• Por Benjamín Livieres
• Analista político

Nunca se explicó debidamente el significado y los alcances del “segundo tiempo”, permanente invocado por autoridades del gobierno. Santiago Peña dijo al respecto que para esta etapa “necesitamos un gobierno más presente” y “un Estado que cuide más a los paraguayos”. Y según la página oficial de la presidencia, implicaría “acelerar la ejecución de políticas públicas, imprimir mayor dinamismo a la gestión y concentrar esfuerzos en resultados concretos”, lo que no lo haría muy distinto al “primer tiempo” en cuanto a contenidos, sino a la velocidad en la implementación de los proyectos.

Hasta ahí esta todo bien, si tales enunciados se “bajan a tierra” y se traducen en programas específicos que impacten positivamente en la realidad. El tema se torna más complejo cuando, en paralelo, la administración central debe honrar deudas a firmas constructoras y farmacéuticas que se acumularon inexplicablemente durante la gestión de Carlos Fernández Valdovinos, alcanzando niveles que rondan los 1.500 millones de dólares. Una montaña de dinero, que refleja problemas por identificar, asumir y resolver.

El exministro de Economía, con el agua ya por la nariz, esbozó una fórmula para hacer frente a estas cuestiones. Reconoció que, por una serie de factores, algunos razonablemente explicados y otros no, el Estado carecía de recursos para cumplir con esas obligaciones. “No hay plata”, nos dijo, al puro estilo Milei. Y la salida que atinó a plantear fue una “economía de guerra”, epílogo penoso de su gestión.

Dos semanas después de su renuncia, el nuevo ministro Óscar Lovera anunció el pago de 150 millones de dólares a las vialeras y USD 180 millones a las farmacéuticas. Total, USD 320 millones entre abril y mayo. ¿De dónde apareció ese monto que, según Fernández, no existía? Es todo un misterio, porque los problemas fiscales son reales, según la opinión unánime de técnicos oficiales y economistas del sector privado.

Volvamos al “segundo tiempo”. Es una obviedad que el primer paso para avanzar en dirección a las metas enunciadas es cancelar las deudas o una parte significativa de las mismas. Los pagos parciales a efectuarse son importantes, pero el saldo seguirá siendo muy grande, de USD 1.000 millones aproximadamente. ¿De dónde saldrá lo que falta? ¿Cuánto se pagaría este año y cuánto podría diferirse para el próximo? ¿Qué inversiones previstas dejarían de ejecutarse, considerando que los egresos proyectados originalmente son superiores a las recaudaciones? Y tan importante como estas preguntas, ¿cuál es el plan para evitar que esta historia se repita a corto o mediano plazo?

Pero el segundo tiempo no se limita, en teoría, al juste de las cuentas públicas, sino abarca las referidas a las condiciones de vida de la población, a eso que Peña llamó “cuidar más a los paraguayos”. En la teoría y en la práctica, si el oficialismo tiene pretensiones de retener el poder en 2028, que las tiene, lo que significaría no solo sostener los programas sociales sino, además, redefinir rumbos en áreas de importancia capital, como salud, educación y obras públicas, entre otras.

Y así se cierra una ecuación por demás contradictoria: ajustar el gasto público, dada la insuficiencia de recursos, pero sosteniendo y en algunos casos ampliando las políticas públicas, que requerirán inversión.

Así arranca este segundo tiempo, sobre el que son demasiadas las interrogantes y aún pocas las respuestas.

El ministro de Relaciones Exteriores, Rubén Ramírez Lezcano, mantuvo una reunión con el presidente de la República, Santiago Peña, en la que evaluaron los principales ejes de la agenda internacional, así como próximas visitas oficiales y prioridades bilaterales.

El canciller posteriormente brindó una conferencia de prensa, en la que anunció todos los detalles respecto a la diplomacia presidencial que encara el jefe de Estado. Como una de las actividades más próxima está la visita oficial a Argentina.

Al respecto, explicó que se encuentra en construcción una agenda bilateral amplia con el vecino país, que incluye temas estratégicos como la hidrovía Paraguay-Paraná, los puentes de integración —entre ellos Falcón–Clorinda, Misión La Paz–Pozo Hondo y Pilar–Puerto Cano—, así como aspectos relacionados con la seguridad y cooperación judicial.

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En ese contexto, señaló que se está trabajando con su par argentino Javier Milei para confirmar una visita oficial del presidente Peña a la República Argentina, en respuesta a la invitación realizada por el mandatario argentino durante la cumbre del Mercosur celebrada en diciembre pasado.

El ministro aclaró que dicha visita no se realizará en la presente semana, como indicaron algunas versiones difundidas, ya que aún se encuentra en proceso de coordinación oficial.

Por otra parte, el canciller confirmó que el presidente Peña realizará una visita oficial a Ecuador el próximo 30 de abril, en atención a la invitación del presidente Daniel Noboa.

Indicó que esta visita forma parte de una agenda orientada a fortalecer la integración regional, el comercio, las inversiones y la cooperación bilateral.

En otro momento de la conferencia, el jefe de la diplomacia paraguaya señaló que durante la reunión con el mandatario, también se abordaron las rotaciones del servicio diplomático y consular, correspondientes a funcionarios de carrera.

