La Comisión de Justicia, Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, organizó una audiencia pública para debatir aspectos del proyecto de ley “Que modifica y amplía el artículo 289 de la Ley Nº 1160/97 - Código Penal Paraguayo”. La iniciativa busca fortalecer la protección de la administración de Justicia y prevenir el uso abusivo del sistema judicial.

Esta audiencia estuvo presidida por el titular de la comisión el diputado, Yamil Esgaib, junto con sus colegas Jorge Ávalos Mariño que preside la Comisión de Legislación y Codificación; y José Rodríguez, titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales.

Estuvieron presentes, a su vez, representantes de la Fiscalía General del Estado, el Ministerio de Justicia, el Poder Judicial, el Gremio de Abogados de Caaguazú, la Asociación de Defensores, entre otros estamentos.

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En el inicio de esta actividad, el legislador Esgaib destacó que, conforme al derecho comparado, diversos países como Brasil, México, España y, recientemente, Argentina, avanzan en reformas orientadas a sancionar con mayor severidad conductas vinculadas a denuncias falsas, especialmente en contextos de violencia.

“Debe ser un tema de interés legislativo, dada la necesidad de resguardar tanto a las personas falsamente acusadas como al sistema judicial frente a posibles abusos”, expresó.

En representación de la Fiscalía General del Estado, el Dr. Rubén Darío Riquelme indicó que el proyecto parte de una finalidad legítima: reforzar la protección de la administración de justicia ante el uso indebido de la denuncia penal, particularmente cuando una imputación falsa genera consecuencias gravosas para el denunciado.

Sostuvo que la técnica legislativa adecuada consiste en incorporar un nuevo inciso que contemple una agravante del hecho punible de denuncia falsa. Propuso que, cuando la denuncia derive en la imposición de una medida cautelar de prisión preventiva o en una condena firme para la víctima, la pena privativa de libertad pueda alcanzar hasta diez años.

Este proyecto de ley tiene como objetivo promover la implementación de mecanismos más rigurosos que garanticen investigaciones exhaustivas de las denuncias, protegiendo tanto a las víctimas reales como a las personas falsamente acusadas.

Cabe señalar que en países como Chile, Perú y Colombia también se desarrollan debates en torno al endurecimiento de las sanciones por denuncias falsas, aunque estas iniciativas enfrentan críticas relacionadas con el eventual riesgo de desalentar la formulación de denuncias legítimas.

En ese contexto, la propuesta en estudio busca equilibrar la necesidad de sancionar el uso abusivo del sistema judicial con la protección efectiva de quienes recurren a él en busca de justicia, en un marco de equidad y seguridad jurídica.

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Entre las víctimas figurarían también adolescentes y adultos, que eran sometidos bajo engaños.

• Ciudad del Este. Agencia regional.

La fiscal Vivian Andrea Coro­nel presentó acusación contra un hombre por los hechos puni­bles de abuso sexual en niños, violación del deber del cuidado, coacción sexual y violación, además de trata de personas. Se trata de Adrián Anselmo Aveiro Silguero (31), supuesto ministro de un culto religioso denominado “Umbanda”.

El sospechado habría utilizado su posición dentro del referido culto para captar y someter a varias víctimas (niños, adolescentes y adultos), a un régi­men de servidumbre, trabajo forzoso, abuso sexual y maltra­tos físicos y psicológicos.

Según el relato, desde diciem­bre de 2022, en en el Área 6 de Hernandarias, el procesado habría coaccionado a una de las víctimas adultas a sopor­tar actos sexuales, bajo la apa­riencia de rituales religiosos, recurriendo a amenazas y al uso de la fuerza.

Entre 2023 y 2024, en viviendas de Hernan­darias, Minga Guazú y Ciudad del Este, el “ministro” habría retenido a varias personas, a quienes obligaba a realizar tra­bajos sin remuneración, bajo amenazas de muerte o de daño a sus familiares.

En cuanto a los menores de edad, los hechos se remontan al año 2018, cuando una niña de 12 años fue lle­vada a convivir con el acusado mediante engaños y luego fue sometida a un régimen de ser­vidumbre y maltratos, además de abuso sexual.

El Gobierno proyecta la instalación de 50 Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Caipi) Semillas para el Futuro en todo el país, uno para cada departamento y la capital. Un programa que quedará como un legado dentro de las políticas públicas del Estado para la atención a la primera infancia y las familias, con calidad y de primer nivel.

El ministro de la Niñez y Adolescencia, Walter Gutiérrez, explicó detalladamente cómo y cuándo empezarán a funcionar estos centros. Esta semana, ya fue inaugurado uno en la ciudad de Capiatá, el primero de los 50 centros que estarán concluidos para finales de este año.

“La primera infancia es la política pública más rentable donde un Gobierno o un país pueden invertir, porque si invertimos y trabajamos en la primera infancia en los primeros 1.000 días de vida, estamos cambiando la vida de ese niño y estamos cambiando la vida de lo que va ser ese ciudadano, y estamos cambiando la vida del país”, señaló el ministro en entrevista para La Nación/Nación Media.

La atención de la primera infancia es una política pública amplia, escalable y nunca antes vista para el país, y sobre todo, de primera calidad, que tendrá un impacto muy importante en la sociedad, atendiendo a que se interviene en la primera etapa más importante, complementando además el programa Hambre Cero en las escuelas, para proyectos a la niñez a un futuro sólido en la formación.

