La senadora de la disidencia colorada Blanca Ovelar calificó como una buena contribución el proyecto de reforma del servicio civil impulsado por el gobierno de Santiago Peña con el fin de que Paraguay impulse la jerarquización de la carrera del funcionario público y eliminar así las inequidades existentes.
“Esta ley es una muy buena contribución y yo abogo para que afecte a todos los poderes del Estado. Será una contribución importante para jerarquizar el servicio público que tiene la enorme trascendencia de trabajar por el bien público devaluada por algunas interpretaciones y malas aplicaciones donde se notan privilegios”, mencionó.
La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo fue presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas al Congreso Nacional el pasado 16 de setiembre y será evaluada este miércoles 13 de noviembre por la plenaria del Senado.
“Creo que el país necesita jerarquizar a sus funcionarios públicos para que el Estado funcione y cumpla con su cometido. Necesitamos funcionarios públicos probos, con conceptos claros de la ética y hacia ahí tenemos que apuntar, no hay que renunciar a eso. Las normas tienen que ser claras y transparentes, la sociedad tiene que conocer cuáles son los criterios por los cuales se ingresan, para eso hay que empoderar a la sociedad para que exija”, manifestó la legisladora a los medios de comunicación.
Las afirmaciones de Ovelar fueron respaldadas por su colega Esperanza Martínez, líder de la bancada opositora, quien afirmó que “necesitamos que el sistema público garantice derechos por igual a los trabajadores, sea cual sea el poder en el cual esté trabajando la persona”.
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Esperanza Martínez pide no generar pánico financiero
“La primera tarea para mí, en este momento, es resguardar la plata de los ahorristas y sobre todo de la gente común”, expresó la senadora Esperanza Martínez sobre la resolución de ueno bank. La parlamentaria sostuvo que se debe trabajar para asegurar que los afectados no pierdan sus bienes y no generar una estampida financiera.
“Bancarizaron (ueno), hicieron toda una campaña y ahí está la gente pobre que logró bancarizarse y que tiene su 500.000, su 1.000.000, su salario, etcétera. También está el dinero público, también está el dinero de los jubilados, también está el dinero de Yacyreta, de Itaipú, del Gobierno”, dijo la senadora desde el Congreso.
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Así también, apuntó a trabajar en una hoja de ruta para el resguardo de los afectados y su dinero, con mecanismos legales y concretos para dar respuestas en la brevedad posible y evitar el pánico financiero incluso con otros bancos.
“La primera tarea, como oposición y como gobierno, es tener una hoja de ruta para resguardar y hacer todos los mecanismos necesarios para que la gente se tranquilice y no haya una estampida de los otros bancos y que estas personas, que están afectadas, en la brevedad posible puedan recuperar su patrimonio”, sentenció.
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La reforma protestante
- Emilio Agüero Esgaib
- Pastor
Era el 31 de octubre del año 1517 y el monje alemán de la orden de los agustinos Martín Lutero, doctor en teología de la Iglesia, exégeta y erudito bíblico se encontraba indignado ante tantos abusos del clero de la Iglesia oficial. A la inmoralidad abierta, las herejías disfrazadas de tradiciones, la corrupción imperante y la manipulación de las masas ignorantes y empobrecidas se sumó la venta de indulgencias.
La Iglesia estaba alejada de la verdad. Además del pecado y la violencia, estaba totalmente politizada y las luchas de poder eran constantes, así como los cismas.
La venta y veneración de reliquias también era atroz y la gente pagaba fortunas por verlas o comprarlas: exhibían el cráneo de Juan el Bautista (había varios), pelos de su barba, huesos de los apóstoles, trozos de madera que decían pertenecía a la Cruz. Llegaba a límites insospechados como la venta y veneración de frascos con la supuesta leche del pecho de la Virgen María. Solo en Alemania había unos 19.000 huesecillos que, decían, pertenecían a Cristo (¿no era acaso que Él resucitó y esa era la prueba de que era Dios y el fundamento de la fe?, ver 1 Co 15.13, 14-20). En España había 18 tumbas que, decían, eran de los 12 apóstoles.
Decían también que en Roma estaban las 30 monedas de plata con las que Judas vendió a Jesús y que los que las besaran y pagaran una indulgencia reducirían, por decreto papal, 50 años de penitencia en el purgatorio
Varios papas anteriores fueron verdugos de pueblos enteros; ordenaban matanzas, arrasaban pueblos, iniciaban guerras y eran en extremo lujuriosos e inmorales de manera abierta.
