El 22 de junio de 1966 fue el inicio para el proyecto de la construcción de la Central Hidroeléctrica Itaipú con la firma del Acta de Yguazú entre Paraguay y Brasil. El documento es considerado la “piedra angular”, la base para la ambiciosa obra que pasó a ser la mayor generadora de energía eléctrica del planeta y durante mucho tiempo la más grande del mundo.
Los entonces ministros de Relaciones Exteriores, Raúl Sapena Pastor, de Paraguay, y el embajador Juracy Magalhaes, de Brasil, fueron los firmantes del acta entre ambas naciones. El acuerdo se logró tras idas y venidas en reuniones y arduas tratativas entre los cancilleres. La firma del Acta de Yguazú, finalmente, se consolidó en 1973; 7 años después, con la rúbrica del Tratado.
La intención y el objetivo de las reuniones entre las autoridades representantes de los gobiernos de Paraguay y Brasil era la consolidación de las relaciones diplomáticas y resolver los conflictos limítrofes entre ambas naciones. Las reuniones se desarrollaron en lo que hoy es Ciudad del Este (antes Puerto Presidente Stroessner) y en Foz de Yguazú.
El acta no solo sirvió para subsanar estos conflictos y las desavenencias, sino también ayudó a dar el primer paso para el estudio de la construcción de la hidroeléctrica, y consecuentemente, con el Tratado de Itaipú, que se firmó el 26 de abril de 1973. Este fue el instrumento legal para el aprovechamiento hidroeléctrico entre ambos países del río Paraná; luego, en mayo del 1974, se crea la empresa Itaipú Binacional.
El acta final
El acta final firmada por los cancilleres Raúl Sapena Pastor de Paraguay y Juracy Magalhaes señala las conclusiones acordadas por ambos países. En el primer punto “se manifestaron de acuerdo los dos cancilleres en reafirmar la tradicional amistad entre los dos pueblos hermanos, amistad fundada en el respeto mutuo y que constituye la base indestructible de las relaciones entre los dos países”.
En el mismo sentido, el acta “proclamó la disposición de sus respectivos gobiernos de proceder, de común acuerdo, al estudio y evaluación de las posibilidades económicas, en particular de los recursos hidráulicos, pertenecientes en condominio a los dos países, de Salto del Guairá o Salto Grande de las Siete Caídas”.
El acta “levantada en dos copias en los idiomas portugués y español, después de leída y aprobada, fue firmada en Foz do Yguazú por los ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos de Brasil y de la República del Paraguay, el veintidós de junio de mil novecientos sesenta y seis”.
El inicio de las obras
La construcción de la hidroeléctrica se inició en 1971, las primeras máquinas llegaron a la cantera en 1974, ya el inicio efectivo de las obras se realizó en 1975. En el año 1978 se desvía el canal original del río Paraná para la construcción de la represa original, ya que anteriormente fue represada las aguas del río de manera provisoria.
En mayo de 1984 la Itaipú operó la primera de las 20 turbinas, como prueba de la capacidad de la generación de energía de la hidroeléctrica, mientras que en los próximos años se activaron de manera gradual, año a año, y a partir de 1985 la hidroeléctrica inició con la producción comercial.
Desde el inicio de sus operaciones, en 1984, la hidroeléctrica Itaipú tiene una producción de 3.008.789 GWh, siendo la mayor generadora de energía limpia y renovable. En este 2024, entre los meses de enero a abril, la Central Hidroeléctrica, a través de la Administración Nacional de Electricidad (Ande), suministró 8.582 GWh de energía eléctrica (fuente: Itaipú).
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Créditos de consumo: ¿Qué dice la experiencia regional y cuánto durará el auge?
Por Luis Noguera
El crecimiento de los créditos de consumo llamó la atención hasta del Fondo Monetario Internacional (FMI), por su gran dinamismo en los últimos años. Desde el Banco Central del Paraguay (BCP) se habla de una importante inclusión financiera, factor que empujó la explosión crediticia. En este contexto, hay algunas visiones que aportan otros condimentos a la cuestión, por ejemplo, que es propio de las economías en ciertos periodos de tiempo y que en algún momento se vendrá un declive.
