La sesión extraordinaria de la Comisión Permanente, convocada por el presidente Miguel Del Puerto, para la cual fueron invitados el fiscal general del Estado, Emiliano Rolón; el ministro del Interior, Enrique Riera, y el ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez, para dar informes sobre el avance de las investigaciones del caso del crimen del fiscal Marcelo Pecci, finalmente no prosperó.
La misma fue convocada para las 9:00 de este martes, sin embargo, solo 8 de 18 miembros de la Comisión Permanente se presentaron para sesionar, al no contar con el quorum correspondiente, que son 10 parlamentarios, la sesión fue levantada por el presidente Miguel Del Puerto.
Las autoridades que han confirmado su presencia para esta sesión, el viceministro de Seguridad del Ministerio del Interior, Óscar Pereira, el fiscal adjunto de Asuntos Internacionales Manuel Doldán, el subcomandante de la Policía Nacional, Ramón Morales, y el vicecanciller Víctor Verdún. Los que asistieron representaron a las autoridades invitadas inicialmente.
La senadora Lilian Samaniego, proyectista, solicitó al pleno realizar una reunión informativa ante la falta de quorum, mientras tanto el presidente de la Comisión Permanente Miguel Del Puerto, explicó que la solicitud de la senadora es de cumplimiento imposible, atendiendo que el reglamento interno no establece una reunión informativa reservada, y solo establece sesiones ordinarias, extraordinarias, y reservadas, no así reuniones o audiencias, informó desde el Congreso la periodista de Nación Media, Angélica Giménez.
El llamado a las autoridades se dio en carácter de invitación, no una convocatoria o citación para una interpelación para responder a los avances del caso del asesinato del fiscal paraguayo Marcelo Pecci, ocurrido en Colombia en mayo del 2022.
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Reforma de la Caja Fiscal fue sancionada con la versión del Senado
El pleno de la Cámara de Diputados terminó con el tratamiento del proyecto de reforma de la Caja Fiscal y sancionó la versión consensuada en la Cámara de Senadores. Con 48 votos, los diputados remiten al Poder Ejecutivo el proyecto de ley que establece las medidas para la reforma del sistema jubilatorio y pensiones del sector público, de la reforma de la Caja Fiscal.
Tras un amplio y caldeado debate en la sesión extraordinaria desarrollada este martes, y docentes apostados en las inmediaciones del Congreso Nacional, la iniciativa planteada por el Poder Ejecutivo fue finamente sancionada, con profundas modificaciones y un tira y afloje entre todos los sectores involucrados.
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Principales modificaciones de la versión Senado:
- Se aumenta el aporte estatal del 5 % al 10 % con aplicación inmediata.
- Se disminuye la edad jubilatoria ordinaria de 57 años a 53 años para los sectores de magisterio nacional, docentes universitarios, Instituto de Educación Superior y magistrados judiciales, con una tasa de sustitución del 78 % al 90 %.
- Se introduce el beneficio de maternidad para las docentes, un año adicional de servicio por cada hijo hasta un máximo de dos hijos.
- Se establece una jubilación ordinaria transitoria para docentes y magistrados judiciales donde podrán optar por jubilarse de acuerdo a las disposiciones previstas en esta ley o con reglas anteriormente vigentes.
- Para el sector de fuerzas públicas, se disminuye la edad de jubilación ordinaria de 57 años a 55 años y se establece que la tasa de sustitución será del 75 al 90 %.
La Cámara de Diputados inició el tratamiento del proyecto de reforma presentada por el Poder Ejecutivo durante el receso parlamentario, sin muchas modificaciones, fue aprobado y remitido a la Cámara de Senadores.
Ya en instancias de la Comisión Permanente y el Senado, con la mediación del vicepresidente de la República, Pedro Alliana y el senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, con negociaciones y debates, se incluyeron las modificaciones a través de un acuerdo con los sindicatos y gremios de los sectores afectados.
Una vez remitida a Diputados la versión modificada, la Comisión de Presupuesto dictaminó a favor de la aprobación de la versión Senado, también tras un acuerdo entre los diputados y los gremios, principalmente docentes.
