El Senado aprobó con modificaciones el proyecto de ley que establece mecanismos de saneamiento para juicios ejecutivos, acciones preparatorias y de cobro de guaraníes. La propuesta fue elaborada por el Ministerio de la Defensa Pública, en colaboración con la Comisión Especial de Investigación, como respuesta al esquema conocido como la “mafia de los pagarés”.
El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, explicó que la iniciativa busca atender con urgencia un problema que ha generado miles de juicios ejecutivos irregulares en Paraguay, expuso ante el pleno de la Cámara.
“Particularmente personas en situación de vulnerabilidad han sido víctimas de procesos sin la debida notificación, con expedientes judiciales que desaparecen y con embargos injustos, en abierta violación a los derechos fundamentales”, señaló.
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Entre las medidas más relevantes se establecen el saneamiento de expedientes no localizados, es decir, las secretarías judiciales tendrán un plazo de 10 días para informar si un expediente no se encuentra; en caso de extravío, el juez deberá ordenar de oficio su reconstitución.
También contempla la suspensión y levantamiento de medidas cautelares en juicios con expedientes extraviados, la declaración de nulidad de oficio cuando se verifiquen graves irregularidades en el proceso.
La protección a personas vulnerables, con asistencia del Ministerio de la Defensa Pública, la modernización de notificaciones, incorporando el correo electrónico y la mensajería instantánea para que los demandados puedan acceder a información sobre sus juicios. El proyecto fue aprobado con modificaciones y ahora pasa a la Cámara de Diputados para su estudio.
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AFD, con cifra récord en aprobación
La Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) se ha convertido en un hilo conductor fundamental dentro de la dinamización económica, permitiendo la concreción de créditos clave para el crecimiento de diversos sectores como el de vivienda, desarrollo inmobiliario, el sector comercial, entre otros.
En conversación con La Nación/Nación Media, la titular de la banca de segundo piso, Stella Guillén, reconoció que el 2025 fue un año récord en materia de colocación, convirtiéndose en el año con mayores volúmenes de créditos otorgados en toda su historia, por lo que esperaban un arranque de 2026 con buenos resultados, aunque igualmente se vieron sorprendidos en ese sentido por concretar nuevamente un superávit.
“Este enero llega para sorprendernos aún más, arrancando con un dinamismo muy notorio. Llegado al cierre de enero, tuvimos aprobados USD 92,3 millones, explicó que estos USD 92,3 millones han beneficiado de manera directa a 1.700 personas y empresas, ayudando igualmente a sostener un aproximado de 10.000 empleos en todo el país. En cuanto a los sectores de colocación, se destacaron con el 67 % el de vivienda y, con un 33 %, sectores como el de energía, comercios y servicios, educación, industrial y el de ganadería”, detalló Guillén.
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Recuerdan que ley de Caja Fiscal tendrá sanción automática en junio
El presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, sostuvo que desde la institución legislativa están abiertos a aplazar un poco más el tratamiento del proyecto de reforma de la Caja Fiscal, previsto para el 25 de marzo, con el objetivo de seguir conversando con los diferentes gremios y llegar a un acuerdo sobre las modificaciones que puedan ser incluidas, ya que la sanción automática da un plazo hasta junio.
“No estamos cerrados a propuestas de postergar sine die (sin fecha), no significa que nosotros postergamos para que se trate el último día, sine die significa ponerse de acuerdo en mesa directiva o en plenaria y tratar la semana que viene, o se trata en abril, en mayo”, explicó el legislador en entrevista con la 780 AM.
Sin embargo, señaló que existe un plazo para concluir el circuito legislativo de este proyecto. “Nosotros tenemos un plazo, creo que en junio fenece el plazo, porque a partir de marzo terminado el receso, empieza también la cuenta regresiva para que no tenga sanción ficta”, mencionó el legislador
“DÉFICIT NO ESTÁ EN RECESO”
Núñez explicó que con la sanción ficta quedará el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados. “Adelanto, también, nosotros no vamos a jugar a la sanción ficta porque queremos que sea la versión Diputados, nosotros y previa a la sesión con diferentes sectores de senadores, de diferentes partidos, estuvimos en comunicación con los sectores, entonces ahora la idea es qué modificaciones se pueden incluir para que la ley sirva verdaderamente”, refirió.