De acuerdo con los datos del último Boletín de Bancos del BCP, es notoria la progresión presentada, al menos desde el 2020, año a año se consumó una expansión de incluso más del 20 %, como se puede ver en las infografías adjuntas.
Como se mencionó anteriormente, la posición del regulador es clara, el dinamismo corresponde a un incremento de la inclusión financiera, dado en los últimos tres años, principalmente. Además, desde la banca matriz se considera que el índice de morosidad se mantiene dentro de los niveles históricos, por lo que no hay señal de deterioro.
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Evolución en los años
Según la fuente citada anteriormente, la cartera de créditos de consumo se duplicó desde 2022 a esta parte, lo que evidentemente significa un gran apetito por la liquidez a través del endeudamiento. A julio del presente ejercicio, el monto total de dicho sector superó los G. 36 billones, desde los G. 15, billones al séptimo mes de 2020 (plena pandemia).
Haciendo la progresión de incrementos interanuales, el salto más importante se dio en 2024, por encima del 20 % y, nuevamente, en 2026, también por arriba del 20 %.
De acuerdo con el Informe de Indicadores Financieros del regulador, correspondiente también al séptimo mes del año, el consumo es la actividad con mayor participación sobre el total de créditos concedidos en moneda local, con el 32,34 %, en segundo lugar de importancia se encuentra servicios, con 12,06 % y, en tercero, comercio al por mayor, con 11,15 %.
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Comportamiento
Diego Ciongo es economista de Itaú BBA y atiende varios mercados regionales, entre ellos Paraguay. Conversó con La Nación/Nación Media y expuso sobre lo que él llegó a observar con relación a las carteras de consumo, su comportamiento y si realmente el dinamismo expansivo puede ser un riesgo sistémico.
“Lo que está pasando en Argentina, yo soy argentino, conozco más el caso, es que es verdad que el endeudamiento de los individuos está concentrado en la población más joven, 18 a 25 años, y no necesariamente con bancos, sino más bien con fintech, que es mucho más fácil, con la app con un botón te equivocás y te depositan plata”, explicó. Justamente, a nivel local, hay bancos que tienen disponible en sus aplicaciones diferentes opciones para hacer de créditos “preaprobados”.
“También es cierto que los montos generalmente en promedio son muy bajos. Entonces, no termina siendo para nada un tema sistémico, porque la capacidad de crédito que tiene ese segmento de la población en base a su ingreso promedio, porque son los que recién están empezando la fuerza laboral, es baja, entonces es por eso que no termina haciendo un tema sistémico ni mucho menos”, amplió.
Declive
Por su parte, Raúl Luraghi, director de mercados de Itaú, aportó una mirada local al asunto y reconoció que puede catalogarse como que “no es normal” crecer por encima del 20 % y dijo que en algún momento se tendrá una desaceleración, bajando a un número más razonable, considerando el crecimiento del país en términos económicos.
Sobre el comportamiento en la región, Ciongo dijo que depende mucho de la dinámica de cada país. Por ejemplo, citó que en Uruguay se siente la desaceleración económica, pero el auge del consumo sigue creciendo. Por el contrario, en Argentina hay un gran dinamismo en el sector primario, que empuja la actividad, pero se palpa la “depresión” en términos de consumo.
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Devolver la sonrisa y la esperanza: el impacto humano del programa “Paraguay Sonríe”
La Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana (ANR) aprobó la asignación de 150 millones de guaraníes para la puesta en marcha del programa “Paraguay Sonríe”. La iniciativa, catalogada como una campaña social sin precedentes dentro del Partido Colorado, busca responder a una de las necesidades de salud bucodental más postergadas en el país mediante la entrega totalmente gratuita de prótesis dentales a la población vulnerable.
El titular de la Secretaría de Salud de la ANR, Dr. Miguel Olmedo, destacó el alto impacto social del proyecto y enfatizó su carácter pluralista al señalar que la atención se brinda independientemente de la afiliación política de los beneficiarios: “En el mes de julio fueron inscriptas 400 personas; de esos 400 compatriotas se entregaron 150 prótesis en la primera tanda. Esto implica que 150 pacientes ya retiraron sus paladares o prótesis dentales y faltarían los 250 que se están confeccionando”, comentó en declaraciones a La Nación/Nación Media.