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Diputados inició estudio de Caja Fiscal con consensos y seguimiento de docentes
La Cámara de Diputados inició la sesión extraordinaria para el tratamiento del proyecto de reforma de la Caja Fiscal, con las modificaciones incluidas en el Senado tras una larga negociación y consenso con los sindicalistas y gremialistas de los sectores afectados. Mientras tanto, docentes se encuentran apostados en inmediaciones del Congreso Nacional a la espera de una sanción del proyecto con las modificaciones acordadas.
La diputada Cristina Villalba, presidenta de la Comisión de Presupuesto, realizó las argumentaciones y presentación de las modificaciones incluidas por la Cámara Alta, versión que sería sancionada en esta sesión extraordinaria.
“Este proyecto de ley que establece las medidas para la reforma del sistema jubilatorio y pensiones del sector público, de la reforma de la Caja Fiscal, remitido por la Cámara de Senadores, busca fortalecer la sostenibilidad financiera de la Caja Fiscal que actúa en frente a una situación delicada, afectando a más de 150.000 aportantes de los diferentes sectores, entre ellos el magisterio nacional, docentes universitarios, magistrados judiciales y las fuerzas públicas”, presentó.
Modificaciones hechas en el Senado:
- Se aumenta el aporte estatal del 5 % al 10 % con aplicación inmediata.
- Se disminuye la edad jubilatoria ordinaria de 57 años a 53 años para los sectores de magisterio nacional, docentes universitarios, Instituto de Educación Superior y magistrados judiciales, con una tasa de sustitución del 78 % al 90 %.
- Se introduce el beneficio de maternidad para las docentes, un año adicional de servicio por cada hijo hasta un máximo de dos.
- Se establece una jubilación ordinaria transitoria para docentes y magistrados judiciales donde podrán optar por jubilarse de acuerdo a las disposiciones previstas en esta ley o con reglas anteriormente vigentes.
- Para el sector de fuerzas públicas, se disminuye la edad de jubilación ordinaria de 57 años a 55 años y se establece que la tasa de sustitución será del 75 al 90 %.
Tras presentar los cambios incluidos en la Cámara Alta, la diputada Villalba citó algunas observaciones realizadas por la Comisión de Presupuesto en esta versión. Hay que señalar que la Cámara Baja ya no puede incluir modificaciones en el documento, por lo que se deja constancia de estas observaciones.
“En el artículo 14 que dejemos una constancia desde la Comisión de Presupuesto, que tuvo un error el dictamen del Senado, incluye como requisito para acceder a la jubilación transitoria la edad de 58 años a los magistrados judiciales”, detalló la diputada.
Otra observación señalada en el dictamen es el artículo 12, “donde mujeres docentes en general, se contempló un año adicional de servicio por cada hijo hasta un máximo de dos y no así para las mujeres de otros sectores, desde la comisión que presido no acepta esta inequidad y dejamos constancia y nuestro desacuerdo”.
Reducción del déficit
Por otra parte, la presidenta de la Comisión de Presupuesto, citó el impacto del escenario en la reducción proyectada del déficit, señalando que con un estudio donde sin esta reforma el déficit sería de USD 800 millones, aprobando la versión del Senado queda en USD 600 millones. “Es un paso importante lo que estamos dando hacia la sostenibilidad de la Caja Fiscal con un ahorro de 200 millones de dólares”, destacó.
“La Comisión de Presupuesto acepta las modificaciones introducidas por el Senado, resaltando que esta caja ya es insostenible, y por lo cual, es muy importante que hubo una actitud asumida por un Gobierno, ya que ha sido postergado por varios gobiernos sucesivos”, concluyó.
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Diputados tratarán mañana reforma de Caja Fiscal a pedido de docentes
El presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Latorre, acompañado de los líderes de bancadas, confirmó que convocarán al plenario a una sesión extraordinaria mañana martes, para tratar el proyecto de Ley de Reforma de Caja Fiscal. Mencionó que la decisión de tratarlo mañana mismo fue en respuesta al pedido de los docentes.
