El diputado Daniel Centurión manifestó que el planteamiento del Ejecutivo, de fortalecer la centralización de los recursos del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide), constituye la decisión más acertada. Aseguró que se ha registrado un enorme despilfarro de los fondos, sin cumplirse al 100 % el objetivo de tener una cobertura total de la alimentación escolar, por lo cual, se debe apelar a un mayor control, que se obtendrá a través de la centralización.
“Sobre la centralización del manejo de los recursos de la alimentación escolar, algo tan sensible, estoy totalmente de acuerdo. Esto viendo los números que se han manejado y dilapidado desde los gobiernos municipales y departamentales”, expresó para la 1020 AM, afirmando que se deben sincerar los precios de los alimentos, permitiendo un control más exhaustivo del manejo.
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Puntualizó que lo ideal es apuntar siempre a una descentralización de recursos, pero con respecto a la cobertura de la alimentación escolar, la respuesta más acertada será centralizar los fondos. Esto atendiendo al manejo corrupto que se observa en la mayoría de las administraciones encargadas de distribuir el almuerzo o la merienda en los colegios, sostuvo.
Centurión indicó que los organismos y normas de control siempre estuvieron, pero el problema se encuentra en la impunidad y la complicidad existentes. “En este periodo, hubo seis pedidos de intervención a municipios por mal manejo de los fondos municipales, que no es otra cosa que el producto del contribuyente, utilizado por las autoridades para enriquecerse”, señaló Centurión, ejemplificando el mal manejo de los recursos.
Manifestó que no se debe apuntar a crear más organismos de control o estudiar la elaboración de más leyes que hablen de un mejoramiento en la distribución de los fondos, debido a las garantías existentes sobre cada uno de estos puntos en la ley ya vigente sobre Fonacide. “Acá, el problema es la impunidad y la corrupción”, lamentó el parlamentario.
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Intendentes de Central y la DNCP conversan sobre implementación de Hambre Cero
Los intendentes del departamento Central se reunieron con autoridades de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), este miércoles 8 de mayo, para abordar la implementación de la Ley Hambre Cero.
El encuentro fue con respecto a las licitaciones que deberán llevar adelante los municipios para la construcción de cocinas y comedores, en las instituciones educativas que aún no cuentan con los mismos.
“Estuvimos trabajando por Hambre Cero y la implementación de la nueva ley. Hay muchos colegas que tienen adjudicación plurianual y son cuestiones que hablamos con el director de Contrataciones Públicas. Nos estuvo explicando cómo actuar e implementar la ley, quedan vigentes todos los contratos que se habían firmado”, explicó Guido González, jefe comunal de Lambaré.
Las empresas adjudicadas continuarán proveyendo la alimentación escolar hasta julio, luego de las vacaciones de invierno, la distribución del almuerzo y la merienda escolar ya estará a cargo del Gobierno central a través del Ministerio de Desarrollo Social (MDS), institución encargada de administrar el programa.
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“Para nosotros es una bendición, nos estábamos preparando para dar de comer a cinco instituciones educativas, y creo que ahora vamos a darle al 100 %, es decir, a las 21 escuelas de Lambaré y para mí es una satisfacción muy grande”, expresó el intendente en diálogo con la 650 AM.
Asimismo, señaló que en la reunión se abordaron cuestiones referentes a la microplanificación, es decir, los detalles relacionados con la infraestructura necesaria para distribuir la alimentación escolar.
González manifestó que no todas las escuelas cuentan con cocina y comedor, por lo que esto formará parte de los ítems prioritarios del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).
“De eso también se habló para que podamos construir gradualmente de acuerdo a nuestra disponibilidad. Desde este año vamos a tener un poco más de recursos, porque lo que se invertía en alimentación escolar, ahora se va a destinar a la infraestructura, o sea que vamos a ir invirtiendo en cocinas y esa es la prioridad”, aseguró.
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El maldito Fonacide
- Comentario de Pepa Kostianovsky
No consigo entender este empecinado reclamo de estudiantes, al que adhieren profesores y muchas personas supuestamente informadas, por la derogación del Fonacide.
Ni reunidos con el presidente de la República o el ministro de Educación han conseguido enterarse de que la Ley del Fonacide es un desastre burocrático que por casi diez años viene abortando su función originaria que consistía en que una considerable tajada de las regalías de Itaipú que ingresan en las arcas del Estado fueran asignadas a mejorar las graves deficiencias de la estructura educativa.
Fonacide no consideraba salarios ni cambios de curriculum, iba dirigida exclusivamente a mejorar las instalaciones y mobiliarios de las escuelas y colegios públicos y a enfrentar el problema de desnutrición infantil que afecta aún a varios millones de niños mediante los almuerzos escolares.