La alta participación registrada durante la convocatoria inicial llevó a las autoridades partidarias a ampliar la capacidad de respuesta originalmente prevista. “La vez pasada nosotros dijimos que eran para 200 personas, pero llegaron 400 y no le podíamos decir no, ya pasó. Entonces, habilitamos con las 400; hablé con el señor presidente (Cartes) e inscribimos 400 personas”, explicó Olmedo, adelantando además que, una vez concluida esta primera fase, se realizará un segundo llamado a inscripción antes de que finalice el año 2026.
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Alivio económico
La gratuidad del servicio representa un alivio económico directo para los beneficiarios, dado que en una clínica privada el costo unitario de cada paladar (superior e inferior) asciende a un millón de guaraníes, alcanzando los dos millones de guaraníes para una dentadura completa. Para acceder al beneficio no existe límite de edad, aunque en esta primera etapa asistieron preferentemente personas de la tercera edad provenientes de Capital, Central, Cordillera, Paraguarí, Presidente Hayes y San Pedro.
Para asegurar el traslado de los pacientes desde localidades distantes del interior, se articuló una logística territorial con referentes regionales. “Hablamos con los líderes también de los departamentos; conmigo se comunicó el diputado Jorge Barressi y ellos les ponían un vehículo y les traían a diez o quince personas. Quince pacientes de San Pedro vinieron justamente a retirar sus prótesis”, significó el titular de la Secretaría de Salud.
El proceso clínico está a cargo de un equipo multidisciplinario que opera en la sede partidaria. “La clínica de la ANR cuenta con diez odontólogos y dos protesistas, que son los que confeccionan el paladar. Los odontólogos hacen las revisiones y las impresiones mismas; le envían a los protesistas, ellos confeccionan y después los odontólogos prueban y hacen los ajustes necesarios”, detalló el profesional sobre el circuito de elaboración.
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Consultas personalizadas
Antes de la colocación definitiva de la dentadura postiza, cada beneficiario pasa por un esquema de consultas personalizadas. “Cada paciente es diferente, de acuerdo a las necesidades o cómo está actualmente su dentadura; si tiene que extraer dos dientes, se extraen primero. Entonces, se empieza a hacer las impresiones y ahí se confecciona el paladar. Viene otra vez, prueba; creo que tres consultas como mínimo generalmente hacen los pacientes, a ver si le queda bien. Tiene su proceso de acuerdo a cada paciente”, precisó Olmedo.
Más allá del aspecto funcional, el impacto del programa alcanza una dimensión emocional y laboral profunda en la vida de los asistentes. “Le devuelve la autoestima. Gente que antes no podía almorzar, te comenta eso en los testimonios; también mejorando la autoestima. Un muchacho contó que no se iba a las entrevistas de trabajo porque tenía vergüenza al no tener dientes, entonces no podía ni trabajar. Eso llega mucho y creo que es algo muy sensible”, resaltó finalmente el médico.
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Maidana asegura que la ANR está fortalecida en la unidad y será la más votada en octubre
El senador colorado Derlis Maidana aseguró que la Asociación Nacional Republicana (ANR) conmemora sus 139 años fortalecida y con una “voluntad real de unidad”. El legislador consideró “prematuro” hablar de la sucesión presidencial, ya que la prioridad es acompañar al Ejecutivo para que culmine su gestión. Además que la atención ahora está concentrada en las próximas elecciones municipales del 4 de octubre.
En una entrevista exclusiva para el Diario La Nación/Nación Media, el senador Maidana se mostró confiado en que la ANR volverá a ser la fuerza más votada en las municipales. Sostuvo que la principal amenaza para el partido no está en la oposición, sino en alejarse de la ciudadanía y dejar de responder a sus necesidades.
¿Cómo observa a la ANR, al cumplir 139 años de fundación, sobre todo de cara a los próximos comicios?
La ANR llega a sus 139 años con una enorme vigencia, sólida presencia en todo el territorio nacional y la responsabilidad de seguir honrando la confianza de la ciudadanía. Bajo la conducción de su presidente, Horacio Cartes, el Partido Colorado se encuentra fortalecido, organizado y trabajando por la unidad de todos sus sectores. Esa unidad partidaria, en plena coordinación con el Gobierno del presidente Santiago Peña, será fundamental para afrontar los próximos comicios y continuar impulsando el desarrollo del Paraguay.