Por otra parte, sostuvo que mientras más se dilate el tratamiento de esta iniciativa del Poder Ejecutivo, el Estado sigue perdiendo y el déficit en la Caja Fiscal sigue creciendo y se estima que, para este 2026, llegaría a unos USD 400 millones. “Nosotros estamos en receso, pero el déficit no está en receso, si uno hace una cuenta matemática y exactamente este año estamos perdiendo 10.000 millones guaraníes por día, bien hecho ese cálculo, 40 millones de dólares por mes, y más de 400 millones de dólares, 450 creo, en este año 2026 va a ser el saldo negativo, el saldo en rojo, el déficit, que vamos a tener este año”, concluyó el titular legislativo.
Proponen priorizar estudio de la Caja Parlamentaria
“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo el titular del Congreso.
El presidente del Congreso Nacional, Basilio Núñez, anunció que propondrá a sus colegas tratar primero la eliminación del aporte estatal a la Caja Parlamentaria antes que el proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados, cuyo estudio en el Senado quedó postergado para el 25 de marzo. “Para tener una empatía con la gente fui el primero que dijo: si nosotros vamos a tocar la Caja Fiscal donde de alguna forma se está poniendo 900 millones de dólares, vamos a empezar por casa”, señaló a la 1080 AM. El senador colorado afirmó que la Caja Parlamentaria maneja cinco millones de dólares y debe dar el ejemplo. “Y ahí nosotros propusimos eliminar el aporte estatal. Que diga en un articulado: ya no más, va a ser una especie de caja privada”, expresó.
ALGUNOS SE REHÚSAN
El titular del Senado reveló que muchos de sus colegas rehúsan analizar la modificación de la Caja Fiscal porque “no quieren tratar la Caja Parlamentaria”.
“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo. El congresista comentó que cuando se desempeñó como diputado ya le sacaban un 22 % de su dieta. “Y yo decía tengo que meter un poco de política. Yo le estoy pagando al papá de Kattya González, así como ellos pueden decir que están pagando a otro colorado. Yo quiero dejar de ser aportante VIP y no quiero ningún privilegio. Por eso dije vamos a eliminar definitivamente el aporte estatal”, significó. En este punto, el médico y político colorado anunció que propondrá a sus pares priorizar el tratamiento de la Caja Parlamentaria y luego la Fiscal. “Nosotros vamos a proponer tratar primero la Caja Parlamentaria y después la Caja Fiscal”, manifestó Nüñez.
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Congreso de EE. UU. aprueba presupuesto que pone fin al cierre del gobierno federal
La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó el martes un proyecto de ley de presupuesto que pone fin a casi cuatro días de cierre parcial del gobierno federal por falta de fondos.
Se espera que el presidente Donald Trump promulgue de inmediato la nueva legislación, que se había visto frenada por la oposición demócrata al financiamiento del Departamento de Seguridad Nacional, encargado del ICE, el controvertido servicio de inmigración que ha desatado la indignación después de que dos manifestantes murieran a manos de agentes de este cuerpo en Mineápolis.
Se espera que Trump firme rápidamente la legislación, que fue aprobada por 217 votos frente a 214 en contra en la Cámara, controlada por los republicanos.
Veintiún demócratas se unieron a los republicanos para votar a favor del paquete de financiación, igual número de legisladores republicanos que se opuso a un proyecto de la oposición para reformar el ICE, dependiente del Departamento de Seguridad Nacional (DHS).
Los demócratas se negaron a aprobar la financiación del DHS, después de que dos manifestantes murieran a manos de agentes de inmigración en Mineápolis, causando masivas protestas.
El Senado aprobó el viernes un paquete de financiación para la mayoría de las agencias federales hasta setiembre, y acordaron negociar el presupuesto del ICE y su departamento en las próximas dos semanas.
Ante el plantón de los demócratas, varios legisladores republicanos amenazaron con votar en contra del proyecto de ley porque se negaban categóricamente a renegociar el presupuesto del DHS.
- Fuente: AFP
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Reforma de la Caja Fiscal: Gamarra defiende participación de los sectores afectados
El proyecto de Ley de Reforma de la Caja Fiscal ya se encuentra en pleno estudio entre los legisladores de la Cámara de Diputados. Al respecto, el legislador colorado Rodrigo Gamarra señaló que cualquier decisión que impacte en la jubilación de los trabajadores del sector público, debe construirse con ellos, permitiendo una amplia participación.