Alejandro VI hacía pintar imágenes de la Virgen María con el rostro de sus amantes para ser veneradas. Incluso se hablaba de que tenía relaciones incestuosas con su propia hija Lucrecia Borgia. Julio II era conocido como el papa guerrero y se paseaba con su caballo y armaduras de hierro. León X, que era papa en el momento en que inició la reforma protestante, quería construir la Basílica de San Pedro con el dinero de los pobres, bajo extorsión, diciéndoles que, si no colaboraban, irían al infierno ellos y sus parientes.
El padre Tzel fue comisionado por el papa León X para vender indulgencias en Alemania y decía que antes que las monedas toquen el fondo de los cofres un pariente saldría del purgatorio.
Ante tanta corrupción, ¿cómo no indignarse si uno se consideraba un verdadero hijo de Dios y siervo de Jesucristo?
El 31 de octubre, aprovechando la víspera de las festividades del día de los muertos, donde supuestamente los parientes muertos salían del purgatorio si sus parientes pagaban, Lutero va hasta la iglesia de Wittenberg y clava las 95 tesis de la reforma protestante.
La reforma se fundamentó sobre la sola autoridad de las ESCRITURAS por encima de cualquier otra fuente o tradición. Es la PALABRA DE DIOS, por lo tanto, ninguna inspiración o idea humana podría estar en el mismo nivel y menos por encima de ella (Ga 1.6-10; 2 Ti 3.16). En ella se revela que la salvación es solamente por FE (sin obras) y, en consecuencia, por GRACIA (regalo inmerecido) (Ef 2.8, 9; Ro 3.28) y esto solamente a través de CRISTO (Jn 14.6; Hch 4.12; 1 Ti 2.5). Al ser solo por gracia y fe y a través de Cristo, LA GLORIA ES SOLO PARA DIOS (Ro 11.36).
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Alternativa reformista: el rol de los partidos Colorado y Liberal
- Víctor Pavón (*)
La Alternativa Reformista que propongo consiste en un contrato con el pueblo y los partidos políticos Colorado y Liberal, antes de las próximas elecciones nacionales para llevar a cabo transformaciones impostergables y no meros parches, como en efecto sucedió este año con la caja fiscal.
Está en juego no solo la estabilidad financiera del Estado, sino sobre todo el dinero, el ahorro y la inversión de los ciudadanos, las familias y las empresas.
Con estas siete reformas; sector energético, previsional, caja fiscal, impositivo para bajar tributos, laboral, educación y salud, de las doce requeridas, se dará un paso decisivo en beneficio del país. Destaco, en tal sentido, el rol de los partidos tradicionales, Liberal y Colorado.
Al Partido Liberal la Alternativa Reformista le dará la oportunidad de contar con identidad propia que ahora no tiene, ganándose a su vez la confianza de los no afiliados para así conseguir mejores condiciones para acceder al poder.
Por su parte, el partido Colorado también será beneficiado con la Alternativa Reformista puesto que le significará un alivio para de algún modo sacarse de encima el desgaste propio de actuar de oficialista y posicionarse ante la burocracia que pronto no podrá controlar.
Expresadas las ventajas para ambas nucleaciones políticas, pasemos al impacto positivo en el desarrollo nacional que ofrece la Alternativa Reformista. Paraguay requiere de seguridad y de más libertad económica. Necesita multiplicar el ahorro, la inversión y el empleo. Su crecimiento económico medido por el Producto debe ser sostenible en más de 8 a 9 % anual. Para lograrlo en un mundo de economías volátiles y competitivas, la Alternativa Reformista es el camino.
De no llevarse a cabo las transformaciones del aparato estatal aparece un dilema como ya ocurre en el sector energético. La inversión interna y externa no solo mira el grado de inversión sino la oferta de energía eléctrica disponible a largo plazo. ¡Es preciso liberarnos del estatismo para extraer el gas en nuestro territorio !
Será un desatino irresponsable esperar a que el Estado se vuelva irreformable. Esto es, cuando demasiados son los que directa e indirectamente dependen del sector estatal; funcionarios, jubilados, receptores de subsidios o ayudas y beneficiarios de transferencias etc. todos ellos se manifestarán en contra de los cambios e incluso con violencia. Es el punto de no retorno.
