La Cámara de Senadores aprobó por unanimidad la ampliación del subsidio destinado a los tres últimos sobrevivientes de la Guerra del Chaco, quienes recibirán una pensión mensual equivalente a 340 jornales diarios, es decir, cerca de G. 38 millones. La medida fue impulsada por el senador Colym Soroka y ahora pasará a la Cámara de Diputados para su estudio.
El proyecto busca reconocer el sacrificio y el heroísmo de Virgilio Dávalos (110 años, Caaguazú), Juan Bautista Cantero (108 años, Alto Paraná) y Canuto González (109 años, Caaguazú), quienes enfrentan delicados estados de salud debido a su avanzada edad. Actualmente, la legislación vigente establece una pensión de apenas 24 jornales diarios, por lo que la propuesta representa un incremento significativo.
Durante el tratamiento del documento, el senador Natalicio Chase, vocero de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, destacó la urgencia de brindar este reconocimiento en vida a los veteranos, mientras que su colega Eduardo Nakayama propuso equiparar el subsidio al salario de los senadores, moción que fue respaldada por varios legisladores, incluido el proyectista.
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“Lucharon en condiciones extremas, con escasa alimentación y armamento, enfrentando enfermedades como el paludismo. Este reconocimiento es un acto de justicia y gratitud hacia quienes defendieron nuestra patria”, expresó Soroka al justificar la propuesta.
El presidente del Senado, Basilio Núñez, apoyó la iniciativa y llamó a todos los senadores a firmar el proyecto como muestra de unidad y respeto. Además, anunció que presentará una declaración para exhortar a la Cámara Baja a dar tratamiento urgente al documento de modo a sancionar la próxima semana y poder remitir sin demoras al Poder Ejecutivo.
El proyecto, que recibió respaldo de legisladores de la oposición como Celeste Amarilla, Ramón Retamozo, Dionisio Amarilla, Hermelinda Alvarenga, Yolanda Paredes, Norma Aquino y fue aprobado finalmente con modificaciones, fijando en 340 jornales diarios el subsidio exclusivo para los veteranos, sin posibilidad de ser transferido a sus familiares.
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Senado dictamina a favor con cambios del proyecto de Caja Parlamentaria
De manera conjunta, las comisiones de Hacienda, y de Cuentas y Control, presididas por los senadores Silvio Ovelar y Dionisio Amarilla, respectivamente, dictaminaron por la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para miembros del Poder Legislativo de la Nación”.
De la reunión participaron autoridades del Fondo de Jubilaciones del Poder Legislativo, así como los exparlamentarios Blanca Lila Mignarro e Ignacio Mendoza, quienes señalaron que, con los ajustes propuestos, se garantizaría la sostenibilidad del sistema hasta el año 2040.
Como vocero de la sesión conjunta, el senador Dionisio Amarilla se refirió a las propuestas de modificación de varios artículos del proyecto, planteadas por representantes de la Comisión Administradora de la Caja Parlamentaria.
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En ese sentido, explicó que el porcentaje de devolución de aportes establecido en el artículo 12, con media sanción de la Cámara de Diputados, es del 85 %, mientras que la propuesta del Fondo de Jubilaciones plantea una devolución del 80 %.
“Hasta podríamos allanarnos a la propuesta con media sanción de la Cámara de Diputados, de devolver el 85 %, ya que no impacta significativamente, considerando que se reintegra el monto nominal y no los intereses generados”, expresó el legislador.
En cuanto al artículo 15, la versión con media sanción establece la edad mínima de 55 años para acceder a la jubilación, mientras que la propuesta de la Caja Parlamentaria eleva este requisito a 60 años.
Respecto al artículo 17, inciso c), referido a la jubilación por invalidez, el senador Amarilla sugirió acompañar la versión de la Caja Parlamentaria, atendiendo a que introduce ajustes de forma que brindan mayor claridad al régimen de pagos.
