Proyecto elimina burocracia para otorgar identidad e identificación, destaca Registro Civil
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El director general del Registro del Estado Civil, Maximiliano Ayala, afirmó que ven con optimismo el proyecto legislativo que plantea la fusión de esta institución, dependiente del Ministerio de Justicia, y el servicio de Cedulación y Pasaporte del Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, dependiente del Ministerio del Interior, y se establece el sistema integral de Registro Civil e Identificación. La propuesta de 109 artículos del diputado Hugo Meza está en estudio en varias comisiones asesoras de la Cámara Baja.
“Esto se está debatiendo en el Congreso y realmente es muy importante. Vemos que la ley del Registro Civil data de hace más de 30 años, entonces para nosotros es muy importante que se esté debatiendo esto por varios motivos, la trazabilidad, la modernización y la actualización”, expresó Ayala, en comunicación con la 650 AM.
Para dar un ejemplo de la importancia de este proyecto, Ayala manifestó que de los 145.228 niños nacidos en el 2024, solo cuentan con partida de nacimiento 89.800, lo que señala que que 55.328 menores de edad no cuentan con identidad, algo sumamente preocupante ya que por Constitución está establecida a la identidad como un derecho fundamental.
“La idea es que en esta era de la modernidad, cada madre y padre puedan salir del hospital ya con una cédula de identidad en formato digital y para eso se debe simplificar procesos, eliminar burocracia y, para eso, nosotros debemos tener la trazabilidad de los documentos y del dinero. Buscamos que todos los procesos puedan ser bancarizados. El Estado debe estar a tono con las necesidades de la gente”, expuso.
El director aseguró que la institución está en condiciones de ofrecer servicios de calidad a la ciudadanía, puesto que cuenta con 491 oficinas en todo el país, razón por la que no es imposible esta fusión que permita pasos más simplificados y garantizar que todas las personas puedan acceder a su documentación sin mayores contratiempos.
“Siguiendo con el ejemplo, este subregistro de más de 55.000 niños debemos atender porque es un sector muy delicado, se puede prestar al fraude, trata de personas, tráfico, todo tipo de situaciones que se dan cuando no existe una identidad, por eso es tan oportuno este debate”, añadió, e indicó que la tendencia en todos los países es que el Registro Civil sea administrado por la misma institución que otorga la identificación a las personas. “Es un poco ilógico que una institución te dé la identidad y otra la identificación, a los efectos de recortar esa burocracia es que hoy estamos hablando de esto”, ratificó.
El proyecto de ley establece el cambio de nominación del actual Registro Civil como la Dirección Nacional del Registro Civil e Identificación, “una entidad de derecho público, funcionalmente descentralizada, con personería jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía administrativa, operativa y financiera, vinculada con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Justicia”, especifica el tercer artículo, sobre la naturaleza de la futura institución.
La institución de registro de nombres cuenta con una resolución para proteger la dignidad del niño antes propuestas extremas. Foto: Archivo/Eduardo Velázquez
Messi, Haaland y Mbappé: tendencia mundialista llega al Registro Civil
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Mientras la Copa Mundial de Fútbol de 2026 vive instancias decisivas rumbo a su final del próximo 19 de julio, el Registro del Estado Civil refiere que la tendencia de poner nombres de estrellas del fútbol también tiene réplica en Paraguay y que seguramente el torneo internacional volverá a dejar huella con las figuras de está edición, como vienen siendo Messi, Haaland y… Mbappé.
“Tenemos 4 nombres que son de futbolistas a nivel mundial, obviamente, en esta época más todavía, es una tendencia y no solamente del mundo del deporte, sino también del mundo del cine, series y cosas así”, explicó Maximiliano Ayala, director de Registro Civil, este viernes en comunicación con la 780 AM, destacando al argentino Lionel Messi, al portugués Cristiano Ronaldo, al brasileño Neymar o al noruego Erling Haaland.
Yendo a los nombres más solicitados, describió: “Hablando específicamente de los jugadores tenemos Lionel Messi, tenemos compatriotas que han optado por el nombre de Bellingham. Tenemos 37 paraguayos que se llaman Neymar, está Haland. Tenemos Cristiano Ronaldo, 19; hay 11 James, por James Rodríguez. Hay 2 compatriotas de nombre Courtois, el arquero. Tenemos 19 compatriotas de nombre Hendrick, hay un Casemiro, 200 Vinicius”.
“Tenemos dos Neuer, por el arquero Emmanuel Neuer, tres Mohamed Salah. Este a mí me llama la atención, tenemos cuatro con el nombre Rudiger, el alemán”, agregó. “Tenemos un Odegard, el jugador de Noruega y hay 200 compatriotas con el nombre de Lautaro y hace dos meses se inscribió el nacimiento de un chico con el nombre de Kylian. Sobre gustos no hay nada escrito, probablemente, después del partido con Francia, este chico va a usar su segundo nombre, probablemente”.