En ese sentido, el canciller anunció que el próximo 27 de abril se llevará a cabo la reunión de la Junta de Calificaciones, instancia en la que se aprobarán las rotaciones, en función de las prioridades de la política exterior del país.

El ministro de Relaciones Exteriores destacó además que, en el marco del ejercicio de la Presidencia Pro Témpore del Mercosur, el país se encuentra organizando la próxima Cumbre del Mercosur, prevista para el 30 de junio.

La agenda contempla la reunión del Consejo de Ministros el 29 de junio y la participación de los presidentes de los Estados Partes, así como de otros jefes de Estado invitados, en el marco del diálogo que Paraguay impulsa con distintos países del mundo.

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El gobierno del mandatario Santiago Peña, a través del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), apunta a lograr la entrega de 50.000 títulos de propiedad el del proyecto de ley presentando en el Congreso, que plantea suprimir el pago previo del 3 % del valor de la tierra, extender los plazos de financiación hasta 30 años y proporcionar un periodo de gracia para que las familias produzcan antes de empezar a pagar.

“La propuesta ya se encuentra en el Senado, el vicepresidente de la República, Pedro Alliana, se comprometió a solicitar un tratamiento de urgencia para este proyecto de ley de tal manera a llegar a la meta propuesta del gobierno del presidente Peña, consistente en alcanzar los 50.000 títulos durante su periodo“, indicó Francisco Ruiz Díaz, titular del Indert, este miércoles, al programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

Ruiz Díaz detalló que, según las estadísticas, existen unas 300.000 familias que aún aguardan la titulación de sus tierras. “Tenemos las condiciones para reducir positivamente ese número, estamos a tiempo”, comentó.

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El Indert informó que al realizar los procesos de titulación masiva se detectó que el pago del 3 % del valor por trámites administrativos impedía que muchos campesinos culminen el proceso de titulación de sus tierras, razón por la cual se concede un periodo de gracia de 12 meses.

Se pretende que los beneficiarios en ese plazo accedan a créditos para impulsar la producción y realizar posteriormente el pago del 3 % del valor del terreno. Con relación a los plazos de financiación, con el proyecto de ley impulsado por el Ejecutivo se extenderá el plazo de 10 a 20 años para los hombres y de 15 a 30 años para las mujeres.

“Las cuotas anuales ya son elevadas para el sector rural, teniendo en cuenta que son zonas donde no hay abundante circulante. En el campo, el dinero circula cuatro veces al año, ya sea en periodo de cosecha o siembras, y en las ciudades, doce veces al año", comentó.

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El presidente de la República, Santiago Peña, afirmó que Paraguay es el país que más ha crecido en América Latina en las últimas décadas, que se encuenta en una curva ascendente, pero que necesita acelerar ese ritmo de desarrollo. Señaló que para ello son clave políticas que incluyan a todos los sectores y acerquen herramientas tecnológicas.

Durante su discurso en el lanzamiento del programa “Jóvenes Conectados” Edicición 2026, el presidente señaló que el Paraguay de hoy es mejor que el Paraguay de hace 60 años y que las estadísticas muestran que los últimos 60 años el país creció 1.500 %. “Si miramos los últimos 10 años, el Paraguay fue el país que más creció en Amércia Latina”, añadió.

En ese sentido afirmó que Paraguay está en una dirección y en una curva ascendente de crecimiento y desarrollo, pero que es necesario imprimirle más la velocidad a ese proceso.

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“Si nosotros seguimos a este ritmo, nos va a llevar probablemente 40, 50 años llegar a ser el número uno en América Latina, yo no tengo ni una duda, Paraguay tiene todo para ser el número uno en América Latina. Ahora la pregunta es ¿cómo hacemos que eso que puede llevarnos 30 años a este ritmo, lo podamos hacer en 5, en 7, en 10?“, cuestionó.

Señaló que para acelerar ese proceso de desarrollo es necesario “traer a diferentes actores a la mesa”, incluyendo al sector privado.

En ese sentido, valoró el impulso que brindan empresas del sector privado al programa “Jóvenes Conectados”, que permitió a más de 22.000 jóvenes de todo el país completaran en 2025 más de 79.000 cursos en diferentes tipos de habilidades, utilizando plataformas tecnológicas disponibilizados de manera gratuita.

El presidente también valoró las características propias del Paraguay que le permiten seguir creciendo. Entre esas características, mencionó que Paraguay es el país menos urbanizado de América Latina, con una gran dispersión geográfica, por lo que indicó que la disponiblidad de tecnología juega un papel clave.

“Tenemos una tremenda oportunidad, porque no hay punto geográfico del Paraguay que no tenga tierra rica, que no tenga agua, que no tenga condiciones para poder desarrollar cualquier tipo de actividad, sea una actividad agrícola, ganadera, comercial, industrial, tecnológica, de servicios”, acotó.

Así también, consideró una gran ventaja estar en el medio de un continente en el que hay 500 millones de personas. “La gran fortaleza que tiene Paraguay es que nosotros tenemos que ser más activos, tenemos que correr más rápido, tenemos que movernos más rápido, tenemos que llegar más lejos, y lo podemos hacer, tenemos absolutamente todas las condiciones", enfatizó.

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