En la sesión plenaria del Parlamento del Mercosur (Parlasur), el representante de Mendoza, Argentina, ante este órgano, Emilio Luis Magnaghi, pidió a los legisladores paraguayos llevar su mensaje al presidente Santiago Peña y no acudir a un arbitraje internacional por el conflicto generado en la hidrovía por la imposición del peaje por parte del mencionado vecino país.
“Es una reflexión a los compañeros que lleven a su país el tema de que la hidrovía, de acuerdo a lo que estamos hablando, lo vamos a solucionar entre todos nosotros con diplomacia y con acuerdos claros a los que debemos arribar, no debemos llevar el tema a exterior”, expresó Magnaghi ante el pleno.
El parlasuriano instó a los legisladores paraguayos a solicitar a Peña que este conflicto sea resuelto por la Comisión de la Hidrovía, la cual la componen Brasil, Bolivia, Argentina, Uruguay y Paraguay y manifestó que este órgano aún debe expedirse sobre la argumentación presentada por la nación argentina, que defiende la imposición del peaje, argumentando que el mismo ya existía desde el 2015.
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“Esta manifestación del señor presidente del Paraguay, de que ha recurrido a las Naciones Unidas para que armen un tribunal y que actúen a los efectos de solucionar el problema, lo está llevando fuera de la región la temática de la hidrovía”, manifestó el parlasuriano.
Al mismo tiempo, indicó que la justificación presentada por Argentina ante la Comisión de Hidrovía no contempla si es que este país realizó o no obras en el tramo afectado por la tasa de USD 1,47 por tonelada, si no que señalan que lo que se hizo una actualización de una tasa ya existente.
Recordemos que Paraguay recibió el respaldo de Brasil, Bolivia y Uruguay en contra de este peaje. Nuestro país argumentó que dicha tasa no corresponde dado que fue impuesta unilateralmente por Argentina, sin un previo acuerdo entre todos los países miembros del acuerdo de Hidrovía, yendo en contra de lo que establece este tratado que busca garantizar la libre navegación.
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Gamarra reivindica la identidad y la legitimidad de la diplomacia parlamentaria
El diputado Rodrigo Gamarra, en su condición de presidente del Parlamento del Mercosur (Parlasur), sostuvo que la diplomacia parlamentaria dejó de ser un simple auxiliar de la diplomacia ejecutiva y que hoy tiene “identidad, legitimidad y responsabilidades propias”. Lo planteó en una entrevista publicada bajo el título “Repensar la Diplomacia Parlamentaria”, un artículo de la autora Ivana Patané.
En la nota repasa la evolución de la diplomacia parlamentaria, desde la fundación de la Unión Interparlamentaria en 1889 y la incorporación de asambleas parlamentarias a los organismos internacionales tras 1945, hasta el caso latinoamericano, con el Parlatino (1964), el Parlacen (1987) y, en el Mercosur, el paso de la Comisión Parlamentaria Conjunta al Parlasur, que funciona desde 2007.
Complementaria, no sustitutiva
Consultado sobre si la diplomacia parlamentaria es una auxiliar de la ejecutiva o ya tiene un rol propio, Gamarra respondió que es “complementaria”, pero con personería distinta. Explicó que, mientras la diplomacia tradicional representa a los estados y a sus gobiernos, la parlamentaria “representa también la pluralidad política” y a través de ella, a las sociedades.
Aclaró que no se pretende reemplazar al Poder Ejecutivo, a quien corresponde constitucionalmente conducir la política exterior. Dijo que los parlamentos pueden acompañar, ampliar los espacios de diálogo y acercar la política exterior al ciudadano. “La integración verdadera tiene que sentirse en la frontera, en el comercio, en las rutas, en el empleo y en la vida cotidiana de nuestra gente”, afirmó.
Mirada de la doble función
Como legislador nacional y presidente del Parlasur, Gamarra describió dos responsabilidades “diferentes, pero absolutamente complementarias”. Desde la Cámara de Diputados, dijo que se viven a diario los problemas concretos de los paraguayos: productores, trabajadores, fronteras, infraestructura y atracción de inversiones. En el Parlasur, la perspectiva se amplía hacia los puntos de encuentro con Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia y el resto de la región.
Esa doble experiencia, según explicó, evita que la integración “se vuelva abstracta”. Mientras la diplomacia tradicional trabaja con acuerdos, tratados y declaraciones, el parlamentario aporta “la dimensión política y territorial”: escucha al ciudadano y lleva sus preocupaciones a los foros regionales.
