Desde los últimos dos periodos legislativos hubo ocho presidentes del Congreso, de los cuales Óscar “Cachito” Salomón y actual presidente, fue reelecto como titular de la Cámara Alta en tres ciclos consecutivos desde 2020. Este viernes 30 de junio, a las 9:00, se tomará juramento a los nuevos senadores electos para el periodo entrante y ese mismo día deberá definirse también quién encabezará el Congreso en la nueva etapa parlamentaria.
Recordando las presidencias pasadas, Alfredo Jaeggli, quien se desempeñó como titular del Congreso en el lapso 2012-2013, tomó juramento a los parlamentarios del periodo 2013-2018 y luego entregó la titularidad de la Cámara a Julio César Velázquez. Posteriormente, para el periodo 2014-2015, Blas Llano asumió la presidencia del Senado.
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Para el período 2015-2016, Mario Abdo Benítez se había desempeñado como presidente de la Cámara Alta, entregando posteriormente la titularidad al entonces senador Roberto Acevedo. En el ciclo 2017-2018, el expresidente de la República Fernando Lugo ejerció la presidencia del Congreso, siendo el encargado de tomar el juramento respectivo a los senadores electos para el periodo actual.
El senador Silvio “Beto” Ovelar se convirtió en el titular del Senado en el periodo 2018-2019 y luego cedió la presidencia a Blas Llano. Para el ciclo 2020-2021 el senador Cachito Salomón sería el nuevo titular de la Cámara, cargo que volvería asumir para el 2021-2022 y para el 2022-2023, convirtiéndose así en el único parlamentario en ser reelecto durante tres periodos de manera consecutiva.
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Alternancia
En los últimos dos periodos legislativos, la titularidad de la Cámara fue ocupada en cuatro ocasiones por un opositor, mientras que en cinco ocasiones estuvo al frente del Congreso un representante del movimiento colorado Fuerza Republicana, recordando que cuando Beto Ovelar presidió el Senado pertenecía aún a dicha carpa.
De este modo, el único y último representante de Honor Colorado fue Julio César Velázquez cuando presidió el Congreso en el periodo 2013-2014. En cuanto a los senadores que más lideraron la Cámara Alta se encuentran Juan Carlos Galaverna (1998-1999, 1999-2000 y 2002-2003) y Cachito Salomón, la diferencia es que el primero lideró el Congreso de manera alternada y el segundo de forma consecutiva.
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Tras entrega de propuestas, docentes aguardan definición sobre reforma
La representante de la Organización de Trabajadores de la Educación del Paraguay (OTEP), Blanca Ávalos indicó que el sector de los docentes aguarda la contrapropuesta del Ejecutivo y Legislativo sobre las modificaciones que plantearon al proyecto
de reforma de la Caja Fiscal, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y cuyo estudio en el Senado fue postergado sin plazo fijo (sine die).
“Nosotros ya hemos entregado nuestras modificaciones y esperamos la contrapropuesta. Tengo miedo de que la postergación sine die haga que se pueda estudiar el proyecto en cualquier momento, debido a que los senadores pueden convocar
a una sesión extraordinaria dentro de la convocatoria a una ordinaria. No hay confianza hacia ellos”, refirió la docente gremialista, al programa “Así son las cosas”, del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.
SEGUNDA CONTRAPROPUESTA
Los diferentes sindicatos de docentes presentaron, el pasado martes, una segunda contrapropuesta en donde ratificaron el requerimiento de un aporte estatal del 14 % de manera gradual, que iniciaría con un 7 % en el primer año, sumando el 7 % restante en el segundo periodo. A la par, el sector propone mantener en un 16 % el aporte de los trabajadores.
“Nosotros exigimos ese aporte patronal, de lo contrario no será ni siquiera un parche, sería solo un remiendo pequeño y, dentro de 5 años, todo este proceso de reforma se vendría abajo si es que el Estado no pone de su parte”, dijo Ávalos.
EDAD MÍNIMA
Así también, el gremio de educadores rechaza la fijación de una edad mínima para acceder a la jubilación. Las 23 organizaciones docentes propusieron acceder al beneficio de la jubilación con un mínimo de 25 años de aporte y una tasa de sustitución de 80 %, o 35 años de aporte, con el 100 % de tasa de sustitución.
La remuneración base para la jubilación ordinaria, de acuerdo al planteamiento de los docentes, sería el promedio de los últimos cinco años, a menos que en dicho periodo se hayan registrado incrementos de turnos y horas cátedra, en cuyo caso la base sería el promedio de los últimos 10 años.