¿Considera que hoy existe una unidad real dentro de la ANR o simplemente una unidad electoral de cara a las municipales?
Existe una voluntad real de unidad. No queremos un pensamiento único; queremos unidad dentro de la diversidad, respetando los distintos criterios y liderazgos que conviven dentro de un partido tan grande. El objetivo común es llegar fortalecidos a los próximos comicios y demostrar, una vez más, que la ANR continúa siendo la principal fuerza política de la República del Paraguay. La unidad debe construirse sobre coincidencias, respeto y el compromiso de trabajar por encima de los proyectos personales.
Las elecciones municipales serán una verdadera prueba para la ANR, ¿qué resultado debería obtener el Partido Colorado para considerar que llega fortalecido?
Toda elección constituye una oportunidad para renovar la confianza de la ciudadanía. La ANR debe mantener su presencia territorial, conservar la mayor cantidad posible de municipios y presentar candidaturas competitivas, representativas y cercanas a la gente. Estoy convencido de que el Partido Colorado será nuevamente la fuerza más votada en toda la República. No obstante, cualquier resultado deberá ser asumido con humildad y responsabilidad, porque la confianza de la ciudadanía se honra trabajando y ofreciendo respuestas concretas.
¿Estamos ante diferencias propias de un partido grande o ya se está configurando una interna por la sucesión de Santiago Peña?
Estamos ante las diferencias naturales de un partido amplio, democrático y con numerosos liderazgos. Hablar en este momento de la sucesión del presidente Santiago Peña resulta prematuro. El presidente tiene un mandato constitucional que cumplir y nuestra prioridad debe ser acompañarlo para que su gestión produzca los resultados que espera la ciudadanía. Llegará el momento institucional de debatir candidaturas y proyectos electorales.
¿Considera que existe una diferencia de criterios entre el liderazgo de la ANR y el Gobierno, o cree que algunos sectores están intentando instalar una división donde no existe?
La relación entre el presidente de la ANR, Horacio Cartes, y el presidente de la República, Santiago Peña, se desarrolla dentro de la normalidad y sobre la base de una visión política compartida. El presidente Peña es afiliado al Partido Colorado, integrante de Honor Colorado y llegó a la primera magistratura con el respaldo de ese movimiento y de toda la ANR. Además, gran parte de sus colaboradores pertenece al mismo proyecto político.
Naturalmente pueden existir matices o criterios diferentes, pero eso no significa que haya una división. Ambos liderazgos desempeñan funciones distintas y mantienen un compromiso común con la estabilidad política, el fortalecimiento de la ANR y el desarrollo del país. Algunos sectores intentan instalar la existencia de una ruptura, pero esa versión no se corresponde con la realidad.
¿Cuánto puede costarle electoralmente al Partido Colorado que las disputas internas pasen de la discusión política a la confrontación pública?
La ciudadanía espera madurez, resultados y soluciones, no enfrentamientos estériles. Cuando las diferencias políticas se convierten en ataques personales, se perjudica la imagen del partido y se genera un desgaste innecesario. Debemos debatir con libertad, pero también con respeto, prudencia y responsabilidad. El mejor camino es resolver nuestras diferencias dentro de las instituciones partidarias y mantenernos unidos alrededor de los grandes objetivos nacionales. El pueblo colorado valora la unidad, pero, sobre todo, espera que sus dirigentes trabajen para mejorar la vida de la gente.
¿Existe alguna amenaza?
La principal amenaza para cualquier partido político es alejarse de la gente, dejar de escucharla o no responder a sus necesidades. No debemos subestimar a ningún adversario, pero tampoco debemos obsesionarnos con la oposición ni con nuestras diferencias internas.
La fortaleza de la ANR dependerá de su capacidad para mantenerse unida, renovar sus liderazgos, presentar buenos candidatos y respaldar una gestión de Gobierno que genere empleo, crecimiento y mejores oportunidades para todos los paraguayos. Mientras trabajemos con unidad, organización y cercanía con la ciudadanía, el Partido Colorado seguirá siendo la principal fuerza política del país.