Así enunciado, el propósito era auspicioso. Cualquiera que conozca la situación de los edificios y sus equipamientos en los que desde los sanitarios a los techos muchos siguen en condiciones tercermundistas. Y si en la capital y otras ciudades es vergonzoso, en el interior llegan al extremo de calamidad.
Y nadie desconoce la extendida necesidad de mejorar la alimentación de un alto porcentaje de la población infantil.
A la comisión que redactó el proyecto de Ley de Fonacide fueron convocados, conocedores teóricos y prácticos, doctos y legos, algo así como la flor y la nata de la intelectualidad. Lo que se olvidaron de incluir es alguien que conociera los vicios del Estado. Y fue así como le endosaron procedimientos absurdamente burocráticos, que no solo demoraban, muchas veces impedían los trabajos a pesar de que el dinero estaba allí, listo…pero no dispuesto.
Por ejemplo, a alguien se le ocurrió incluir una cláusula por la cual la gobernación o municipio adjudicados estaban impedidos de retirar el dinero SI TENÍAN ALGUNA DEUDA PENDIENTE CON EL ESTADO.
¿Hay algún municipio o gobernación que no adeude al Estado, ya sea por obras públicas o cualquier tipo de servicio? No, por supuesto que no. No pensaron en corregir la ley. Decidieron simplemente que con la venia de la Corte Suprema de Justicia la condición podía ser desplazada. Por supuesto, eso exigía un trámite anual de cada gobernación y municipio ante la Corte.
No sé qué les pasaba a los otros municipios, lo que puedo contarles es que desde el año 2017 duermen en algún cajón de la Corte los sucesivos expedientes de Asunción. Nunca les dieron curso.
Cuando los municipios reclamaban anualmente por las demoras en acceder a sus cuotas anuales, Hacienda respondía que era porque no rendían cuentas del manejo de los fondos de años anteriores. No sé si en los otros era cierto. Pero Asunción concretamente no recibía los fondos porque la Corte cajoneaba sus expedientes.
Cien y doscientas veces, la intendencia y la Junta Municipal de Asunción denunciaron la situación, pero nadie se dio por enterado. Hablamos con el entonces ministro de Educación, con senadoras integrantes de la Comisión de Educación, nos recibieron muy amablemente, pero nadie se inmutó.
Solo tengo espacio para relatar, una vez más, esta desgraciada historia. Pero alguna vez tendríamos que hacer una recopilación de las " penas y quebrantos” que ocasionó Fonacide. Con la esperanza de que los iracundos estudiantes lo lean y se den por enterados de que más que derogada, debería haber sido fusilada hace mucho tiempo.
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Ejecutivo analiza primeras instituciones donde se aplicará plan de Hambre Cero
El presidente de la República, Santiago Peña, recibió este jueves al ministro de Educación Luis Ramírez para dar revisión al programa Hambre Cero en las Escuelas y su implementación en las primeras instituciones educativas, dando así avance al plan, ya reglamentado por el Poder Ejecutivo.
“Los niños que más lo necesitan son nuestra prioridad. Con Luís Ramírez, ministro de Educación, revisamos detalles de las primeras instituciones donde ejecutaremos el programa Hambre Cero en las Escuelas”, detalló el jefe de Estado a través de la red social X.
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Del mismo modo, el mandatario puntualizó que tanto él como su equipo de trabajo se encuentran decididos a cambiar la realidad de miles de niños, niñas y adolescentes paraguayos. Recordó que la ley Hambre Cero será crucial para aumentar significativamente la cobertura de la alimentación escolar.
En una primera etapa se priorizarán a las escuelas de 75 distritos, lista que incluye a los 22 territorios donde el Gobierno nacional instalará mesas de protección social para mejorar los índices de pobreza. Posteriormente se sumarán el departamento Central, Presidente Hayes y la capital del país.
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Las Mesas de Protección Social son herramientas de trabajo, como parte del Sistema de Protección Social, en el marco del Plan Nacional de Reducción de la Pobreza. Esto, junto con Hambre Cero, se sumará como un factor que brindará una complementación para resolver problemas urgentes.
El miércoles por la noche fue comunicada la reglamentación de la Ley 7.264/24, que crea el Fondo y Consejo Nacional de Alimentación Escolar (FONAE y CONAE, respectivamente) para gestionar el servicio de alimentación en todas las escuelas del país.
El presidente Santiago Peña afirmó que el programa no solo garantizará la alimentación en las escuelas, sino que traerá ingresos para los productores y proveedores de este beneficio que será implementado en todo el país.
