Ley de la Función Pública elimina vacío legal y profesionaliza la carrera, afirma abogado
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El abogado laboralista Jorge Rivas Careaga, destacó los principales avances de la ley 7445/2025 de laFunción Pública y del Servicio Civil, que entró en vigencia este 16 de julio último y que tiene como objetivo promover una administración pública más eficiente, profesional y orientada al mérito. Con esta normativa se deroga la ley n.º 1626/2000, de la Función Pública.
“Siempre los cambios generaninquietudes y eso es absolutamente natural. Teníamos una ley que estuvo vigente 25 años, entonces, por supuesto, cualquier modificación genera temores, expectativas. Esta ley 7445, fundamentalmente lo que hace en conjunto es recoger todas las experiencias de la función pública durante los años de vigencia de la ley 1626, aprender de esas experiencias, corregir los errores y mejorar la anterior normativa”, indicó Rivas en una entrevista con el programa “Tarde de perros”, emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
“Esta es una norma reguladora que yo considero, no un paso, sino un salto para adelante, con garrocha, si se quiere, por la virtud de haber recogido todo lo que se tenía con la ley anterior. Muchas disposiciones, doctrinas de los tribunales que ya estaban vigente en materia administrativa también fueron recogidas”, acotó Rivas.
La 7445/2025 estipula reglas claras para la gestión del talento humano en el sector público, incorporando por primera vez una Carrera del Servicio Civil y un sistema para directivos públicos, con estándares más rigurosos y perfiles diferenciados para cargos técnicos y profesionales.
El abogado Jorge Rivas Careaga, especialista en derecho procesal civil profundizado. Foto: @rnpy920am
Autonomía constitucional
Se aplica a todas las instituciones públicas, incluidas aquellas con autonomía constitucional, reconociéndoles la facultad de reglamentar internamente la aplicación de los principios generales establecidos por la ley. De esta manera, se supera el vacío legal dejado por la 1626/2000, que durante su vigencia fue objeto de varias acciones de inconstitucionalidad por pretender imponer una rectoría centralizada desde el Ejecutivo.
La norma también agrega un sistema para directivos públicos, eleva los estándares para asesores institucionales al exigir experiencia comprobada, y establece perfiles diferenciados para los cargos técnicos y profesionales.
“Yo soy un férreo defensor del derecho a peticionar a las autoridades, no podemos vivir en una República democrática si no podemos peticionar. Si la gente cree y entiende que hay derechos laborales en peligro de ser vulnerados tiene todo el derecho y la obligación de expresar sus disconformidades y salir en defensa de lo que cree que es justo. Yo, haciendo un análisis técnico, me parece que no hay de ninguna manera una vulneración de la autonomía constitucional”, dijo.
El Dr. Líbero Oropallo, niega ser dueño de la clínica clausurada por Salud Pública y aclara, vía abogado, que solo autorizó el uso de su nombre e imagen. Foto: Gentileza
Abogado del Dr. Oropallo desliga al médico de la propiedad del centro médico clausurado
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El abogado Oscar Tuma emitió un comunicado en sus redes sociales en el que realiza una aclaratoria a la opinión pública, en representación del doctor Líbero Antonio Oropallo, mediante el cual niega ser el dueño, accionista, director o responsable administrativo de la clínica de genética ubicada en Asunción, que fue clausurada en la fecha, tras constatarse que operaba sin la habilitación correspondiente del Ministerio de Salud Pública.
El representante legal del Dr. Oropallo aseguró que la institución pertenece a terceros, quienes son los titulares y responsables de su administración, habilitación, funcionamiento y gestión interna.
“La vinculación del Dr. Oropallo con dicho establecimiento se limita a la existencia de un contrato comercial celebrado con los propietarios, mediante el cual estos fueron autorizados a utilizar su nombre e imagen profesional con fines de identificación, posicionamiento y marketing institucional”, expresa el comunicado.
El abogado Tuma insiste en nombre de su representado que debe quedar absolutamente claro que no se trata de una clínica de propiedad del Dr. Oropallo, ni de un establecimiento administrado por su defendido.
“El Dr. Oropallo no realiza consultorio médico en dicho lugar, ni tiene intervención en la gestión operativa diaria de la clínica. Por tanto, cualquier afirmación que lo presente como dueño, responsable directo o administrador del establecimiento resulta inexacta y puede inducir a error a la opinión pública”, concluye el comunicado.