Por ello, en conversación con La Nación Nación Media, celebró que el titular de la Cámara Baja, Raúl Latorre, haya convocado a una audiencia públicia en la que se tuvo una alta participación de representantes de los distintos sectores afectados. Señaló que las audiencias públicas, son espacios que permiten ir puliendo las diferencias y las falencias que pudieran tener la propuesta normativa.
El legislador colorado indicó que entiende que la propuesta del Poder Ejecutivo nace de una visión responsable y de largo plazo, orientada al bien común y especialmente a paliar errores del pasado que hoy ponen en riesgo el futuro y la sostenibilidad del sistema.
Señaló que esa es una preocupación legítima, sobre la necesidad de establecer un sistema que garantice que los jóvenes de hoy, también puedan jubilarse mañana.
“El espíritu de buscar orden y equilibrio es positivo para la macroeconomía del país. Ahora bien, sobre la postura de los docentes y posibles modificaciones, y el rechazo que manifiesta el sector docente, considero que su voz es fundamental. Cualquier decisión que impacte en su jubilación debe construirse con ellos, no sin ellos. Celebro por eso las audiencias públicas, pues son el espacio para pulir falencias”, remarcó.
A favor de los maestros
Igualmente, enfatizó que su posición es clara, al estar a favor de los maestros. “La labor docente es el cimiento sobre el cual se construye el futuro de Paraguay, y cualquier reforma que afecte su previsión social debe ser tratada con la máxima sensibilidad y responsabilidad. No podemos hablar de educación sin tener en cuenta la realidad diaria y el bienestar de quienes dedican su vida a enseñar”, remarcó.
El diputado Gamarra sostuvo finalmente, que a su criterio, el proyecto de reforma debe asegurar y blindar los derechos adquiridos. “No se pueden cambiar las reglas de juego a mitad del camino para quienes ya cumplieron con sus años de servicio, debe construirse un consenso y poner a la luz todos los riesgos existentes actualmente y las posibles soluciones; al final la justicia debe ser el límite de la sostenibilidad”, acotó.
Reformas planteadas desde el Ejecutivo
Es importante recordar que el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), presentó ante la Comisión Permante un proyecto de ley para reformar el Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público.
La propuesta se planteó con el objetivo de fortalecer la sostenibilidad financiera del sistema previsional frente al elevado déficit que arrastra la Caja Fiscal, que en 2025 cerró con USD 380 millones.
Anticipándose a lo que este déficit podría significar a futuro, el incimplimiento del pago de los haberes jubilatorios; desde el gobierno están planteando algunas principales medidas que incluyen modificaciones a la ley vigente.
- Establecer una edad mínima de jubilación, algo que actualmente no existe para varios sectores (como docentes), con un esquema de acceso gradual desde los 57 años.
- Homogeneizar el cálculo de haberes jubilatorios sobre el promedio de los últimos cinco años de aportes.
- Actualizar los haberes de forma uniforme según la variación del salario mínimo legal vigente.
- Ajustar el esquema de aportes al sistema:
- Tablas de sustitución que incentivan aportes más prolongados para mejorar los beneficios.
- El Gobierno descartó aumentos de impuestos como solución al déficit.
Según el Ejecutivo, estas reformas evitarían un desbalance de casi USD 9.820 millones en la próxima década si no se toman medidas.
Postura de rechazo de los docentes
En tanto, gremios docentes mantienen un firme rechazo a la versión del proyecto impulsado por el Gobierno, especialmente porque consideran que no responde a la realidad laboral ni a los derechos ya adquiridos. Los principales puntos cuestionados son:
- Edad mínima de jubilación: rechazan que se establezca un límite de 57 años, que eliminaría la jubilación por años de aporte sin tope etario.
- Incremento del aporte estatal insuficiente:
- Retroactividad: cuestionan que se apliquen cambios a quienes están cerca de retirarse.
- Reclaman mayor transparencia e instalación de una mesa técnica con el MEF y el Legislativo.
- Denuncian que el proyecto traslada el ajuste hacia los trabajadores y no atiende las causas reales del déficit.
- Amenaza de movilización: En consecuencia insisten en advertir que de aprobarse el proyecto de ley esta semana y seguir el mismo curso en el Senado, corre en riesgo el inicio de las clases el próximo 23 de febrero.
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