Igualmente, plantean una jubilación extraordinaria con una antigüedad de entre 10 y 24 años de servicio, exclusivamente para los maestros que se encuentren física o intelectualmente incapacitados. La tasa de sustitución sería del 40 % de la remuneración base a los 10 años y con un incremento del 2,5 % progresivo hasta llegar a los 24 años con el 75 % de tasa de sustitución.
Buscan tratar el proyecto con el más elevado consenso
Beto Ovelar vaticinó que en los próximos días “habrá humo blanco”, en alusión al acuerdo que podría concretarse con el gremio docente.
El senador Silvio Ovelar afirmó que la suspensión del estudio del proyecto de ley de reforma fiscal fue con el propósito de asegurar que haya un elevado consenso. Vaticinó que en los próximos días “habrá humo blanco”, en alusión al acuerdo que podría concretarse con el gremio docente.
“En esto de llevar adelante la reforma de la caja fiscal estamos avanzando muchísimo y en ese sentido tengo que agradecerle al vicepresidente de la República sus muy buenos oficios porque estamos avanzando a pasos agigantados”, señaló a la 1080 AM.
El congresista colorado dijo que ante los avances en las conversaciones incluso podría lograrse el estudio en plenaria antes de la fecha originalmente planteada, “y ya se podría llevar a cabo la modificación”.
Consideró que los cambios en la caja fiscal serán muy importantes para las finanzas públicas del país. Ovelar no descartó que el próximo miércoles incluso ya se trate en plenaria el citado proyecto de ley.
“Es que los gremios están muy bien organizados, ellos pueden movilizar en 24 horas a masas importantes de adherentes. Nuestro temor no pasa por ahí, la idea es que esto pueda ser tratado con elevado consenso, por eso estamos discutiendo años, porcentajes”, subrayó.
Finalmente el senador Ovelar señaló que están llegando a un punto de equilibrio. “Yo creo que si no es mañana, pasado mañana, el lunes ya vamos a tener así como en el Vaticano cuando se va a elegir un papa, el humo blanco”, aseguró.
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Congreso retoma actividades en un año político electoral y con intensa agenda legislativa
El Poder Legislativo enciende los motores desde esta semana, para retomar con mucha fuerza las actividades parlamentarias, en un año completamente atípico y en medio de una fuerte contienda electoral. Si bien, la clase política estará bastante ocupada con las internas partidarias del 7 de junio, primeramente y luego las Elecciones Municipales del 4 de octubre; en paralelo ya se visualiza una frondosa agenda legislativa que promete grandes debates en ambas cámaras.
Para conocer un poco las expectativas para este año, La Nación/Nación Media, conversó con los senadores Derlis Maidana, de la bancada colorada oficialista y con su colega liberal, Dionisio Amarilla, quienes coincidieron plenamente en señalar que sería “una hipocresía”, no reconocer que este año, una buena parte de la atención estará concentrada en los comicios partidarios.
“Este año será un año de elecciones en cada municipio, pero el presidente de la República, Santiago Peña, ya nos ha adelantado que tiene una agenda bien cargada en lo que él llamó el segundo tiempo de su Gobierno”, expresó el senador Maidana.
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Así mismo, el legislador Amarilla indicó que gran parte de la energía legislativa va a estar orientada a los trabajos vinculados a los desafíos electorales partidarios, teniendo en cuenta que las elecciones generales del 2028, tienen como antesala o preliminar las municipales del 2026.
“Los políticos que pretenden volver en el 2028 están armando estructuras de competición para este junio y también para octubre próximo, y eso va a ocupar un poco de tiempo”, acotó.
Enormes desafíos para este año
No obstante, ambos legisladores coincidieron en señalar que este nuevo periodo legislativo anual se inicia con un enorme desafío que demandará una fuerte atención de parte del colegiado y tiene que ver con la reforma de la Caja Fiscal, que se suma igualmente al debate de la Caja Parlamentaria.
Pero también está en agenda legislativa y ya comienza a generar las primeras opiniones de sus colegas temas como el Acuerdo Mercosur - Unión Europea, que fue firmado bajo la presidencia Pro Tempore del Paraguay, en diciembre pasado, y que a la fecha ya cuenta con el visto bueno de los parlamentos de Uruguay y la Argentina, quedando pendiente Paraguay y los otros Estados partes del Mercosur.
También el senador Amarilla señaló que está en lista de la agenda parlamentaria, el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA, por sus siglas en inglés) entre Paraguay y Estados Unidos, firmado en diciembre de 2025. “Son temas que van a generar debate, seguramente un poco de euforia, discusiones ideológicas, otras cuestiones. Es lo que creo que va a formar parte de la dinámica legislativa en este año”, expresó Amarilla.
