Este lunes, el ministro de Desarrollo Social, Tadeo Rojas, junto con la ministra de Trabajo, Mónica Recalde, lograron formalizar un proyecto interinstitucional que en su primera fase, busca alcanzar a más de 100 beneficiados. Con esa articulación se pretende fortalecer las respuestas del Estado para las familias más vulnerables y así brindar un acompañamiento integral a las personas que aplican para el programa Tekoporã Mbarete.
“Con esto, en el ministerio logramos un objetivo más de nuestro plan de 100 días, que consiste en el lanzamiento del Curso Técnico de Formación de Guías de Familias”, destacó el titular del Ministerio de Desarrollo Social, sobre las articulaciones efectivizadas. La iniciativa tiene como propósito desarrollar capacidades de implementación, planes, programas y proyectos sociales con la finalidad de impulsar acciones conjuntas en áreas claves como la protección, promoción social y económica.
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Con el curso a ser implementado, se planea llegar a más de 900 guías de familias, formando así en diferentes módulos a quienes darán un seguimiento a los participantes del programa Tekoporã Mbarete. Con esto se busca contribuir de una manera más efectiva y a la inclusión social y comunitaria de los beneficiados, aparte de desarrollar el acompañamiento necesario a las necesidades de cada uno.
“Estamos cumpliendo también con una directiva que nos ha encomendado el presidente Santiago Peña, con respecto a la necesidad de priorizar los trabajos interinstitucionales. Con el proyecto, será muy importante el rol del guía de familia, para colaborar de manera activa en que los participantes de Tekoporã tomen mayor conciencia, para utilizar el programa como un impulso para ser más autónomos y no observar la asistencia como objetivo final”, indicó el secretario de Estado.
La formación se llevará a cabo primeramente en los departamentos de Guairá, Paraguarí y Caazapá. Además, aparte del trabajo interinstitucional, el plan desarrollado estará potenciado por otras instituciones como el Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal), la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (Fiiapp) y la Fundación Capital.
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Hambre Cero está en plena consolidación, afirma ministro al rechazar plan electoralista
El ministro de Desarrollo Social y titular del Consejo Nacional de Alimentación Escolar (Conae), Tadeo Rojas, rechazó el proyecto de ley presentado por el senador Colym Soroka, que apunta contra la consolidación del programa Hambre Cero en las escuelas, planteando que sus recursos económicos, ejecutados actualmente por las gobernaciones, pasen a ser administrados por los intendentes.
“Venimos para evacuar todas las consultas y requerimientos que se hagan y exponer nuestros puntos de vista. Hambre Cero está en pleno proceso de consolidación, este es el segundo año de su implementación. Recuerdo que habíamos iniciado en el 2024 con 90 distritos e implementamos el 100 % de cobertura en el 2025″, indicó este martes el secretario de Estado a los medios de comunicación, en la sede legislativa.
El alto funcionario de Estado fue convocado por los miembros de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado, encabezada por el senador Silvio Ovelar. “Consideramos que cada vez se está llevando adelante el programa con mejores condiciones. Lógicamente que es un programa muy sensible y delicado, que implica una revisión y ajustes permanentes, pero no es momento para plantear una modificación de la ley”, sentenció.
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El argumento esgrimido por Soroka para concretar cambios al programa impulsado por el gobierno del presidente de la República, Santiago Peña, se centra supuestamente en el fortalecimiento de la agricultura familiar campesina y la dinamización de la economía local.
Sin embargo, desde el oficialismo colorado se maneja la información de que la propuesta del parlamentario perteneciente al movimiento Colorado Añetete, tendría exclusivamente un tinte electoralista con miras a las elecciones internas partidarias y municipales generales del presente año.
“Nosotros vemos que el programa se está llevando adelante con condiciones satisfactorias. Hay que ver en qué se justifica lo que menciona el senador, de que esos puntos no son cumplidos. Eso no es así, hay un decreto presidencial que obliga que se haga compras de la agricultura familiar en un 10 % y ahora para este año eso fue aumentado. También obliga que se adquiera los productos de la micro, pequeñas y medianas empresas en un 10 %“, comentó. Señaló también que ambos puntos deben ser cumplidos estrictamente por las proveedoras para el proceso administrativo de los pagos.