En ese marco, propuso un criterio para evaluar al bloque: el Mercosur no debe medirse “por la cantidad de documentos que firma”, sino “por la cantidad de oportunidades que genera”. Indicó que si una decisión regional produce más comercio, mejores rutas, conectividad, inversión o empleo “la integración dejó de ser un concepto diplomático y comenzó a transformar la vida de la gente”, acotó.
Una diplomacia que anticipe
Sobre los desafíos de la próxima década, el parlamentario anticipó una diplomacia parlamentaria “mucho más rápida, más tecnológica y, paradójicamente, mucho más humana”. Señaló que la inteligencia artificial, la desinformación, la ciberseguridad y el cambio climático comparten que “ninguno reconoce fronteras nacionales”, por lo que las respuestas tampoco pueden quedar encerradas en ellas.
Reconoció que la IA es una herramienta potente para el desarrollo, la educación, la salud y la productividad, pero advirtió sobre sus riesgos en materia de empleo, privacidad, seguridad y desinformación. “Ningún país del Mercosur debería enfrentar solo esa discusión”, sostuvo.
Agregó además, que desde el Parlasur se planteó un rol de espacio donde se puedan anticipar los grandes debates, intercambiar legislación, compartir experiencias y construir principios comunes, siempre respetando la soberanía y las particularidades de cada Estado. Frente a la desinformación, consideró necesario recuperar la confianza mediante más transparencia, participación y mejores instituciones.
El legislador también destacó que la región cuenta con agua, energía, alimentos, biodiversidad y minerales estratégicos, y que América del Sur “tiene condiciones para ser protagonista” y no mera espectadora de las transformaciones globales.
Su conclusión fue que la diplomacia parlamentaria del futuro “tiene que anticiparlas” en lugar de limitarse a reaccionar ante las crisis. “Si la tecnología avanza más rápido que nuestras instituciones, si la desinformación avanza más rápido que la verdad y si los desafíos globales avanzan más rápido que nuestra capacidad de integrarnos, llegaremos siempre tarde”, advirtió. El desafío del Parlasur es “lograr que nuestra región llegue preparada al futuro”, concluyó.
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El Parlasur tratará en próxima sesión afirmaciones de Lula contra el Paraguay
La sesión ordinaria CIX del Parlamento del Mercosur, presidida por el diputado Rodrigo Gamarra, resolvió tratar en la próxima reunión las afirmaciones del presidente de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva, quien había indicado que “un día al Paraguay se le ocurrió invadir el Brasil”.
La delegación paraguaya propuso ante el pleno repudiar estas afirmaciones del mandatario brasileño y se decidió tratarla en la próxima sesión.
En el Senado se había expresado que Lula minimizó el genocidio que sufrió el Paraguay, al declarar, a finales de julio, en un acto en Matto Grosso, que este país decidió invadir el Brasil. Aseguró que este posicionamiento del mandatario brasileño responde a intereses de política interna en relación al gasto militar.
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Del mismo modo, criticaron que se insulte la historia de los países, con lo cual se frena la integración. Agregaron que el Parlasur debe exigir verdad y respeto a las instituciones, para defender la paz y la democracia.
En su apoyo, intervino el senador Dionisio Amarilla, quien respaldó un proyecto conjunto (repudio a Javier Milei y Da Silva, por diversas razones) y lamentó la situación, al tiempo de traer a colación un hecho que traba la integración, como el portón que ha sido instalado en la ciudad de Puerto Elsa (que conecta con Clorinda), para evitar el traslado normal de personas y mercaderías a través de un portón con candado, de 18 de la tarde hasta las 5 de la mañana.
En los mismos términos intervino la diputada Jazmín Narváez, quien, si bien reconoció que, históricamente hablando, hubo un avance paraguayo en el Brasil, se dejó de mencionar los antecedentes, como el ataque brasileño en Uruguay y otros hechos.
Lamentó las pérdidas sufridas por el Paraguay (hombres, mujeres, niños, trofeos de guerra) y que, si bien no suelen mencionar estos temas para no trabar la integración, no es menos cierto que esto causa aun un gran dolor al pueblo paraguayo.
