El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) anunció la designación de José Vicente Troya como su nuevo Representante Residente en Paraguay, quien asume el compromiso de avanzar con las prioridades de cooperación establecidas en el Programa País 2025–2029, en coordinación con el Estado paraguayo.
Troya cuenta con más de 25 años de experiencia en áreas vinculadas al desarrollo económico, la sostenibilidad ambiental y la gobernanza. Durante una reunión protocolar, presentó sus Cartas Credenciales al ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano, formalizando así su nueva responsabilidad en el país.
“Con ilusión y esperanza inicio una nueva etapa como Representante Residente del PNUD en Paraguay. Agradezco al Canciller Rubén Ramírez Lezcano por el cálido recibimiento. Seguiremos aportando al desarrollo del país, en línea con las prioridades nacionales. ¡Aguyje chemoguahẽ porãitere!”, expresó Troya tras el acto protocolar.
A lo largo de su carrera, José Vicente Troya ha ocupado cargos de alto nivel en el sistema de Naciones Unidas, incluyendo el de Gerente del Centro Regional del PNUD para América Latina y el Caribe (2024–2025), Representante Residente del PNUD en Costa Rica (2019–2024), y Asesor Técnico en Agua y Océanos para América Latina (2011–2019). Además, se ha desempeñado como periodista económico y ha colaborado con diversos medios de la región.
Troya es economista, con una maestría en Administración Pública por la Universidad de Harvard, estudios de posgrado en Econometría y Microeconomía en la Universidad Johns Hopkins, y una formación previa en Biología Pura y Economía en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador.
Desde hace 48 años, la Oficina del PNUD en Paraguay acompaña el desarrollo del país a través de proyectos en gobernabilidad, desarrollo sostenible e inclusión económica, trabajando junto a instituciones públicas, la sociedad civil y el sector privado. El nuevo liderazgo reafirma el compromiso del organismo con una cooperación más eficaz, inclusiva y centrada en las personas.
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La planificación territorial como motor del crecimiento
José Vicente Troya
Representante Residente del PNUD en Paraguay
¿Cómo debe darse la continua expansión y el crecimiento del Paraguay? En un momento en que el país busca atraer inversiones, generar más empleo y aprovechar nuevas oportunidades, la planificación territorial se vuelve clave para que el crecimiento sea ordenado, sostenible e impacte positivamente a más personas.
El Plan de Desarrollo Industrial lanzado recientemente por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) vuelve a poner en agenda una discusión clave para el futuro del país, al reconocer que el crecimiento sostenible requiere planificación, infraestructura adecuada y una visión de largo plazo. Las industrias, las rutas, los servicios y las inversiones necesitan territorios preparados, conectados y capaces de responder a las demandas de una economía cada vez más competitiva.
En ese contexto, los Planes de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT) aparecen como una herramienta clave. Más que documentos técnicos, son hojas de ruta que ayudan a definir cómo crecen las ciudades y los territorios, dónde se desarrollan las actividades productivas, cómo se protegen los recursos naturales y cómo se evitan conflictos entre distintos usos del suelo.
Paraguay viene construyendo esta agenda desde hace años. Hoy, 81 municipios cuentan con un POUT o se encuentran desarrollándolo, y desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) hemos acompañado 48 de esos procesos, cerca del 60 % del total nacional.
Esta experiencia de planificación cobra aún mayor relevancia en un contexto marcado por iniciativas como la política de Estado Paraguay 2X que busca duplicar el PIB en 10 años, y las oportunidades que abre el Acuerdo Mercosur-Unión Europea, los cuales exigen territorios mejor preparados para atraer inversiones y responder a nuevos desafíos de competitividad y sostenibilidad.
Una de las mayores fortalezas de la herramienta es su capacidad de articular actores y objetivos. Los POUT permiten conectar las prioridades del Gobierno Nacional con las necesidades de los gobiernos locales, al tiempo que facilitan la coordinación entre el Estado, los sectores productivos y las comunidades. De esta manera, contribuyen a que las inversiones respondan a una visión compartida del desarrollo y generen un mayor impacto en los territorios.
El desarrollo industrial y el ordenamiento territorial no son agendas separadas, sino complementarias. Allí donde existe planificación, hay mejores condiciones para invertir, producir y generar oportunidades. Los avances alcanzados en esta materia constituyen una base estratégica, no un punto de llegada.