“Es un legado del presidente Santiago Peña y de la primera dama Leticia Ocampos que está tomando también la posta con nosotros en lo que es la construcción y liderazgo de este programa, no son solamente centros que se están construyendo, sino que hay un programa que fue aprobado por decreto que prevé todo esto, que prevé un nuevo modelo de gestión integral e intersectorial a la primera infancia”, destacó Gutiérrez.

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Los centros son espacios que forman parte de políticas públicas con un enfoque integral, intersectorial y multidimensional. No solo funcionan como lugares de cuidado mientras los padres trabajan, sino que también brindan un entorno donde los niños están protegidos, atendidos y estimulados a través de un modelo basado en estándares internacionales.

En cada centro se cuenta con consultorios psicopedagógicos, de psicología, terapia ocupacional, servicios de alimentación saludable con desayunos, media mañana, almuerzo, merienda, con una alimentación adecuada para el desarrollo físico y el desarrollo neurológico. Se contará con espacios de introducción a la lectoescritura lingüística, el desarrollo motor, motricidad fina, gruesa, todo esto como parte de una estimulación integral.

Así también se contará con otros servicios, como el Registro Civil de las Personas para el acceso a la identidad de los niños, consultorios médicos con profesionales de salud con controles periódicos para los niños con evaluación y derivaciones a instituciones en el caso que requieran de atención más compleja.

Estos espacios se centran no solo en la formación de la niñez, sino también en el de las familias. “El presidente y la primera dama nos piden un enfoque de familia, nuestro Gobierno tiene un enfoque de familia, y trabajar con ellas las pautas de cuidado y crianza adecuada de ellas con sus hijos donde vamos a estar enseñándoles también y trabajar en prevención en todo tipo de violencia”, remarcó.

También se dará a los padres las herramientas para mejorar las posibilidades de ingreso, a través del SNPP y Sinafocal, como así también, el fortalecimiento de las familias, con educación financiera, cursos de mandos medios, entre otros.

Se estima que los centros beneficiarán a unos 280.000 niños y demandarán una inversión de USD 100 millones, obtenidos a través de la renegociación de la tarifa de Itaipú. También ya está incorporado todo lo que tiene que ver con mantenimiento y sostenibilidad al presupuesto del Ministerio de la Niñez y Adolescencia (Minna).

Otro punto destacado, es el impacto socio económico para todas las comunidades beneficiadas. “Está dando mano de obra local a muchísima gente, en cada Caipi 100 personas de la comunidad, y dinamizando la economía de las comunidades, lo mismo cuando entren en funcionamiento. Estamos en proceso de contratación, ahora mismo los primeros 20 y se va priorizar profesionales de los comunidades o ciudades beneficiadas, y por concurso 100 %”, sentenció.

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El presidente de la República, Santiago Peña, encabezó una reunión de planificación y seguimiento con el equipo del Gabinete Civil, en la que se evaluaron los avances del Programa Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia – Semillas del Futuro, una iniciativa prioritaria del Gobierno, impulsada junto a la primera dama, Leticia Ocampos.

A través de sus redes sociales, el jefe de Estado enfatizó que “cuidar a nuestros niños, es cuidar el futuro del país”. Asimismo, informó que junto con el ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez, evaluaron los avances para la habilitación de 50 Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (Caipi) durante este 2026.

“A través de una planificación rigurosa con empresas contratistas y una inversión histórica, iniciaremos las inauguraciones el 31 de marzo en Capiatá, priorizando los primeros 1.000 días de vida de los niños y generando 5.000 empleos para fortalecer el futuro del Paraguay”, enfatizó el jefe de Estado.

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Tras el encuentro, Gutiérrez recordó que estos centros de atención primaria recibirán a niños y niñas en sus primeros 1.000 días de vida, junto a sus familias, en Asunción y los 17 departamentos del país.

Mencionó que del total de centros proyectados, 20 se encuentran actualmente en plena construcción y comenzarán a ser inaugurados a partir del 31 de marzo, fecha en la que se habilitará el primer Caipi en la ciudad de Capiatá.

Esta inauguración será en coincidencia con el primer aniversario del Día Nacional de la Primera Infancia. Las inauguraciones se extenderán progresivamente hasta los meses de junio y julio.

Asimismo, señaló que se prevé que las obras de los otros 30 centros se inicien en marzo, con el objetivo de que las infraestructuras sean entregadas a partir del último trimestre del año, permitiendo su puesta en funcionamiento de manera escalonada.

Por otra parte, Gutiérrez destacó que se trata de una inversión histórica, que alcanzará aproximadamente USD 100 millones cuando el programa llegue a su cobertura total, con recursos provenientes de Itaipú. Parte de estos fondos ya se encuentran incorporados al Presupuesto General de la Nación 2026, garantizando la sostenibilidad del programa.

Respecto al programa Semillas del Futuro, el ministro señaló que constituye una política integral, que no solo brinda atención y estimulación temprana a la niñez, sino que también articula servicios de salud, educación, registro civil, trabajo y capacitación, acompañando a las familias y fortaleciendo el desarrollo comunitario.

“Además del impacto social, el programa generará un importante efecto en el empleo, con la movilización de alrededor de 5.000 puestos de trabajo, principalmente de mano de obra local, tanto en la etapa de construcción como en la operación de los centros", comentó.

Finalmente, indicó que la iniciativa reafirma el compromiso del Gobierno de invertir en la primera infancia como base del desarrollo humano, con impactos positivos a corto y largo plazo para toda la sociedad.

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