En relación con las pensiones (artículo 18), propuso una nueva redacción del artículo, con excepción del apartado referido al pago a hijos con discapacidad, respecto del cual recomendó adherir a la versión de la Caja Parlamentaria.
Por su parte, la senadora Celeste Amarilla cuestionó la incompatibilidad entre pensión y jubilación prevista en dicho artículo, señalando que se trata de figuras distintas. “La pensión corresponde a los aportes realizados por el cónyuge, mientras que la jubilación deriva de los aportes propios; no es el mismo concepto”, sostuvo. Asimismo, solicitó incluir a los padres como beneficiarios, al considerarlos herederos naturales.
En el artículo 29, que establece los mecanismos para honrar las deudas de quienes se desvinculen de la planilla del Congreso Nacional, se sugirió aprobar la versión con media sanción, incorporando un agregado al texto.
En cuanto al artículo 32, relativo al tiempo de servicio y la edad requerida para acceder a la jubilación, la Cámara de Diputados establece que solo continúen aportando quienes estén a un año de cumplir los requisitos. No obstante, el senador Amarilla propuso acompañar la versión de la Caja Parlamentaria, que plantea permitir aportes a quienes les reste un periodo legislativo, ya sea en un solo pago o en cuotas.
La senadora Celeste Amarilla también cuestionó lo dispuesto en el artículo 30, que establece que los gastos administrativos de la Caja serán cubiertos por el Presupuesto General de la Nación (PGN), manifestando su desacuerdo con que el Estado asuma dichos costos. En la misma línea, rechazó la redacción del artículo 36, que contempla la posibilidad de revocar derechos adquiridos por parte de la Comisión Administradora.
Al respecto, la presidenta del Fondo de Jubilaciones, exsenadora Blanca Lila Mignarro, explicó que los aportes de senadores y diputados representan una parte significativa de los ingresos de la Caja, y que la participación del Estado responde a su carácter no privado, destacando que la institución genera cerca del 90 % de sus recursos.
El senador Amarilla señaló que los principales puntos de debate en el Pleno estarán relacionados con la edad de jubilación y la posibilidad de que legisladores con dos periodos completos continúen aportando para acceder al porcentaje máximo de devolución y a los años mínimos requeridos.
Finalmente, indicó que existe consenso en elevar el aporte de los parlamentarios del 22 % al 24%, y el de los jubilados del 11 % al 14 %.
Ambas comisiones asesoras emitieron dictamen favorable con modificaciones para que el proyecto sea considerado este miércoles 25 de marzo, por el Pleno de la Cámara de Senadores.
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Acuerdo Mercosur–UE obtiene sanción legislativa y pasa al Ejecutivo
Por unanimidad de los presentes, la Cámara de Diputados sancionó en la fecha el proyecto de ley conocido como “Acuerdo interino de comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE)”. El documento pasa ahora al Poder Ejecutivo para la correspondiente promulgación y puesta en vigencia.
Un total de 58 legisladores presentes dieron el visto bueno al acuerdo que tiene como objetivo el beneficio mutuo de establecer una relación económica y comercial basada en la cooperación, la integración como resultado de un vasto proceso de negociación política, económica y estratégica, en el ámbito territorial, como en el interés particular de Paraguay.
Al respecto, la presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, de la Cámara Baja, Cristina Villalba, señaló que este acuerdo tiene como objetivo el beneficio mutuo: establecer una relación económica y comercial basada en la cooperación, la integración como resultado de un vasto proceso de negociación política, económica y estratégica, en el ámbito territorial, así como también en el interés particular de Paraguay.
“Su aprobación nos permitirá avanzar hacia una mayor inserción internacional, promover el crecimiento económico, generar empleo, y contribuir al desarrollo del país”, expuso la legisladora al momento de argumentar el dictamen a favor de su aprobación.