El político liberal, Diego Zavala, dijo que recibió la propuesta para una eventual chapa presidencial de cara a las elecciones generales del 2028. Foto: Archivo
Diego Zavala confirma que le plantearon integrar una eventual chapa presidencial
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El abogado y dirigente liberal Diego Zavala confirmó que recibió la propuesta de sectores internos del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) para integrar una eventual chapa presidencial de cara a las elecciones generales del 2028.
“Me contactaron algunos amigos que me pasaron esa noticia, me enteré a través de terceros, esa es la palabra. Pero no estaba en los planes, no estaba conversado. Me tomó totalmente de sorpresa”, señaló a la 1000 AM.
Afirmó que fue una idea lanzada por un grupo, aunque aclaró que el tema no está conversado con sus correligionarios ni está en sus planes postularse.
“Todos tenemos nuestros sueños, nuestras aspiraciones. Yo no puedo negar que como ciudadano en algún momento integré el Poder Judicial o el Poder Ejecutivo en cualquiera de las formas. Yo no puedo negar que tenga también ese corazoncito que trata de hacer bien las cosas. Pero no está nada conversado”, remarcó.
Zavala dijo que siempre está siendo requerido por sus amigos para colaborar en proyectos de leyes que puedan convertirse en políticas públicas. “Eso siempre lo hago, lo sigo haciendo desde el sector privado donde estoy, le dedico mucho tiempo a eso. Pero no está en mis planes (postulación), no surgió de algún trabajo en equipo”, insistió.
No obstante, el hermano del exsenador Fidel Zavala aseveró que primero tiene que someter a consideración de su familia y además, contar con el consenso de todos los sectores, en caso de que se insista con la oferta de candidatura.
Bogarín destaca que 34 años de estabilidad consolidan vigencia del pacto constitucional
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Por Lourdes Torres - Periodista - lourdes.torres@nacionmedia.com
Este sábado 20 de junio se conmemoran 34 años de la jura de la Constitución Nacional de 1992, un pacto fundamental que marcó el inicio de la era democrática e institucional moderna en Paraguay. A más de tres décadas, el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) reivindica el valor del pacto democrático construido en 1992.
En una entrevista exclusiva para el Diario La Nación/Nación Media, el ministro del TSJE, Jorge Bogarín González, reflexionó sobre el legado democrático de la Carta Magna, la vigencia de sus principios, los desafíos actuales de las instituciones y la importancia de fortalecer la confianza ciudadana en el sistema electoral paraguayo. El magistrado recordó que este pacto democrático nació sobre las “ruinas del autoritarismo” tras un alto costo de “sangre, sudor y lágrimas” de ciudadanos que lucharon por la libertad.
- ¿Qué representa para Paraguay la jura de la Constitución Nacional del 20 de junio de 1992?
- Representa el pacto fundamental que marcó el inicio de una nueva etapa en nuestra vida institucional y democrática: el momento en que la voluntad popular, expresada a través de una Convención Nacional Constituyente, decidió construir un Estado social de derecho sobre las ruinas del autoritarismo. Cada 20 de junio, no solo conmemoramos un texto, sino un compromiso: el que el poder emana del pueblo y se ejerce con límites, control y responsabilidad. Mantener ese compromiso renovado es, precisamente, la misión que esta Justicia Electoral asume todos los días.
- ¿Cuáles considera que fueron los principales avances que introdujo la Constitución tras la transición democrática?
- Introdujo los pilares sobre los que hoy se sostiene nuestra institucionalidad: la separación efectiva y equilibrio de poderes, un catálogo de derechos y garantías, y la creación de una Justicia Electoral autónoma e independiente, ajena a las injerencias que en el pasado distorsionaron la voluntad ciudadana. Ese diseño no fue un punto de llegada, sino el cimiento sobre el cual cada elección libre, transparente y pacífica desde entonces ha ido fortaleciendo la cultura democrática del país.
- A más de tres décadas de su promulgación, ¿cuál cree que es el legado más importante de la Constitución de 1992?