Comentó esto último en alusión al último juego de la Albirroja en el Mundial de Norteamérica, el sábado 4 de julio, ante Francia en instancias de octavos de final, en que se eliminó por el gol de penal convertido por Kylian Mbappé, aunque no fue el marcador, sino la conducta del ídolo francés lo que terminó generando controversias, inclusive en un sonado cruce en redes sociales con la senadora liberal Celeste Amarilla, que trascendió lo deportivo.
Nombres ridículos
“Hemos iniciado una campaña donde le hemos hecho saber a la gente que existe una reglamentación. La ley establece que el oficial del Registro Civil no inscribirá nombres ridículos, nombres que puedan confundir en cuanto a sexo, y hasta 3 nombres, esa es la normativa vigente”, manifestó Ayala ante una situación que solía generar burlas. “En el pasado se inscribían nombres que eran bastante llamativos porque la ley no establece qué nombre es ridículo y qué nombre no es ridículo”.
“Ahora nosotros establecimos parámetros que tienen como prioridad defender la dignidad del niño, porque veíamos que existían nombres como Lluvia de Oro, Gloria Sádica, Sandalia, Pilincho, Mamerto y cosas así, que eran nombres bastante extraños que no hacían a la identidad de las personas”, detalló el funcionario. “Hoy tenemos una resolución que hemos expedido, donde también se responsabiliza el funcionario si inscribe un nombre que pueda atentar contra la dignidad de un niño o niña”.
Fiscal constató acreditaciones irregulares en Escuela República de Brasil
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La fiscal Sandra Ledesma se constituyó en la Escuela República de Brasil ante la denuncia de falsas acreditaciones. En el sitio se pudo constatar que una persona portaba una identificación de un movimiento que no tiene candidatos.
El apoderado del movimiento Honor Colorado y director del Registro Civil, Maximiliano Ayala, explicó que se realizó una denuncia debido a que en la víspera se tuvo la información de que habían acreditaciones de un movimiento que no existe y que no está en pugna. Ya en el sitio, la agente del Ministerio Público identificó a una persona que portaba la acreditación de una organización que no tiene candidatos, el Movimiento Universitario Estudiantil.
“Este caso que se presenta ahora es también de otra persona, pero no es el mismo caso denunciado, este caso se está revisando, se va a cotejar si las acreditaciones corresponden o no”, explicó Ayala en diálogo con la 1020 AM. Se habló de manera preliminar de una persona detenida en el procedimiento de la fiscal.
Con relación a la organización de los comicios, el apoderado dijo que no se presentaron mayores inconvenientes. “Las mesas se han conformado 100%, sin ningún inconveniente, tanto con representantes del movimiento Honor Colorado como de Fuerza y Causa Republicana”, indicó.
La iniciativa tenía como plazo constitucional límite para su tratamiento el 31 de mayo y debía ser analizada de vuelta por el Senado, luego de las modificaciones en Diputados. Foto: Gentileza
Fusión de la Cancillería y Repatriados con sanción automática
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El proyecto impulsado por el gobierno de Santiago Peñaque plantea la fusión entre el Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería) y la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales (Sederrec) quedó sancionado en el Congreso Nacional a través del mecanismo de la sanción ficta o automática. La propuesta será remitida al Ejecutivo para su promulgación o veto.
La iniciativa tenía como plazo constitucional límite para su tratamiento en el Legislativo el 31 de mayo y debía ser analizada de vuelta por el Senado, luego de haber sufrido modificaciones por Diputados. Mediante la fusión de ambas instituciones estatales se apunta a optimizar gastos y centralizar la asistencia y protección consular, así como potenciar la capacidad operativa y eliminar la redundancia de funciones.
Con este proyecto, que forma parte del proceso de reorganización institucional, se impulsa dentro de la Cancillería la creación delPrograma Especializado para Repatriados y Refugiados Connacionales, una dependencia que contará con autonomía financiera y administrativa para ejecutar sus funciones.
El proyecto creará el Programa Especializado para Repatriados y Refugiados Connacionales. Foto: Archivo
Mediante esta propuesta, la Cancillería podrá promover programas de retorno voluntario, elaborar programas de registros de connacionales en el extranjero, coordinar asistencia para la reinserción laboral y social de quienes regresen al país, así como articular acciones con organismos internacionales, a través de sus embajadas y consulados. Igualmente, cuenta con atribuciones específicas para asistir a compatriotas víctimas de trata de personas, violencia o situaciones de riesgo en otros países.