Acuerdo histórico
A su turno, el diputado Rodrigo Gamarra, quien actualmente preside justamente el Parlamento del Mercosur (Parlasur), destacó primeramente la firma del acuerdo, el cual señaló que es histórico para la región y para el mundo. Remarcó que este acuerdo está facilitando la creación del mercado de libre comercio que posiblemente llegue a ser el más grande del mundo.
“No es un hecho menor, ni es casualidad que este acuerdo histórico se haya concretado y firmado en la ciudad de Asunción, bajo la presidencia pro tempore del Paraguay, encabezado por el presidente Santiago Peña, y la delegación paraguaya en la presidencia del Parlasur, con el que hemos acompañado con varios colegas la concreción de este acuedo, dándole el correspondiente seguimiento y observaciones”, precisó.
Posición geopolítica sin precedentes
Igualmente, el titular de la Cámara Baja, Raúl Latorre, en el uso de la palabra descató que la firma de este acuerdo, sin lugar a dudas, se ha constituido en uno de los acuerdos más importantes del siglo. Resaltó que este acuerdo se concretó en un tiempo en el que Paraguay está alcanzando un posicionamiento geopolítico sin precedentes.
“Representa la apertura de un mercado de más de 400 millones de habitantes, que incluye a su vez mercados con mayor poder adquisitivos, que son elementos significativos para las posibilidades de exportación. Así como el fortalecimiento de un vínculo, político y comercial que también necesariamente tendrá como consecuencia el aumento de inversiones europeas en suelo paraguayo, así como el resto del Mercosur”, remarcó.
El diptuado Latorre enfatizó que este acuerdo no solo se tiene que aprobar, sino que celebrar y debe ser comprendido como el norte hacia el cual se debe transitar en materia de posicionamiento económico en el mundo.
“Más y mejores mercados, con mejores precios para nuestros productos, ese es el norte económico que tenemos que seguir en cuanto a exportación. Más inversiones, más trabajos para los paraguayos y más dinero circulante, esa es una necesidad imperiosa que acciones concretas como estas nos ayudan a acercarnos a ese objetivo”, acotó.
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Diputados tratarán mañana reforma de Caja Fiscal a pedido de docentes
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, acompañado de los líderes de bancadas, confirmó que convocarán al plenario a una sesión extraordinaria mañana martes, para tratar el proyecto de Ley de Reforma de Caja Fiscal. Mencionó que la decisión de tratarlo mañana mismo fue en respuesta al pedido de los docentes.
Durante una conferencia de prensa, tras la reunión que mantuvieron este lunes, en la que recibieron a los técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y a los representantes de los diferentes gremialistas docentes, confirmó que recibieron la solicitud de llevar a cabo una sesión extraordinaria mañana y aprobar la versión del proyecto del Senado.
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“Después de analizar con los colegas de las bancadas A y B del Partido Colorado, hemos tomado la decisión de convocar a una sesión extraordinaria para mañana a las 10 de la mañana para abordar la reforma de la Caja Fiscal. Somos conscientes de la necesidad de avanzar con una reforma. Entendemos que la versión del Senado es la que ha logrado generar mayores consensos y a pedido de los gremios que nos han visitado, estamos manifestando nuestra posición a favor del tratamiento del día de mañana y de acompañar la versión del Senado”, precisó Latorre.
Asimismo, señaló que coincidieron con los gremios de educadores en el espíritu de avanzar, de tal modo a no afectar más al desarrollo de las clases, que los docentes puedan estar en las escuelas enseñando a los niños; que los alumnos sigan recibiendo el beneficio y que les corresponde, que es un derecho universal, que tiene que ver con la educación y la alimentación escolar.
“El gran desafío es fortalecer los vínculos y mejorar los canales de diálogo. De hecho, que una de las conclusiones de esta reunión fue justamente esa, establecer un canal de diálogo directo y más fluido, mirar hacia una reforma integral y hacia otros aspectos de la vida del docente, de la formación docente, determinadas reivindicaciones que los docentes merecen”, concluyó.