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Mipymes concentran el empleo, pero enfrentan déficits en talento, productividad y calidad laboral
La ministra de Trabajo, Mónica Recalde, expuso el peso determinante de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) en el mercado laboral paraguayo, así como los principales desafíos que enfrenta el sector, especialmente en materia de capital humano.
Actualmente, las Mipymes concentran el 77 % de la población ocupada, lo que equivale a cerca de 2,5 millones de trabajadores. Dentro de este segmento, las microempresas representan el 64 % del empleo, seguidas por las pequeñas (10 %) y medianas (más del 4 %), mientras que las grandes empresas abarcan el 13 % restante.
El país cuenta además con unas 450.000 unidades económicas registradas con RUC, un indicador que refleja avances en formalización, aunque todavía con brechas en términos de calidad del empleo.
Desafíos en la calidad del empleo
La ministra señaló a La Nación/Nación Media que el mercado laboral presenta una marcada heterogeneidad. Mientras las empresas formales logran ofrecer condiciones como seguridad social y estabilidad, una parte importante de las micro y pequeñas unidades enfrenta limitaciones estructurales, lo que se traduce en ingresos por debajo del salario mínimo y menor previsibilidad laboral.
En ese sentido, subrayó que el desafío no pasa únicamente por generar más puestos de trabajo, sino por mejorar su calidad, lo que requiere avanzar en formalización y productividad de manera simultánea.
Falta de talento, principal obstáculo para contratar
Uno de los puntos centrales es que la principal barrera para la contratación no está vinculada a impuestos o burocracia, sino a la falta de mano de obra calificada.
Según el Estudio de Tendencias del Mercado Laboral 2025, el 70 % de las empresas con dificultades para cubrir vacantes identifica la carencia de habilidades técnicas como el principal problema. A esto se suman la escasa experiencia previa y debilidades en habilidades blandas, como el compromiso y el trabajo en equipo.
Las expectativas salariales, en comparación, aparecen como un factor secundario frente a la falta de formación pertinente.
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Impacto en sectores clave
La escasez de perfiles calificados afecta con mayor intensidad a la industria, donde el 42,8 % de las empresas reporta dificultades para cubrir vacantes, principalmente en técnicos de nivel medio y operarios.
En el sector servicios, el 39,4 % de las empresas enfrenta problemas similares, con demanda de perfiles vinculados a análisis de datos, desarrollo de software y atención al cliente. En comercio, el 33,5 % de las dificultades se concentra en mandos medios y cargos de dirección.
Asimismo, sectores como el agro y el inmobiliario comienzan a evidenciar limitaciones derivadas de la falta de perfiles técnicos, lo que impacta en sus procesos productivos y en su capacidad de generar nuevos empleos.
Medidas y perspectivas
Para hacer frente a esta situación, el Ministerio de Trabajo impulsa el fortalecimiento de instituciones como el SNPP y el Sinafocal, además de avanzar en la reglamentación del Consejo Nacional de Educación y Trabajo, con el objetivo de alinear la formación con las necesidades del mercado.
De acuerdo con datos del primer trimestre de 2026, se registraron 117.000 nuevos ocupados, de los cuales más del 70 % corresponden a empleos formales, lo que muestra una evolución positiva en términos de generación de empleo.
No obstante, el diagnóstico oficial coincide en que el principal desafío sigue siendo cerrar la brecha de habilidades, en un contexto donde la demanda laboral crece, pero la oferta de talento no logra acompañar ese ritmo.
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Ministra aboga por una negociación técnica y “sin pasamanos” para el reajuste salarial
La ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Mónica Recalde, analizó el panorama laboral actual y los planes del Ejecutivo para el reajuste salarial de mayo, durante una entrevista con “Arriba hoy” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media. Según los datos del primer trimestre de 2026, el mercado laboral paraguayo sumó 117.000 nuevos ocupados, con un repunte significativo en el sector de las industrias.
La titular de la cartera subrayó que la formalización es el eje central de esta gestión. “Siete de cada diez empleos generados en los últimos trimestres son formales”, afirmó, atribuyendo este éxito a que la institución está ejerciendo su poder de policía laboral. Según Recalde, el “efecto disuasivo” de las fiscalizaciones y el control estricto del seguro social han motivado a las empresas a regularizar a sus trabajadores ante la certeza de que las multas serán aplicadas sin excepciones.