Planificar es solo el comienzo. Convertir esa visión en resultados concretos requerirá inversiones, alianzas y trabajo conjunto entre el Estado, el sector privado, las instituciones financieras internacionales y la cooperación para el desarrollo. Solo así se podrá transformar la planificación en más oportunidades, mayor competitividad y una mejor calidad de vida para las personas.
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Hacia la adopción responsable de la IA: oportunidades y desafíos de Paraguay
José Vicente Troya
Representante Residente del PNUD en Paraguay
La inteligencia artificial ya ocupa un lugar central en la agenda de desarrollo del Paraguay. Nuevas inversiones y proyectos abren oportunidades: iniciativas tanto públicas como privadas, que prometen impulsar -por ejemplo- la construcción de data centers de inteligencia artificial, han sido noticia recientemente.
Éstas, junto con el creciente interés de inversiones privadas, muestran cómo la IA gana espacio en la agenda país. Asimismo, muestran que, para que ellas pasen de ser potenciales a volverse realidad, se requiere de la generación de capacidades y reglas claras para convertir ese potencial en resultados concretos.
En este sentido, avanzar en una estrategia nacional de datos y en un plan de infraestructura digital será clave para aprovechar estas inversiones y mitigar riesgos. En ese camino, el proceso de la Evaluación del Panorama de la Inteligencia Artificial (AILA) en Paraguay, cuyo resumen de resultados ya se encuentra disponible, ofrece una hoja de ruta para alinear estos esfuerzos con criterios de desarrollo sostenible.
El AILA permitió construir una visión compartida sobre el nivel de preparación del país para adoptar la IA de forma ética y responsable. Este análisis muestra avances en conectividad, gobierno digital e interoperabilidad, pero también brechas en talento, inversión, gobernanza de datos e infraestructura que limitan escalar soluciones de manera sostenida.
En este proceso, el rol del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) ha sido clave, junto con el acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y de otros socios. Para Klaus Pistilli, Viceministro de Tecnologías del MITIC,“la inteligencia artificial no debe ser una política de un solo ministerio, sino una política de Estado, construida con evidencia, ética y participación”. Para el D.Sc. Benjamín Barán, Ministro Presidente del CONACYT, es clave “entender la tecnología antes de adoptarla, fortalecer capacidades y apostar por la investigación”.
En paralelo, la cooperación de la UNESCO en Paraguay aporta un enfoque complementario para desarrollar capacidades institucionales y promover una gobernanza ética de la tecnología. A través de la Metodología de Evaluación de Preparación para la IA (RAM), liderada por MITIC y CONACYT, se generó un diagnóstico nacional, además de capacitaciones y recomendaciones que complementan los hallazgos del AILA y contribuyen a una adopción responsable de la IA.
Tanto el AILA como el RAM contribuyen a impulsar una agenda participativa de Estado desde el entendimiento de la tecnología y el desarrollo de capacidades estratégicas para el país.
En este escenario, el sector privado no es un actor complementario, sino un socio estratégico para su implementación. Su capacidad para invertir, formar talento y escalar soluciones será clave para traducir el potencial de la IA en resultados concretos.
Paraguay ya dio un paso importante al construir una mirada compartida sobre la inteligencia artificial. El reto ahora es transformar ese conocimiento en acción y avanzar hacia una adopción responsable que genere valor para toda la sociedad, impulsando innovación, competitividad y desarrollo sostenible.
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Resiliencia: la clave para no retroceder
José Vicente Troya
Representante Residente del PNUD en Paraguay
América Latina y el Caribe están en un momento clave. Después de años de progresos, el desarrollo humano muestra señales de desaceleración en un contexto cada vez más incierto, con cambios tecnológicos que avanzan rápido y el impacto del clima cada vez más presente.
Este contexto ha sido abordado por el Informe Regional de Desarrollo Humano “Bajo Presión” lanzado recientemente en Paraguay, el cual hace énfasis en la importancia de la resiliencia, y deja un mensaje muy claro: seguir haciendo lo mismo ya no alcanza.
Hoy la incertidumbre es parte del día a día. En este escenario, la resiliencia se vuelve central. No se trata solo de reaccionar cuando hay problemas, se trata de tener capacidad para anticiparse, adaptarse y salir adelante sin que eso implique retroceder en bienestar.