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Senado sanciona con modificaciones propuesta de Reforma de la Caja Fiscal
Tras un largo debate, el plenario de la Cámara de Senadores aprobó este miércoles con modificaciones el proyecto de ley que plantea la reforma de la Caja Fiscal. El documento que ya contaba con media sanción de Diputados, vuelve ahora a Cámara Baja para su consideración, acompañamiento de las propuestas de modificaciones o bien, la ratificación de la sanción inicial.
Entre los principales aspectos que contempla la propuesta de la reforma es que establece una edad mínima de 53 años en el caso de los docentes y 55 años en el caso de las fuerzas públicas (policías y militares).
El presidente de la Cámara Alta, y por ende del Senado, Basilio Núñez, hizo uso de la palabra durante el debate, señalando que no puede estar ausente de este importante debate.
“Estamos hablando del 15 % de la población que se encuentra en situación de jubilados. Desde luego, estamos preocupados por la situación de la Caja Fiscal, y con este sistema, si no hacemos una reforma, ellos ya no se van a jubilar”, comentó.
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En ese sentido, advirtió que la Caja Fiscal colapsará en 2028, según señaló las declaraciones del exministro, Dionisio Borda. “A todos los que están en la plaza, nosotros desde el Congreso de la Nación creemos que vamos a hacer lo correcto”, remarcó.
Al respecto, el senador liberal Dionisio Amarilla destacó que “este proyecto de reforma de la Caja Fiscal se construyó en base al diálogo y que hoy se cuenta con una versión relativamente completa, que viene a corregir en parte ese desangramiento” que está sufriendo actualmente la Caja Fiscal.
Cabe señalar que esta reforma planteada desde el Gobierno, lo que busca es reducir el millonario déficit en la caja jubilatoria, que pone en riesgo la jubilación del sector público.
Las modificaciones que fueron aprobadas en mayoría por el plenario del senado fueron las planteadas en el dictamen de la comisión de Hacienda en conjunto con la comisión de Cuentas y Control, conforme a lo que se había acordado con los diversos sectores y el Ejecutivo.
El senador Silvio Ovelar recordó que la propuesta fue debatida previamente con distintos gremios afectados. Señaló que el proyecto tiene como objetivo introducir reformas orientadas a fortalecer la sostenibilidad financiera y la equidad intergeneracional del sistema.
Principales cambios
Entre las principales modificaciones planteadas de consenso, fue el aumento obrero que pasó del 16 %, como se encuentra en la ley actual, al 19 % para los sectores deficitarios, que incluyen a docentes, policías, militares y magistrados, mientras que para sectores superavitarios se mantendrá el 16 %.
Además, establece un aporte estatal del 10 %, el cual será de implementación inmediata, que a diferencia de lo planteado en la media sanción de Diputados, establecía un aporte estatal escalonado entre el 1 % al 5 % como máximo. En tanto, que con la ley vigente ni si quiera está contemplado el aporte estatal.
En lo que respecta a la edad para acceder a la jubilación ordinaria, la versión sancionada por el Senado establece que para el Magisterio Nacional, que son docentes universitarios, magistrados judiciales, el trabajador, deberá contar con al menos 25 años de aporte y 53 años de edad cumplidos, para acceder a una tasa de sustitución del 78 %.
Este porcentaje podrá incrementarse de forma gradual, hasta alcanzar el 90 %, en la medida en que el trabajador continúe prestando servicios.
Mientras que el aportante podrá acceder a una jubilación extraordinaria conforme a lo dispuesto, en caso de enfermedad o incapacidad. En estos casos el trabajador podrá acceder al beneficio con un mínimo de 10 años de aporte y con una tasa de sustitución del 40 %.
En el caso de las fuerzas públicas (policías y militares) se aprobó la edad mínima de 55 años para la jubilación ordinaria, frente a los 57 años que había aprobado la Cámara de Diputados. También se flexibilizó la tasa de sustitución de haberres del 75 % al 90 % con las modificación planteada por el Senado.