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Pablo Zabala: “Paraguay tiene atributos para crecer exportando servicios y talento”
Por Luis Noguera
El presidente de la Cámara Paraguaya de Servicios y Tercerización (Capaser), Pablo Zabala, conversó con La Nación/Nación Media en una nueva entrega de Hacedores LN y destacó el gran potencial que tiene el país para convertirse en un centro logístico exportando servicios y talento joven.
El titular del gremio señaló que el desafío del sector ya no se centra solo en crear más puestos de trabajo, sino en generar más capacidades y aportar más valor desde Paraguay.
- ¿A qué está abocada actualmente su gestión al frente de la Capaser?
Estamos trabajando principalmente en ampliar la mirada sobre el sector. Capaser nació muy vinculada a los centros de contacto, pero hoy el ecosistema es mucho más amplio: incluye experiencia del cliente, tercerización de procesos, back office, tecnología, cobranzas, talento, capacitación, interpretación, analítica y otros servicios especializados.
Nuestra agenda está concentrada en cuatro grandes temas: empleabilidad y formación de talento, incorporación de tecnología e inteligencia artificial, profesionalización y calidad, e internacionalización de servicios.
Además, la Academia Capaser emprende acciones de formación y la articulación con empresas e instituciones que buscan justamente conectar las capacidades de las personas con lo que hoy demanda el mercado. El Future of Services Summit que desarrollamos forma parte de esa misma discusión: cuál puede ser el lugar de Paraguay en la nueva economía de servicios. El desafío ya no es solo generar más puestos de trabajo, sino generar más capacidades y más valor desde Paraguay.
- ¿En qué estado se encuentra a nivel local su sector? ¿Qué se puede destacar al respecto?
Es un sector que está atravesando una transformación importante. Capaser estima que el ecosistema de servicios y tercerización genera actualmente alrededor de 12.000 empleos formales directos y moviliza más de USD 150 millones anuales. Durante el primer semestre de 2026 estimamos además un crecimiento interanual entre 6 % y 8 %.
Pero para mí, el cambio más relevante no es solo cuantitativo. Estamos viendo mayor profesionalización, incorporación de tecnología, especialización de procesos y desarrollo de servicios que hace algunos años prácticamente no formaban parte de esta industria.
También tiene un componente social muy importante. Una investigación realizada para Capaser mostró que el 76 % de los trabajadores del sector tenía entre 18 y 35 años. Es una industria que muchas veces funciona como puerta de entrada al empleo formal y, al mismo tiempo, permite construir una carrera profesional. Estamos pasando de una industria basada principalmente en volumen a una industria cada vez más basada en capacidades.
- ¿Qué mejoró el sector, puntualmente, en atención para el usuario/cliente final?
Cambió profundamente la forma de entender la atención. Antes hablábamos fundamentalmente de llamadas; hoy hablamos de interacciones que pueden empezar en WhatsApp, continuar en una aplicación, escalar a una persona y terminar resolviéndose en otro canal.
Las empresas incorporaron más medición, analítica, automatización, trazabilidad y herramientas de inteligencia artificial. Además, muchas operaciones que antes estaban concentradas exclusivamente en atención hoy integran facturación, cobranzas, análisis de información, soporte técnico y procesos especializados. Esa transformación ya se observa en empresas que operan desde Paraguay.
La inteligencia artificial va a acelerar todavía más este cambio. Pero no creo que el futuro sea simplemente reemplazar personas por tecnología. Las tareas repetitivas seguramente se automatizarán cada vez más; al mismo tiempo aumentará el valor del criterio humano, la empatía, la resolución de problemas y la capacidad de tomar decisiones. La mejor experiencia surge cuando la tecnología potencia a las personas, no cuando intenta sustituirlas en todo.
- Al hablar de Paraguay como un hub logístico, ¿a qué se refiere?
En nuestro caso hablamos principalmente de Paraguay como hub o plataforma regional de servicios. El concepto es relativamente sencillo: que una empresa internacional pueda elegir Paraguay como base desde la cual atender operaciones, procesos o clientes de distintos países.
Así como un hub logístico concentra y distribuye mercaderías, un hub de servicios concentra talento, tecnología, conocimiento y capacidad operativa, y desde allí presta servicios hacia diferentes mercados.