- Su legado más importante es haber demostrado que la democracia paraguaya puede sostenerse en el tiempo cuando las instituciones cumplen su rol. Treinta y cuatro años de continuidad institucional, de alternancia pacífica y de elecciones reconocidas tanto interna como internacionalmente, son la prueba de que ese pacto constitucional funciona. El desafío de cada generación de funcionarios públicos, y particularmente de quienes integramos la Justicia Electoral, es honrar ese legado fortaleciéndolo, no dándolo por garantizado.
- ¿La democracia paraguaya atraviesa uno de sus momentos más sólidos o todavía tiene deudas pendientes?
- Atraviesa un momento de solidez institucional, especialmente en materia electoral, pero la solidez democrática no es un estado permanente sino un ejercicio constante. Las deudas pendientes —por ejemplo, la lucha contra la corrupción—, no deben leerse como fracasos, sino como la agenda de trabajo que toda democracia madura se exige a sí misma. Reconocerlas con honestidad es, en sí misma, un acto de fortalecimiento institucional.
El titular del TSJE, Jorge Bogarín resalta que la Constitución consolidó la democracia paraguaya. Foto: Gentileza
- ¿La Constitución sigue respondiendo a las necesidades del Paraguay actual?
- Sí, y de manera particularmente vigorosa en lo que respecta a la arquitectura democrática y electoral. El texto constitucional dotó al país de instituciones con suficiente autonomía para adaptarse a los desafíos de cada época, incluyendo la modernización tecnológica de los procesos electorales que hoy llevamos adelante. La vigencia de la Constitución se mide en su capacidad de seguir garantizando elecciones libres y confiables, y en eso sigue demostrando solidez.
- ¿Considera que los derechos y garantías consagrados en la Constitución se cumplen plenamente hoy?
- El ejercicio pleno de los derechos políticos y electorales es, hoy, una realidad consolidada en Paraguay, y constituye uno de los activos más valiosos de nuestra democracia. Persisten brechas en otros ámbitos de derechos económicos y sociales, y cerrarlas es tarea de todas las instituciones del Estado. Desde la Justicia Electoral, nuestro aporte concreto al fortalecimiento del Estado de derecho es garantizar que el derecho político más esencial —elegir y ser elegido— se ejerza sin ningún tipo de restricciones.
- ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta actualmente la Justicia para garantizar el respeto a la Constitución?
- El desafío central es sostener y profundizar la confianza ciudadana en las instituciones de justicia, lo cual exige transparencia, celeridad y modernización constante de los procesos. En el ámbito específico de la Justicia Electoral, ese desafío se traduce en blindar cada etapa del proceso —desde el padrón hasta el escrutinio— con protocolos de seguridad verificables, de modo que ningún actor político ni ciudadano tenga motivos legítimos para dudar de los resultados.
- ¿Cómo evalúa la independencia de los poderes del Estado en el marco constitucional vigente?
- El diseño constitucional de independencia de poderes es sólido y ha resistido pruebas de tensión institucional a lo largo de estos años. La tarea permanente —y en esto la Justicia Electoral tiene experiencia concreta que aportar— es traducir esa independencia formal en autonomía real frente a cualquier presión, mediante procesos técnicos, protocolos claros y rendición de cuentas constante ante la ciudadanía.
- ¿Cree que Paraguay necesita una reforma constitucional o la prioridad pasa por cumplir mejor la Constitución actual?
- La prioridad inmediata, y la más eficaz para fortalecer el Estado de derecho, es el cumplimiento cabal del texto vigente. La experiencia de la Justicia Electoral lo demuestra: gran parte de los avances logrados en materia de transparencia electoral no requirieron reforma constitucional, sino voluntad institucional y mejora continua de procesos dentro del marco existente. Una eventual reforma debe ser fruto de consenso amplio y nunca un atajo frente a la falta de cumplimiento.
- ¿Qué aspectos podrían debatirse en una eventual reforma constitucional?
- Cualquier discusión de esta naturaleza debe darse con amplitud democrática, evitando que se convierta en instrumento de coyuntura, y siempre con el objetivo de fortalecer —nunca debilitar— la institucionalidad construida desde 1992.
- Si tuviera que resumir en una frase la importancia de la Constitución de 1992 para las nuevas generaciones, ¿qué les diría?
- Que la Constitución de 1992 les pertenece tanto a ellas como a quienes la juramos hace más de tres décadas, y que su fortaleza dependerá siempre de que cada generación la defienda, la practique y luche en forma permanente por su estricto cumplimiento.
