Estado, Marco Rubio, y el subsecretario Chris Landau. En aquella ocasión, calificó el vínculo bilateral como extraordinario y sostuvo que atravesaba uno de sus mejores momentos históricos.
Asimismo, defendió la participación paraguaya en el Escudo de las Américas, al que describió como un espacio de cooperación en favor de la democracia regional y del fortalecimiento de las fuerzas de seguridad para enfrentar conjuntamente el crimen organizado y transnacional.
La misma postura manifestó durante su visita a Israel en octubre, cuando concedió una entrevista al medio Jerusalem Post. Allí reafirmó que Paraguay considera a Israel un socio estratégico y destacó que ambos países comparten principios vinculados con la democracia, el Estado de derecho, los derechos humanos y la libertad. También expresó el respaldo paraguayo al derecho de Israel a defender su territorio.
Canciller hará visita oficial al Vaticano la próxima semana
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La Cancillería Nacional confirmó que el ministro Rubén Ramírez Lezcano realizará una visita oficial al Vaticano, la próxima semana, por invitación del secretario de Estado de la Santa Sede, cardenal Pietro Parolin.
El viaje fue anunciado tras una audiencia con el nuncio apostólico en Paraguay, Vincenzo Turturro, en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Durante el encuentro, ambas autoridades abordaron temas de interés común y aspectos de la relación entre Paraguay y la Santa Sede, así como los preparativos del viaje.
Cabe destacar que Ramírez Lezcano, recibió el día de ayer martes un reconocimiento de la Asociación del Cuerpo Consular del Paraguay por haber sido distinguido como “Mejor Canciller del Hemisferio Occidental”, la semana pasada en Estados Unidos.
El acto tuvo lugar en la sede de la Cancillería Nacional y contó con la participación de miembros del Cuerpo Diplomático y Consular.
La distinción fue entregada por el nuncio apostólico y decano del Cuerpo Diplomático, monseñor Vincenzo Turturro, y la embajadora saliente del Perú, María Antonia Ida Masana García.
El presidente de la Asociación del Cuerpo Consular del Paraguay, Carlos Jorge Biedermann, destacó la importancia del reconocimiento como una valoración de la gestión del canciller al frente de la política exterior y de los esfuerzos por fortalecer la presencia del Paraguay en el ámbito internacional.
Durante su discurso, el canciller expresó su satisfacción por el galardón y señaló que este también representa una valoración del trabajo diario de la Cancillería para posicionar al Paraguay en el escenario internacional.
El presidente Santiago Peña destacó la adhesión a Pax Silica, iniciativa liderada por Estados Unidos que busca fortalecer el suministro de energía, minerales críticos y componentes tecnológicos. Foto: Gentileza
Paraguay busca ganar protagonismo tecnológico tras su ingreso a Pax Silica
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El presidente de la República, Santiago Peña, destacó la incorporación de Paraguay a la declaración Pax Silica, iniciativa impulsada por el Gobierno de los Estados Unidos y afirmó que el país busca dejar de ser solo consumidor de tecnología para convertirse en productor, aprovechando su energía limpia para atraer inversiones y generar empleos.
A través de un comunicado oficial del Departamento de Estado del gobierno norteamericano informó que los Estados Unidos recibió con beneplácito la adhesión de Paraguay, convirtiéndose en el vigésimo sexto signatario de la declaración Pax Silica.
Al respecto, el mandatario paraguayo sostuvo que Paraguay busca ganar protagonismo en la economía digital, con una estrategia que apunta a aprovechar sus recursos energéticos para desarrollar infraestructura vinculada con la inteligencia artificial.
“El Paraguay ya no mira la era digital desde afuera: dejamos de ser consumidores de tecnología para ser productores. Como resultado de nuestra visita a Washington, nos sumamos a Pax Silica, la alianza de naciones confiables que construye la cadena de suministro de la inteligencia artificial, desde la energía y los minerales críticos hasta los centros de datos. Nuestra energía limpia ahora es parte de ese futuro. Más inversión, más empleo y más oportunidades para los paraguayos”, resaltó el presidente Peña.
En tanto, la embajada de los Estados Unidos, igualmente explicó a través de sus redes sociales que, Pax Silica es una iniciativa liderada por Estados Unidos que reúne a países aliados y socios para fortalecer la seguridad de las cadenas de suministro de tecnologías estratégicas, desde minerales críticos y energía hasta semiconductores, centros de datos, e inteligencia artificial.
Con la adhesión, Paraguay se suma a un mecanismo de cooperación que busca articular las capacidades de sus países participantes y atraer inversiones en infraestructura tecnológica, así como la generación de empleo en el país.
En el informe del Departamento de Estado, se destaca que el acuerdo se concretó con la firma de la declaración por parte del ministro de Relaciones Exteriores Rubén Ramírez Lezcano, en nombre del Gobierno de Paraguay en una ceremonia celebrada en el Departamento de Estado, en Washington D. C., junto al subsecretario de Estado para Asuntos Económicos, Jacob Helberg, lo que marca el inicio de la participación de Paraguay en la iniciativa.
Cooperación estratégica e inversión
Desde la Presidencia de la República destacaron que la adhesión se suma a las acciones del Gobierno del Paraguay para ampliar su vinculación con mercados internacionales y promover el aprovechamiento de sus recursos energéticos en actividades de mayor valor agregado.
Pax Silica contempla la cooperación entre los países participantes en materia de infraestructura tecnológica, seguridad económica y cadenas de suministro estratégicas, necesarias para el desarrollo de tecnologías avanzadas.
Explicaron que la incorporación de Paraguay también se produce en el contexto del fortalecimiento de las relaciones bilaterales con Estados Unidos, cuya agenda reciente ha incluido conversaciones sobre inversiones, energía, comercio y desarrollo tecnológico.