Una mesa de diálogo técnica y “sin pasamanos”
De cara a la apertura de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasam), la próxima semana, la ministra aseguró que el proceso dejará de ser un simple trámite burocrático. Anteriormente, se limitaba a un “pasamano” de notas sobre la inflación del Banco Central, pero este año se llevará a cabo una negociación real basada en evidencias.
Proyecto de ley para frenar el “efecto arrastre”
Uno de los anuncios más importantes fue la decisión de presentar un proyecto de ley para la desindexación de precios. Esta medida busca romper el círculo vicioso donde el aumento del salario mínimo encarece automáticamente otros costos de vida.
“Lo que se va a hacer es establecer una nueva unidad de medida para que las tasas, impuestos, contribuciones e incluso multas (como las de la APF) ya no suban vinculadas al aumento del jornal”, explicó la ministra.
Además, el proyecto contempla disminuir las tasas de embargo de los salarios para proteger el ingreso líquido de los trabajadores. Con estas medidas, el Gobierno busca que el incremento salarial se traduzca en una mejora real del poder adquisitivo y no sea absorbido por reajustes automáticos en el sistema tributario y administrativo.
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Paraguay al peldaño del pleno empleo
Con una reducción del desempleo en 3,6 %, el sector privado liderando la creación de fuentes de trabajo, mayor participación femenina y debate por el ajuste salarial, Mónica Recalde explica la estrategia ante este nuevo escenario.
La cartera de Trabajo abarca muchas aristas, el empleo es un eje fundamental. ¿Cómo está evolucionando?
En el periodo 2024-2025 tuvimos un crecimiento bastante sostenido de la generación de empleo en Paraguay. Creció la ocupación, el empleo asalariado privado, mientras que el empleo público disminuyó y el trabado independiente se mantuvo constante.
Observamos que el mayor empuje que tuvo nuestro mercado laboral se dio por el sector empresarial, principalmente por la generación de puestos de trabajo en rubros específicos.
¿Qué sectores son los principales generadores de empleo?
El número uno es el sector comercio y servicios, que generó más de 100.000 empleos. Esto responde al modelo económico actual, basado principalmente en la actividad comercial y de los servicios, que tuvo un repunte muy importante en los últimos dos años.
Luego está el sector industrial, que tuvo un incremento muy importante, y después la construcción, que también creció, aunque de forma menos intensa que los otros sectores.
¿Y en materia de desempleo, cuál fue el comportamiento?
El nivel de desempleo cayó a un nivel muy bajo. Actualmente estamos en 3,6 %. Cuando empezamos esta administración estaba en 6,2 %, luego bajó a 5,6 % y ahora estamos en 3,6%. Es decir, hubo una caída de casi tres puntos porcentuales en dos años y medio, y lo interesante es que la reducción fue sostenida en casi todos los trimestres.
¿Realizando un comparativo con la región, cómo se encuentra Paragua en términos de desempleo?
Paraguay tiene uno de los niveles de desempleo más bajos de la región, comparado con países como Argentina, Uruguay, Chile o Brasil. Incluso México es el único país que está por debajo, con aproximadamente 2,6 %, pero en términos generales bien, ya que estamos rozando el pleno empleo.
¿Esto es un indicador más que positivo para la imagen país?
No necesariamente es negativo tener o mantener la tasa de desempleo, porque significa que todavía hay disponibilidad de la fuerza laboral en el mercado. Si llegan más inversiones o se expanden las industrias existentes, todavía hay personas disponibles para absorber, y eso evita tener que recurrir a mano de obra externa.
¿Qué otros movimientos se observaron dentro del mercado laboral?
Vimos un salto de personas que estaban en la inactividad y pasaron directamente a trabajar, sin pasar por la desocupación. Eso representa un dinamismo distinto. Además, el trabajo familiar no remunerado se redujo, con muchas personas que pasaron a empleos remunerados.
¿Podría aclarar la diferencia entre desempleo e inactividad?