Este enfoque pone en el centro a las personas y tiene como un aliado clave al sector privado. El desarrollo humano resiliente no es solo una tarea del Estado: está directamente conectado con cómo las empresas toman decisiones, invierten y se preparan para el futuro.
El informe señala tres ámbitos donde esto se vuelve fundamental: infraestructura, instrumentos y tecnología. Y en Paraguay, esto ya se está viendo. La expansión de la conectividad digital por parte de empresas, por ejemplo, permitió que muchos comercios y mipymes sigan operando, amplíen sus mercados y se adapten mejor en momentos difíciles. Lo mismo pasa con el sistema financiero, que fue generando más opciones de crédito, servicios digitales y herramientas más flexibles para que pequeñas y medianas empresas puedan sostenerse y seguir creciendo.
Estos avances muestran algo clave: el sector privado en Paraguay ya está jugando un rol importante en la construcción de resiliencia. Empresas que apuestan por innovar, por mejorar sus procesos, hacerlos más sostenibles y por pensar en el largo plazo, están mejor preparadas para enfrentar crisis. Y, al mismo tiempo, ayudan a generar sostener empleos decentes, mover las economías locales y reducir vulnerabilidades.
El desafío ahora es consolidar y escalar lo que ya funciona. Pensar la resiliencia como parte central del negocio: gestionar mejor los riesgos, avanzar en transformación digital de manera inclusiva y adaptarse a una economía cada vez más exigente en términos ambientales.
Al mismo tiempo, la resiliencia no se construye en solitario. Requiere trabajo conjunto entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil para responder mejor a un entorno cada vez más complejo.
En tiempos como estos, la resiliencia no es un lujo: es lo que permite sostener lo logrado y evitar retrocesos. Ajustar hoy nuestras decisiones es, en definitiva, la clave para no ir hacia atrás mañana.
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Titular de Parlasur promueve integración regional durante foro internacional en Canadá.
El diputado Rodrigo Gamarra, en su calidad de titular del Parlamento del Mercosur (Parlasur), compartió un resumen de algunas reuniones y conversaciones mantenidas en Ottawa, Canadá, en el marco de las actividades de la 22° Asamblea de ParlAmericas en la que participa. El legislador remarcó que se encuentra enfocado en fortalecer la integración regional, las instituciones democráticas y la cooperación internacional desde el Parlamento del Mercosur.
En comunicación con La Nación/Nación Media, informó que primeramente mantuvo una reunión con Juan Fernando Londoño, asesor vinculado a la CAF - Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. Durante el encuentro abordaron sobre la importancia de fortalecer e intensificar el convenio existente entre la CAF y el Parlamento del Mercosur.
“Destacamos que actualmente la CAF es uno de los pocos organismos multilaterales que brinda apoyo y acompañamiento a parlamentos regionales, tanto en materia de capacitación como de fortalecimiento institucional y cooperación técnica, y existe predisposición de seguir ampliando ese trabajo conjunto con el Parlasur”, explicó.
Indicó que posteriormente se reunió con Michelle Muschett, subsecretaria general de Naciones Unidas y directora regional del PNUD para América Latina y el Caribe. Mencionó que con ella tuvo la oportunidad de conversar sobre temas relacionados a democracia, gobernabilidad, fortalecimiento institucional y desarrollo regional.
“Le extendimos una invitación para participar de algún foro o actividad a desarrollarse en Paraguay o en el ámbito del Parlasur antes de fin de año, quedando en avanzar próximamente en una agenda conjunta”, informó.
Mencionó que durante las conversaciones resaltamos la estabilidad y solidez democrática que hoy proyecta Paraguay ante la comunidad internacional, destacando que el país atraviesa un período de previsibilidad institucional y confianza exterior, fortalecido además por la presencia y liderazgo internacional del presidente Santiago Peña.
“Hemos podido intercambiar visiones sobre los desafíos que enfrentan hoy las democracias de la región, especialmente ante sectores corporativos y conglomerados económicos que muchas veces utilizan estructuras mediáticas como mecanismos de presión o condicionamiento sobre gobiernos e instituciones públicas en torno a intereses económicos y adjudicaciones estatales”, comentó.
Finalemnte, destacó que han sido reuniones muy fructíferas, que considera podrán redituar en mejores acuerdos futuros y relacionamiento entre el Mercosur, Canadá y ParlAméricas y el resto del mundo.