También se contempla la transferencia total de los activos de la secretaría a la Cancillería como bienes muebles, bienes inmuebles, recursos financieros, documentación institucional y programas en ejecución.
Además, permite a la Cancillería asumir competencias más amplias como diseñar y fiscalizar políticas de repatriación, coordinar la asistencia de paraguayos retornados y negociar acuerdos internacionales vinculados a la migración y retorno. Otra facultad será llevar los registros de paraguayos residentes en el exterior, coordinar programas de reasentamiento, gestionar asistencia a connacionales en situación de vulnerabilidad y expedir certificados de repatriación para acceder a beneficios legales.
Los funcionarios de la Secretaría de Repatriados pasarán a integrar el plantel de la Cancillería con sus mismos derechos. Foto: Sederrec
Plantel de funcionarios
A la vez, estipula que todos los funcionarios permanentes de la Secretaría de Repatriados pasarán a integrar automáticamente el plantel de la Cancillería, garantizando la antigüedad, los derechos laborales adquiridos, los aportes jubilatorios y la continuidad administrativa de los cargos.
Sin embargo, no pasarán a formar parte del escalafón diplomático y consular, por lo que seguirán rigiéndose a la normativa aplicable a los funcionarios públicos de la administración central y no por el régimen especial de la carrera diplomática.
Los funcionarios contratados de dicha secretaría que quedará extinta mantendrán la vigencia de sus contratos bajo las condiciones establecidas hasta su vencimiento. En caso de promulgarse el proyecto de ley quedará erradicado el cargo de secretario ejecutivo de la Secretaría de Repatriados.
La gestión migratoria de repatriados se potenciará con la política exterior que representa la Cancillería. Foto: Archivo
Incentivos para el retorno de connacionales
Por otra parte, la propuesta mantiene los incentivos destinado a fomentar el retorno de connacionales que hayan residido en el exterior durante al menos dos años consecutivos. El proyecto detalla que quienes cumplan con este requisito podrán ingresar al país, por única vez y libres de tributos.
Con relación al menaje de hogar, se establece hasta un valor equivalente a 850 jornales mínimo diarios, para herramientas y maquinarias de trabajo se estipula hasta un valor de 3.000 jornales mínimos diarios mientras que para los vehículos utilitarios se establece hasta 1.700 jornales mínimos diarios, siempre que tenga al menos 3 años de uso.
El proyecto de ley estipula que estos bienes no podrán ser vendidos, transferidos, ni cedidos durante un periodo de 3 años y en caso de incumplimiento, deberán abonar los impuestos correspondientes y podrán aplicarse sanciones por defraudación fiscal.
El libro "Murió por la Patria" hace justicia al recopilar la historia de más de 5.000 hombres que fueron a la guerra del Chaco a corta edad y no volvieron nunca más. Foto: Gentileza
“Murió por la Patria” revive historia de 5.100 soldados caídos en la Guerra del Chaco
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Por Lourdes Torres - Periodista - lourdes.torres@nacionmedia.com
En un esfuerzo por rescatar del silencio y el olvido los nombres de los paraguayos que dieron su vida en defensa del Chaco paraguayo, el historiador Fabián Chamorro y el actual director del Registro del Estado Civil, Maximiliano Ayala, presentaron esta semana el libro titulado “Murió por la Patria”.
Una obra literaria que recopila datos de más de 5.100 soldados fallecidos durante la contienda, rescatando la memoria de quienes dieron su vida por la Patria.
El material bibliográfico se presenta como un acto de patriotismo y gratitud con esos héroes, en su mayoría jóvenes de entre 17 y 25 años que dieron sus vidas defendiendo el suelo chaqueño.
La investigación, que arrancó allá por el año 2016, llevó casi 10 años hurgando actas de defunción que guarda el Registro Civil de las personas y registros olvidados como los obituarios. Para ello, se recurrió a las hemerotecas de la Biblioteca Nacional y del Congreso Nacional, así como al testimonio de algunos pocos familiares que facilitaron algunos documentos como cartas.
Esta semana, el historiador Fabián Chamorro y el director del Registro del Estado Civil, Maximiliano Ayala lanzaron el libro "Murió por la Patria". Foto: Gentileza
En una entrevista exclusiva con La Nación/Nación Media, los autores destacaron que lograron documentar no solo los nombres, sino las historias truncadas de miles de paraguayos que dieron su vida defendiendo la soberanía.
Tanto Ayala, como Chamorro coincidieron en señalar que este trabajo no busca ser solo un registro frío para engrosar las estadísticas; sino que sobre todo busca rescatar esas historias de los hombres que en su mayoría no dejaron descendencia, y que con el tiempo quedaron olvidados.