El desempleo es una persona que estuvo buscando trabajo y no encontró. La persona inactiva es aquella que no trabaja ni está buscando empleo. Por ejemplo, amas de casa, estudiantes, jubilados o personas que no pueden incorporarse al trabajo. En tanto que el ocupado es quien tiene un empleo, ya sea asalariado, independiente, doméstico o incluso familiar no remunerado.
¿Respecto a la participación femenina, cómo se está desenvolviendo?
El incremento más importante que se dio en el 2025 de hecho fue la inclusión de mujeres al mercado de trabajo, con más de 74.000 mujeres que ingresaron, principalmente en el sector asalariado privado. Ese fue el posicionamiento más relevante dentro de la dinámica laboral reciente.
¿Qué acciones están encarando, alguna iniciativa que fomente el empleo formal?
Estamos en plena ejecución del programa de empleo circular con España, que Paraguay implementa por primera vez en el marco de un acuerdo. Permite que paraguayos vayan a trabajar de manera temporal, formal, con contrato, seguro social y visa laboral durante dure el programa o la campaña, porque son empresas agrícolas las que demandan de personal de campo.
¿Cómo se dio esta primera experiencia?
Tuvimos un primer grupo de 100 trabajadores que ya se encuentran en Huelva, que es una provincia de Andalucía, de las más de 2.000 postulaciones para esos puestos. El proceso incluyó reclutamiento, preselección y entrevistas con las empresas españolas.
¿Qué perfil tienen los trabajadores seleccionados?
Son personas entre 22 y 44 años, principalmente del sector agrícola. Se reclutó gente de zonas como San Pedro, Caaguazú, Caazapá, Misiones y Central. El grupo está compuesto por aproximadamente 60 hombres y 40 mujeres.
¿Cuáles son las condiciones laborales del programa, qué implica?
El salario es de alrededor de 60 euros por día, con seguro social incluido. También cuentan con alojamiento, pasaje de ida, y ya la vuelta es que deben costearse ellos con lo percibido. Como dije, es un trabajo temporal, durante la campaña agrícola, y este grupo estaría regresando en noviembre.
¿Cuándo culmine la campaña, pueden optar por quedarse o seguir?
Deben retornar al país, porque es un programa con retorno obligatorio. Sin embargo, pueden volver a participar hasta en cuatro ciclos, dependiendo de la demanda de las empresas.
¿Qué impacto se espera de este programa?
La idea es que los trabajadores adquieran nuevas habilidades, aprendan técnicas agrícolas y luego puedan aplicar ese conocimiento en sus propias fincas. También podrán ahorrar y acceder a créditos productivos al regresar.
¿Se puede esperar que se amplíe este programa a otros sectores?
Sí, especialmente en sectores como la construcción, porque España tiene una alta demanda de mano de obra por el envejecimiento de su población.
¿Por qué buscar a trabajadores de otro continente, por qué paraguayos?
Los extranjeros, inversionistas y en especial los españoles, valoran mucho la responsabilidad, capacidad de aprendizaje, adaptación y compromiso del paraguayo, además de la facilidad de integración cultural, y por el idioma mismo.
¿Con relación al salario mínimo, qué se está analizando?
Hasta el momento, como es de conocimiento, el salario mínimo tradicionalmente se ajusta por la inflación, pero hay que entender que la ley permite incorporar otras variables económicas. El análisis ya se inició en el Consejo Nacional de Salarios Mínimos (Conasam).
¿Qué otras variables podrían considerarse?
Se pueden incluir indicadores como el PIB que es el crecimiento económico, o parámetros regionales del salario mínimo. Lo cierto es que la discusión está abierta para evaluar nuevos mecanismos de ajuste, y que la misma normativa lo estipula.
¿Cuál es el principal desafío en este aspecto?
El alto nivel de endeudamiento de los trabajadores y el impacto del costo de vida, especialmente en alimentos, transporte y vivienda, que representan la mayor parte del gasto de los hogares.
Entendemos que el reajuste merece nuevas variables de medición, y la propuesta debe venir de Conasam, que integra a representantes de tres sectores, por un lado, el gobierno con la figura del director del Empleo; los trabajadores que es el sector obrero; y los empleadores o patronal.