Durante una conferencia de prensa, tras la reunión que mantuvieron este lunes, en la que recibieron a los técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y a los representantes de los diferentes gremialistas docentes, confirmó que recibieron la solicitud de llevar a cabo una sesión extraordinaria mañana y aprobar la versión del proyecto del Senado.
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“Después de analizar con los colegas de las bancadas A y B del Partido Colorado, hemos tomado la decisión de convocar a una sesión extraordinaria para mañana a las 10 de la mañana para abordar la reforma de la Caja Fiscal. Somos conscientes de la necesidad de avanzar con una reforma. Entendemos que la versión del Senado es la que ha logrado generar mayores consensos y a pedido de los gremios que nos han visitado, estamos manifestando nuestra posición a favor del tratamiento del día de mañana y de acompañar la versión del Senado”, precisó Latorre.
Asimismo, señaló que coincidieron con los gremios de educadores en el espíritu de avanzar, de tal modo a no afectar más al desarrollo de las clases, que los docentes puedan estar en las escuelas enseñando a los niños; que los alumnos sigan recibiendo el beneficio y que les corresponde, que es un derecho universal, que tiene que ver con la educación y la alimentación escolar.
“El gran desafío es fortalecer los vínculos y mejorar los canales de diálogo. De hecho, que una de las conclusiones de esta reunión fue justamente esa, establecer un canal de diálogo directo y más fluido, mirar hacia una reforma integral y hacia otros aspectos de la vida del docente, de la formación docente, determinadas reivindicaciones que los docentes merecen”, concluyó.
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Senado inicia tratamiento de la reforma de la Caja Fiscal
El pleno de la Cámara de Senadores aprobó un cuarto intermedio de la sesión ordinaria de este miércoles para desarrollar la sesión extraordinaria y tratar las modificaciones del proyecto de reforma de la Caja Fiscal, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados.
Las argumentaciones y la presentación de los cambios está a cargo del presidente de la Comisión de Hacienda, el senador Silvio Ovelar, cuyas modificaciones se toman como texto base para el tratamiento en el pleno.
“Este es, sin lugar a dudas, uno de los proyectos más importantes que nos toca analizar y que puede definir el futuro y la sostenibilidad del Estado, y de uno de los grupos más importantes y numerosos de la Caja Fiscal, afecta a alrededor de 150.000 aportantes, distribuidos entre docentes universitarios, magisterio nacional, magistrados judiciales, policías y militares, y en el que claramente resalta la cantidad de maestros, que representa alrededor del 34 % de aportantes de la Caja Fiscal”, señaló en su presentación el legislador.
El senador Ovelar expresó que “al debatir este tipo de proyectos es casi imposible llegar a un acuerdo total, debido a que se trata de intereses contrapuestos, por un lado el interés de los sectores afectados y por el otro del Estado en su carácter de administrador del fondo”.
El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo y desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) “está basado en la sostenibilidad, la equidad y la suficiencia en el sentido de apuntar a una viabilidad financiera, condiciones de accesos justos y beneficios proporcionales al esfuerzo de cada trabajador, y al aseguramiento de que los beneficios previsionales permita una vida digna durante la vejez”, de acuerdo a la exposición del Senador Ovelar.
Principales medidas de la reforma previsional:
El ordenamiento del acceso a la jubilación estableciendo una edad mínima de acceso a sectores que hoy no la tienen, como son docentes universitarios, magisterio nacional, magistrados judiciales, policías y militares; además de las reglas de acceso gradual a la jubilación.
La alineación entre aporte y beneficio en un ajuste del aporte obrero patronal, que permitirá el sostenimiento de la Caja Fiscal en el tiempo con una cierta solvencia.
La corrección de inequidades históricas como la eliminación de la equiparación de policías y militares y una base de cálculo homogéneo promediando los últimos cinco años de aporte.
Reglas claras y previsibles con mecanismos uniformes de actualización de haberes en base al 25 % del salario mínimo al monto resultante de la actualización.
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