No obstante, enfatizó que se debe de escuchar a todos los gremios que son afectados con esta reforma, pero también ellos deben de entender que la reforma es necesaria, ya que según las cifras que dio a conocer el Ministerio de Economía y Finanzas, en un plazo corto, el déficit fiscal afectará el pago a los jubilados del sector público.
“La gente tiene que digerir esto, no es un tema que yo le pueda imponer de la noche a la mañana en el cerebro y decirle que se hace esta reforma sí o sí, o no cobrarán sus haberes. Hay que tomarse el tiempo, permitir a la gente que converse en sus círculos y a partir de ahí generar un gran consenso para que eso posteriormente se modifique”, comentó.
En tanto, el senador Maidana indicó que lo principal ante todo, será llegar al mejor consenso que se pueda con respecto a la ley de la reforma de la Caja Fiscal. “Luego estaremos trabajando para que la microeconomía pueda mejorar y trabajaremos también en leyes que faciliten las oportunidades de bienestar a la clase media”, precisó.
El senador colorado enfatizó que la idea es seguir haciendo que la estabilidad macroeconómica sólida que logró el Gobierno del Presidente Peña llegue a la clase trabajadora.
Finalmente, el senador Amarilla insistió en que se viene un año de mucha adrenalina política. “Esto le hace muy bien a la clase política, especialmente a los partidos tradicionales, que son los grandes movilizadores de masa. Pero, también deseamos que sea la constante de los partidos de maletín que vayan creciendo, y que no resuelvan sus internas solamente entre cuatro paredes”, concluyó.
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Concluye movido y activo receso parlamentario
A partir de esta semana inician nuevamente las actividades parlamentarias para ambas Cámaras, Senadores y Diputados. El receso parlamentario 2025-2026 estuvo marcado por constantes actividades y el tratamiento de proyectos trascendentales para el país. Una de estos proyectos fue la reforma de la Caja Parlamentaria, que generó controversia, pero así también dejó expuesta la necesidad urgente de cambiar el sistema de jubilaciones.
El diputado Alejandro Aguilera, miembro de la Comisión Permanente, sostiene que este fue uno de los periodos más movidos. La Permanente queda a cargo del Congreso Nacional mientras dura el receso, que va desde el 21 de diciembre hasta el 1 de marzo del siguiente año. En este periodo, la presidencia de la Permanente estuvo a cargo del senador Colym Soroka.
“Tuvimos prácticamente audiencias todas las semanas, tuvimos sesiones cada quince días, pero los lunes, martes, miércoles, jueves inclusive, de todas las semanas estuvimos recibiendo a gremios de todo el país. Fue realmente muy movido, no como los otros años”, expresó en entrevista para La Nación/Nación Media.
Reforma de la Caja Fiscal
La presentación del proyecto de reforma de la Caja Fiscal fue uno de los temas que movió bastante a los legisladores, se realizaron audiencias públicas para el análisis del documento con los sectores afectados, sindicatos, gremios, representantes del Gobierno, y miembros del cuerpo legislativo.
“Tuvimos mucho movimiento porque el presidente de la República presentó el proyecto de reforma de la Caja Fiscal el 30 de diciembre (del año pasado), entonces nos tocó a nosotros desde la Comisión Permanente hacer las primeras audiencias con todos los sindicatos y gremios que van a ser afectados con ese proyecto de ley y como es una de las reformas más importantes de las últimas décadas obviamente requirió de muchas reuniones, muchas conversaciones, mucho análisis”, menciona.
El diputado destacó la decisión tomada por el presidente de la República, Santiago Peña, y sus ministros. “Este Gobierno del presidente Santiago Peña es un gobierno reformista, ha hecho reformas que ningún otro gobierno se ha animado a hacer y eso también hace que el Poder Legislativo se mueva de otra manera”, resaltó.
Aguilera señaló que el “proyecto de reforma de la Caja Fiscal es una reforma que ya se debería haber hecho hace muchísimos años atrás, pero ningún gobierno tuvo el liderazgo suficiente o le dio la importancia que debería darle a semejante reforma, Santiago Peña sí lo ha hecho, obviamente eso amerita también que el Poder Legislativo esté a la altura de todo esto y que hayamos trabajado también de esa manera”.