“Este es un acto de patriotismo por sobre todas las cosas, un homenaje a quienes dieron la vida por la patria en la Guerra del Chaco. Devolver la dignidad que el olvido les arrebató. Cada uno de esos nombres representa una vida que amó, trabajó y soñó; una historia truncada, pero no borrada. Honrarlos es abrazar su memoria y reconocer el precio que pagaron por nuestro presente y por la soberanía nacional", expresó Maxi Ayala.
Recopilar es hacer justicia
Igualmente, el historiador Fabián Chamorro indicó que el libro “Murió por la Patria”, surgió con la idea de recuperar los nombres de los paraguayos que murieron durante la conflagración chaqueña.
Además, señaló que buscan lograr tener números más exacto con respecto a la cantidad de baja que tuvo Paraguay durante la contienda. Explicó que siempre se tuvo mucha dificultad con respecto a lograr esos datos por los archivos dispersos o muy incompletos.
“Recopilar es hacer justicia, en especial con estos más de 5.000 hombres que dieron sus vidas por la patria. Creo que no hay ideal más sublime que dar la vida para mantener la soberanía y la libertad de nuestro país. Estos hombres dieron sus vidas; y vidas muy jóvenes, porque fueron a la guerra a corta edad y no volvieron nunca más", expresó Chamorro.
Llevó casi 10 años hurgando actas de defunción que guarda el Registro Civil de las personas y registros olvidados como los obituarios. Foto: Gentileza
Rescatarlos del olvido
El historiador explicó que el contacto con familiares de estos más de 5000 nombres, realmente fue muy escaso, justamente, porque al tratarse de personas muy jóvenes que murieron en combate, la gran mayoría no dejó descendencia.
“Con el tiempo, solo sus padres y hermanos mantuvieron viva su memoria hasta hace unos años, pero muchos de ellos ya fallecidos a este tiempo, por lo que esos nombre fueron quedando aún más en el olvido. Cuando se pierde la memoria de la gente que los conoció, ahí esos nombres se pierde. Entonces, este trabajo lo que busca es rescatarlos de ese olvido", acotó.
Chamorro destacó que este trabajo de investigación, más que recopilar los nombres y apellidos de los combatientes caídos en el frente de batalla; lo que se buscó es recuperar el sentimiento de aquellos padres, hermanos, tíos y padrinos, de esos jóvenes que ya no volvieron a sus hogares, y que fueron publicados en los diarios de aquel entonces en la sección de los obituarios.
Al respecto, señaló que la recopilación arrancó en el 2016 y está viendo hoy la luz. Indicó que han encontrado historias muy interesante, señalando la canción 13 Tuyutí, de Emiliano R. Fernández, que estuvo en esa batalla de la Unidad de Aká Karajá, que con machete desalojaron una trinchera.
“En ese desalojo murió el comandante de Aká Karajá, que se llama Víctor Rodríguez, y logramos rescatar su historia, gracias a las cartas de su señora, las cartas que le envió a ella. También rescatamos la historia del soldado paraguayo que pidió ser enterrado con su par boliviano, que conoció en combate, recuperamos su nombre. Bueno y así hay muchísimas historias que logramos recuperar", resaltó el historiador.
Cuando se pierde la memoria de la gente que los conoció, ahí los nombres de esos valientes hombres fueron quedando en el olvido. Foto: Gentileza
Material de estudio y difusión nacional
En otro momento, el director del Registro Civil, Maximiliano Ayala destacó que este libro de 800 páginas que fue lanzado recientemente tiene por objetivo que este trabajo de recopilación sea utilizado como objeto de estudio en universidades y colegios de todo el país.
Indicó que apunta a una distribución en todo el país, llegando a cada ciudad, sobre todo de donde fueron oriundos estos más de 5.000 combatientes paraguayos; de tal modo sus comunidades locales le puedan honrar. Presentar el libro en universidades, en colegios y municipios de donde fueron oriundos estos compatriotas.
“La mayor parte de la vida de estos héroes que quedaron en el olvido y que hoy son reivindicados después de tantos años. Mucha gente desconoce, que fueron jóvenes de 16, 17, 18 años que fallecieron en combate; y que casi nadie conoce, ni conoció su historia. La idea de esto es presentar ante la sociedad primero en Asunción y luego llevar a las diferentes ciudades de donde fueron algunos de estos 5.000 héroes", expresó Ayala.
Finalizó resaltando que les llena de emoción personal muy gratificante este trabajo realizado junto con el historiado. “Este trabajo lo hicimos con honor y gratitud a los soldados caídos. Realmente para nosotros es cumplir una deuda de gratitud y mantener viva la lección para futuras generaciones, eso es lo que realmente se busca con este trabajo", concluyó.