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Afirman que el puente Bioceánico convertirá al país en un actor estratégico para la conexión
El senador Dionisio Amarilla, parlamentario del Mercosur y presidente de la Comisión de Transportes, Infraestructura, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca del Parlasur, expuso su visión sobre la trascendencia estratégica del puente Bioceánico para el desarrollo regional en un artículo de opinión titulado: El puente Bioceánico: la geopolítica de la integración y el nuevo protagonismo del Paraguay.
El parlamentario sostuvo que la unión física del puente que unirá Carmelo Peralta (Paraguay) y Puerto Murtinho (Brasil) marca el inicio de una nueva etapa para América del Sur, al transformar una frontera en un punto de integración entre países, mercados, sistemas productivos y ciudadanos. “Hoy somos testigos de un hecho que trasciende la ingeniería y la infraestructura”, expresó.
En su exposición, el legislador paraguayo recordó la célebre expresión del escritor paraguayo Augusto Roa Bastos, quien definía al Paraguay como “una isla rodeada de tierra”, para señalar que el futuro de los pueblos no está determinado por su ubicación geográfica, sino por la capacidad de sus dirigentes para convertir las limitaciones en oportunidades.
Afirmó que el puente Bioceánico constituye una de las obras estratégicas más relevantes del siglo XXI para la región, al formar parte del corredor Bioceánico que unirá los océanos Atlántico y Pacífico, reduciendo tiempos y costos logísticos, fortaleciendo el comercio internacional y posicionando al Paraguay como un centro logístico de alcance regional.
Políticas públicas
En el artículo también enfatizó que la infraestructura, por sí sola, no garantiza el desarrollo. En ese sentido, sostuvo que el proceso de integración debe estar acompañado por políticas públicas orientadas a la armonización normativa, la modernización aduanera, la interoperabilidad digital, la seguridad fronteriza, la facilitación del comercio, la cooperación energética, la protección ambiental y la promoción de inversiones sostenibles.
En su condición de presidente de la comisión, Amarilla consideró que esta obra representa un llamado a profundizar el compromiso de los Estados con la integración regional y sostuvo que, así como se construyen puentes físicos, también deben fortalecerse la confianza, la cooperación y una visión compartida de futuro.
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Foro de la ONU: diputado afirma que la seguridad jurídica es clave para el desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible no puede construirse sin instituciones fuertes, seguridad jurídica, respeto a la soberanía de los Estados y a la voluntad popular.
Así afirmó el diputado Rodrigo Gamarra durante el Foro Parlamentario de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible.
El legislador paraguayo, que también presidió el Parlamento del Mercosur (Parlasur), señaló que hablar de desarrollo sostenible implica afrontar los mismos desafíos que comparten los distintos países de la región. Por ello, considera fundamental abordar estos problemas desde su origen para encontrar soluciones más eficaces y duraderas.
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“Alcanzar el desarrollo sostenible que todos deseamos, si no tenemos el respeto a la soberanía, si no fomentamos el respeto a la voluntad popular, si no fortalecemos las instituciones estatales es muy difícil alcanzar el desarrollo sostenible. Creo que cuando un país se convierte en un lugar serio y responsable donde la seguridad jurídica es fundamental, las empresas y el capital encuentra un lugar seguro para invertir”, expresó.
En ese sentido, sostuvo que el capital solo se invierte donde hay estabilidad y reglas claras. “Esa inversión genera empleo, crecimiento económico y mayores ingresos a través de los impuestos para el Estado, y recién sobre esa base es posible financiar políticas sociales sostenibles”, expresó.
Generar leyes efectivas
Asimismo, remarcó que el principal desafío de los parlamentos es crear marcos legales que incentiven la inversión y brinden confianza, porque sin desarrollo económico es muy difícil alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Al respecto, puso como ejemplo las leyes aprobadas en el Paraguay, que hoy en día son políticas públicas muy importantes para el desarrollo del país, como son la Ley de Hambre Cero, con la cual ya se ha logrado la alimentación diaria de más de un millón de alumnos en las escuelas. Así como la Ley de Che Róga Porã, que permite a los ciudadanos acceder a una vivienda digna y que está alcanzando récord en brindar una vivienda para las familias más necesitadas.
“Aquí no es importante la cantidad de leyes que se vayan sacando, sino lo que importa es la calidad de leyes que realmente sirvan para poder sostener verdaderamente el desarrollo que todos buscamos. Finalmente, quiero resaltar que cada país debe avanzar en el cumplimiento de los ODS respetando su realidad, sus prioridades y su soberanía", concluyó.