Luego, el sistema se auto protegerá, bloqueará toda transformación. La fuerza burocrática exigirá más gastos y privilegios. Aumentará el déficit, la deuda y se crearán nuevos impuestos. Se perderá la inflación de un dígito, caerá la inversión, crecerán el desempleo y la inseguridad. El sector productivo, comercial, de servicios y la industria no podrán aguantar seguir pagando la insoportable ineficiencia y corrupción.
Estamos a tiempo para evitar aquel punto de no retorno. Hay un camino: la Alternativa Reformista. Esta tarea incumbe a los partidos Liberal y Colorado mediante un contrato con el pueblo para honrar en el siglo XXI sus actas fundacionales del año 1887 de protagonizar y colaborar por la grandeza de nuestra nación.
(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Miembro del Consejo Internacional de la Fundación Faro. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”: “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la Libertad y la República”.
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BID destaca avances de Paraguay en el desarrollo del servicio civil
Paraguay alcanzó 48 de 100 puntos en el Índice de Desarrollo del Servicio Civil 2026, según el último estudio presentado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este resultado posiciona al país en un nivel de desarrollo medio y por encima del promedio de América Latina y el Caribe, consolidando un avance histórico frente a los 40 puntos registrados en 2017 y los 12 obtenidos en 2004.
Como parte esencial de este progreso, el BID destaca la puesta en funcionamiento de la Ley N.º 7445/2025 de la Función Pública y del Servicio Civil, la creación del Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional (VCHGO) y la adopción de herramientas técnicas para planificar el personal público.
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Además, destaca el inicio de la implementación gradual de la nueva carrera administrativa en 12 instituciones piloto, que comprende a unos 12.000 funcionarios públicos.
“Paraguay mejoró de manera sostenida en el desarrollo de su Servicio Civil desde la primera medición, realizada en 2004. En aquel año obtuvo 12 puntos sobre 100; luego subió a 26 puntos en 2013 y a 40 en 2017, llegando ahora a los 48 puntos que le permite subir del nivel bajo al nivel de desarrollo medio, encontrándose por detrás de Costa Rica y Colombia (57 puntos cada uno) y Jamaica (51 puntos). Otros países de la región, ya alcanzan un nivel de desarrollo alto como Chile (73), Brasil (68) y Uruguay (60)”, destaca parte del informe.
Retos para consolidar la reforma
Pese a los progresos, el organismo internacional identificó un total de once desafíos prioritarios para afianzar el nuevo modelo institucional. Entre las principales “tareas pendientes” figura extender la planificación de la fuerza laboral a las instituciones de mayor peso dentro del Poder Ejecutivo, modernizar e integrar los sistemas de información de recursos humanos y ampliar las descripciones y valoraciones de puestos a todas las instituciones comprendidas en el ámbito de la reforma.
También plantea fortalecer el sistema de directivos públicos y los mecanismos de selección por concurso, implementar el modelo completo de evaluación del desempeño y finalizar el diseño de una escala salarial única, cuya aplicación deberá ser gradual y fiscalmente sostenible.
Asimismo, señala la necesidad de reglamentar los ascensos y las promociones dentro de la carrera administrativa, implementar los planes institucionales de capacitación y extender las encuestas de clima laboral a las distintas dependencias públicas.
Paralelamente señalan que las unidades de gestión y desarrollo de las personas deben estar acompañadas de programas de formación, asistencia técnica y seguimiento de indicadores. A esto se suma la necesidad de institucionalizar un ciclo de monitoreo y evaluación de la reforma, con indicadores clave y mediciones periódicas de resultados.
Servicio público eficiente y premiar el mérito
Durante la presentación del documento, el ministro de Economía y Finanzas, Oscar Lovera, explicó que la profesionalización “exige funcionarios idóneos y comprometidos con sus cargos” y que el objetivo final es transformar esta profesionalización en “bienes y servicios públicos oportunos y de calidad para la ciudadanía”, acotó.
Por el mismo lado, la viceministra de Capital Humano, Andrea Picaso, valoró el trabajo coordinado con las unidades de gestión humana y señaló que el éxito de la ley dependerá del fortalecimiento de las capacidades operativas.