Análisis sobre situación de IPS
El legislador resaltó además el abordaje que tuvo la Permanente con la situación del Instituto de Previsión Social (IPS), marcado por varias denuncias de falta de medicamentos y carencias en la asistencia médica. Para ello, la Permanente convocó al presidente de la previsional, Jorge Brítez.
“También otro tema bastante importante que es la situación del Instituto de previsión social, donde también le convocamos al presidente del IPS, el doctor Britez con todo su equipo técnico, que más que una audiencia prácticamente fue una interpelación a la que se sometió el presidente de IPS, que ha respondido a absolutamente todas las inquietudes, todas las preguntas que le hicieron los legisladores de distintos signos políticos”, resaltó.
Aseguró que estos “son temas obviamente demasiado importantes, de mucha relevancia para la República del Paraguay”.
Acuerdo UE-Mercosur
El Poder Ejecutivo también remitió el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercado Común del Sur (Mercosur), firmado en Asunción en enero de este año, bajo la presidencia pro tempore de Paraguay. “La Comisión Permanente ya ha girado eso al Senado, ya va a depender la mesa directiva del Senado para ver cuándo tratan, cuándo estudian la ratificación del tratado del Mercosur con la Unión Europea”, aclaró.
Para tratar el documento, la Comisión también desarrolló audiencias públicas para el abordaje con la presencia del jefe de Gabinete Civil de la presidencia, Javier Giménez, representantes de gremios de producción, y legisladores, esto con el objetivo de discutir sobre los beneficios que tendrá Paraguay con el acuerdo comercial.
“Realmente es de mucha relevancia para el campo económico de nuestro país, nos abre un mercado de cientos de millones de personas, y el Paraguay va quitar muchas ventajas como la colocación de etanol, en la colocación de azúcar, y también obviamente a todo lo que se refiere a alimentos, nosotros somos un país exportador de alimentos, de primera categoría y esto nos va dar una oportunidad demasiado importante para que el Paraguay reciba más divisas y por ende genere mayor fuente de trabajo”, resaltó.
El acuerdo deberá ser analizado primeramente por el Senado una vez que inicie las actividades y posteriormente pasará a la Cámara Baja. “Ojalá que el Senado en sus primeras sesiones ya pueda tratar esto este tema y luego pase a Diputados y nosotros también le daremos la importancia que debe de tener”, concluyó.
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En el Congreso brasileño investigarán al hijo de Lula por presunto fraude a pensiones
Una comisión especial del Congreso de Brasil aprobó este jueves investigar las cuentas bancarias de un hijo del presidente Luiz Inácio Lula da Silva por sospechas de beneficiarse de un esquema de fraude al sistema de pensionados.
A la votación le siguió una trifulca entre legisladores opositores y oficialistas, que denunciaron irregularidades en el procedimiento.
El grupo de diputados y senadores brasileños investiga desde el año pasado un caso de descuentos no autorizados en los recibos de jubilaciones y pensiones, realizados por sindicatos y otras asociaciones con la posible connivencia de funcionarios del Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS).
La comisión aprobó el levantamiento del secreto bancario de Fabio Luis Lula da Silva, hijo del mandatario izquierdista y conocido como “Lulinha”.
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Según la resolución aprobada por los legisladores, existe “la sospecha” de que “Lulinha” fue “socio oculto” en emprendimientos “financiados con recursos supuestamente desviados del INSS”.
El documento, que cita una investigación de la policía, también menciona un pago de 300.000 reales (unos 58.000 dólares), del cual “Lulinha” podría ser destinatario.
Estas comisiones del Congreso brasileño tienen facultades de abrir pesquisas independientemente de las autoridades judiciales.
Tras la votación, el Partido de los Trabajadores de Lula presentó un pedido para anularla, indicó su asesoría a la AFP.
El escándalo estalló luego de que la Contraloría general detectó descuentos indebidos de las pensiones por servicios como asistencia jurídica que muchos jubilados afirman no haber aprobado o que nunca recibieron.
La pesquisa se concentra en hasta 6.300 millones de reales (unos 1.100 millones de dólares) descontados entre 2019 y 2024. Una parte aún no determinada de ese monto se habría debitado de forma ilícita.
El ministro de Seguridad Social de Lula renunció en mayo pasado por ese caso.
El mandatario izquierdista ha dicho que todos los responsables deben responder ante las autoridades sin excepciones.
“Nadie quedará exento. Si un hijo mío estuviese involucrado, será investigado”, dijo a periodistas en diciembre.
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Lula, que fue encarcelado en 2018 por un escándalo de corrupción antes de que su condena fuera anulada, aspira este año a la reelección en las presidenciales de octubre.
Fuente: AFP