Paraguay tiene atributos interesantes para construir ese posicionamiento: una población joven, costos competitivos, estabilidad, disponibilidad de energía, proximidad cultural con mercados regionales y un huso horario especialmente conveniente para atender América. El régimen de maquila agrega además un instrumento específico para operaciones de exportación.
Pero convertirse en hub no se declara: se construye. Un verdadero hub de servicios existe cuando empresas de otros países deciden colocar operaciones en Paraguay porque encuentran talento, calidad, previsibilidad y capacidad de escalar.
- ¿Qué falta o qué se debe impulsar para llegar a ese objetivo?
La primera agenda es el talento. Necesitamos acelerar la formación en idiomas, habilidades digitales, inteligencia artificial, tecnología y especializaciones vinculadas a la demanda real de las empresas.
La segunda es competitividad: conectividad, previsibilidad normativa, estándares de calidad, certificaciones y un marco tributario que facilite, y no penalice, la exportación de servicios.
El régimen de maquila es un avance importante. También necesitamos seguir trabajando en acuerdos internacionales y en reducir fricciones tributarias para que nuestras empresas puedan competir en igualdad de condiciones.
La tercera cuestión es la promoción internacional. Paraguay tiene que salir a buscar operaciones de servicios de la misma manera que busca inversiones industriales. Rediex y el MIC ya están trabajando con mesas específicas para BPO, tecnología e industrias creativas, lo que es una señal positiva.
Finalmente, necesitamos mejores datos. Para competir como país primero tenemos que saber con precisión qué exportamos, cuánto, hacia dónde y qué talento nos falta para crecer.
- Actualmente se habla mucho de la expansión de los servicios a nivel internacional, ¿cómo se daría eso?
Exportar servicios tiene una particularidad muy interesante: muchas veces no necesitamos mover físicamente ningún producto. Un equipo puede estar trabajando desde Asunción, Ciudad del Este o cualquier otro punto del país y prestar servicios todos los días para un cliente en Estados Unidos, Brasil, Argentina, Chile o Europa.
Eso puede ocurrir en experiencia del cliente, back office, desarrollo de software, analítica, interpretación, soporte técnico, administración, cobranzas, recursos humanos o servicios profesionales.
Paraguay ya tiene una base concreta. En 2025, las exportaciones de servicios intangibles solamente bajo el régimen de maquila alcanzaron USD 47 millones, y a junio de 2026 el MIC registraba 3.982 empleos vinculados a servicios dentro de ese régimen.
La nueva legislación de maquila contempla expresamente la prestación de servicios y mantiene un esquema tributario competitivo. Exportar servicios significa que una parte cada vez mayor del valor generado por el talento paraguayo pueda ser comprado desde otros mercados.
- ¿Qué sectores o empresas ya tienen una actividad consolidada en la exportación de servicios?
Ya existen casos concretos, aunque todavía tenemos como país el desafío de mejorar la medición de todo el ecosistema.
En tercerización, CX y procesos empresariales hay compañías que trabajan desde Paraguay para mercados internacionales. Por ejemplo, nuestros socios como Avanza, Epicus, SkyTel, Sigesa y Voicenter para nombrar algunas de las empresas exportadoras de servicios del país, con operaciones internacionales en CX, tecnología y procesos especializados.
En tecnología también encontramos empresas paraguayas, que vienen desarrollando su internacionalización en software y soluciones digitales. También en industrias creativas existen casos, que han desarrollado producción audiovisual para clientes y productoras internacionales.
Esos son ejemplos, no una lista exhaustiva. Tenemos empresas exportando atención al cliente, soporte técnico, software y otros servicios hacia distintos mercados. Lo importante es entender que la exportación de servicios en Paraguay ya existe. El desafío ahora es convertir casos individuales en una verdadera industria exportadora.
Perfil:
- Ocupa el cargo de presidente de la Capaser
- Es director de Epicus Corporate
- Cuenta con más de 20 años de experiencia regional en gestión empresarial, marketing y ventas
- Posee formación ejecutiva en Kellogg School of Management de Northwestern University y cuenta con una maestría en Dirección de Recursos Humanos por IEBS
- Desarrolla actividad como Chair de Vistage Paraguay, acompañando a empresarios y ejecutivos en procesos de gestión y toma de decisiones