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Arancel Cero: Gobierno aclara dudas de estudiantes en paro
El Archivo Nacional de Asunción fue el punto de encuentro entre las autoridades del gobierno y los representantes de los estudiantes universitarios movilizados que tienen dudas respecto al financiamiento de la ley de Arancel Cero. La jefa de Gabinete, la ministra Lea Giménez, dejó en claro que la fuente más segura para financiar dicha ley es la fuente 10 y que la propia ley, además de la reglamentación, prohíben que los recursos destinados a ese fin, sean disminuidos o reprogramados.
“La garantía y el blindaje está dado en el artículo N.° 2 de la ley N.° 7.264, que dice que dichos recursos serán de carácter blindado y no podrán ser disminuidos ni reprogramados. No existe un antecedente en nuestro país en el que se haya puesto este tipo de lenguaje, solamente se utiliza en decretos, pero para que el estudiantado esté tranquilo, se incorporó con acuerdo del Legislativo y el Ejecutivo a pedido de los estudiantes, esta es una ley que blinda el financiamiento la gratuidad”, sostuvo.
Para el Arancel Cero se destinan unos USD 20 millones, monto que representa un valor pequeño en comparación con los USD 15.000 millones con que cuenta el Presupuesto General de la Nación (PGN), señaló Giménez. La ministra explicó que esta ley, al pasar a depender de los recursos del Tesoro, se convierte en un gasto corriente, por lo cual, eventuales episodios de déficit en las recaudaciones fiscales, no le afectarán.
“El Arancel Cero no se ve afectado por el déficit, esto se puede financiar, no existe una herramienta más poderosa para cualquier Estado que el financiamiento de programas y políticas que son con recursos permanentes como lo son los impuestos y la fuente 10″, recalcó. Además, mencionó que en la historia reciente solo se registró déficit fiscal en la pandemia, pero que esto impactó en las inversiones, como obras públicas, no así en el cumplimiento con los gastos corrientes.
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Otros programas
Los estudiantes no solo expresaron su preocupación por el Arancel Cero, sino que también con otros programas que se financian con recursos del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (Fonacide). La jefa de Gabinete también dio tranquilidad sobre este punto y afirmó que todos los programas en el marco del Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación (FEEI), continuarán siendo financiados.
“De los USD 780 millones con que cuenta, ya se asignaron USD 776 millones y eso no se puede cambiar, de ese monto, USD 494 millones se ejecutaron. Todo lo que queda en ese fondo transitorio, todo está ahí y va a seguir ejecutándose en los 22 programas. Ese concepto de que el dinero que teníamos ya no está no existe, porque estos programas están totalmente blindados”, sentenció.
Desde hace un tiempo, el Estado ha iniciado un proceso de absorber todos aquellos programas que resultaron efectivos y que estaban siendo financiados con el Fonacide, esto teniendo en cuenta que este fondo es transitorio. Tal es el caso de “Maestras mochileras”, que dependía de dichos recursos pero que actualmente es financiado por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), misma situación se replica con el Arancel Cero, que ahora pasa a depender del Tesoro público, enfatizaron.
Asimismo, Giménez recordó que los recursos del Arancel Cero de este año, ya están depositados en una cuenta del Banco Central del Paraguay (BCP) y aclaró que a esta solo pueden tener acceso las universidades que son parte de la ley.
Mesas de trabajo
Un pedido de los estudiantes fue la unificación de las mesas técnicas de trabajo que fueron conformadas, es decir, la que integran por representantes que serán designados por el Consejo Superior Universitario, la segunda conformada por direcciones de administración y finanzas de cada unidad académica y la tercera compuesta por los estudiantes autoconvocados.
Los universitarios solicitaron que también sean parte de esta mesa todos los sectores que se veían beneficiados con recursos del Fonacide, de modo que quede claro que todos los programas y proyectos seguirán contando con financiación. La respuesta de las autoridades presentes, fue que esta moción será elevada a las dos mesas ya conformadas, debido a que de manera unilateral no se puede plantear la unificación y que verán el mecanismo de trabajo para llevar adelante la propuesta.
“Si esas mesas de trabajo llevan a plantear leyes a futuro que así sea, está abierta esa ventana para diseñar políticas de Estado, que es lo que ustedes quieren y también lo que el Estado quiere, porque actualmente no existen políticas de educación terciaria. La mesa es para trabajar en eso, lo importante es que salga una política sostenible y que nos lleve a otro estadio de desarrollo en lo que respecta a la educación terciaria. Es una visión compartida, de ustedes, de nosotros y del presidente de la República”, refirió Giménez.