Finalmente, quiero manifestar que la Constitución de 1992 no es un simple texto jurídico, sino el reflejo de un anhelo colectivo de libertad y justicia para construir un Paraguay basado en el respeto a la ley y las instituciones. Lejos de ser un regalo de la historia, la democracia paraguaya conllevó el sacrificio, dolor y vidas de compatriotas, lo que hoy impone a la sociedad la enorme responsabilidad de defenderla día a día a través del diálogo y el respeto a las diferencias.
Ante este legado, la mejor manera de honrar el sacrificio histórico es trabajar incansablemente por la plena vigencia del Estado de Derecho. En este escenario, el Tribunal Superior de Justicia Electoral reafirma su compromiso de custodiar la voluntad popular, garantizando elecciones libres, transparentes y confiables como la máxima expresión de la libertad ciudadana.
ANR avanza hacia la unidad tras medir su fortaleza electoral, destaca el senador Maidana
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El senador Derlis Maidana, miembro de la conducción política nacional del movimiento Honor Colorado, destacó el resultado de las internas de la Asociación Nacional Republicana (ANR) a nivel país, el 7 de junio, que registró una participación del 50 % de su padrón y estableció candidatos en los 263 distritos del país para las elecciones municipales del próximo 4 de octubre.
En conversación con La Nación/Nación Media, el legislador destacó la gran participación del electorado colorado, que, de un padrón de 2.804.194 electores habilitados,1.407.305 afiliados pasaron por el cuarto oscuro; cifra que prácticamente triplica el número de votantes que tuvo el Partido Liberal, que llegó al 30,7 % de su electorado con 471.139 votantes.
“Esta última interna refleja que el Partido Colorado en función del Gobierno está vivo; que cada escaño de concejalía, desde el distrito más humilde hasta las grandes urbes, es de una competencia terrible por parte de los correligionarios para ocupar esas nominaciones por parte de los movimientos y que se oficializa ahora como candidatos de la Lista 1. Entonces, el Partido Colorado está fuerte, está vigoroso y de que está preparado para todas las cosas a futuro", remarcó el dirigente colorado, oriundo de San Juan Bautista, en el departamento de Misiones.
Derlis Maidana aseguró que la masiva concurrencia a las urnas y la victoria en 243 distritos reflejan la fortaleza organizativa y electoral del Partido Colorado. Foto: Gentileza
Hegemonía de Honor Colorado
El parlamentario resaltó que el movimiento liderado por Horacio Cartes se impuso en la gran mayoría de los distritos y capitales departamentales, logrando encabezar la candidatura a la intendencia municipal en 243 distritos, mientras que la disidencia ha logrado imponer candidatura en 20 distritos.
“El movimiento ha salido bastante fortalecido, por la cantidad de municipios que ganó a nivel nacional. Nosotros, en el departamento de Misiones ganamos 9 de los 10 distritos en disputa. Ahora, ya estamos avanzando en el proceso de unidad de la gran familia colorada; en primer lugar, en Misiones mantener los 8 municipios que están actualmente en poder del Partido Colorado y, en segundo lugar, para tratar de recuperar Santa Rosa y San Patricio que está en manos del Partido Liberal", indicó.
“En Central también, el equipo conformado con el diputado Rodrigo Gamarra hemos ganado en Villeta, Ypané, en San Antonio, en J. Augusto Saldívar, Luque, Villa Elisa, así también en Limpio. Estamos trabajando, en esos municipios, están deseosos de producir la alternancia que está en mando del Partido Liberal hace mucho tiempo y la ciudadanía perteneciente a esos municipios quiere también un viento de cambio en esas comunidades", indicó.
Búsqueda de la unidad
Maidana sostuvo que la unidad por la Lista 1 dependerá mucho de la apertura de los líderes locales y de la capacidad del candidato ganador de buscar a quien compitió contra él en las internas. No obstante, resaltó que las listas para las concejalías quedaron integradas por una diversidad de movimientos, lo que obliga a los mismos candidatos a trabajar de forma unificada por el partido.
“Los candidatos a concejales que integran la Lista 1, en muchos lugares son de una pluralidad de movimiento, con una representación diversa, lo que hace más fácil todavía el proceso de unidad. Porque un candidato a concejal, naturalmente deberá trabajar por su candidatura por la Lista 1 y no puede ya pedir votos en contra del partido para la intendencia", concluyó.