Con la intención de mantener el horario de verano durante los doce meses del año, el diputado Sebastián García manifestó que tendrá todas las conversaciones necesarias en la Cámara de Senadores para que sea aprobado el proyecto de ley, que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y que establece el horario oficial en la República del Paraguay.
El legislador remarcó como hechos negativos del horario de invierno que oscurece más temprano y genera más inseguridad por la tarde-noche, momento en que los ciudadanos vuelven a sus hogares, hay un aumento del consumo de la energía eléctrica, los estudiantes salen de sus clases ya con el peligro de la noche, entre otros puntos.
García también destacó que mantener un solo horario, en este caso el utilizado en verano durante todo el año, acarrearía horas extras de luz solar al final de la jornada; salir de clases y del trabajo sin miedo a lo que pueda suceder en la noche; un ahorro importante en el uso de la energía eléctrica, y otros beneficios.
En nuestro país, el sistema de cambio de horario fue establecido por el Poder Ejecutivo, a través del Decreto N° 1264 del 24 de febrero de 2014. “Cada año, en los meses de abril y octubre, se cambia la hora, adelantándose o atrasándose, con el fin de adecuarse a un supuesto mejor uso del tiempo y la energía”, dice parte de la exposición de motivos.
El proyecto de ley obtuvo media sanción de Diputados el 30 de setiembre de 2022 y al mes siguiente fue remitido a la cámara revisora del Senado, y ahora se espera la resolución final respecto al mismo para decidirse si se mantiene el mecanismo actual de cambio de horario o se da paso al nuevo proyecto. En marzo finaliza el receso parlamentario.
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Fideicomisos: beneficios y aplicaciones
- Dr. Juan Carlos Zárate Lázaro
- Consultor financiero
- jzaratelazaro@gmail.com
La previsión financiera constituye una de las mejores decisiones que permiten la salvaguarda del patrimonio, no solo de las familias, sino también de las empresas, siendo el fideicomiso uno de los productos financieros que permiten facilitar de buena forma el manejo y la conservación del patrimonio, a través del cual es posible la transmisión de activos a un tercero, bajo la conformación de un patrimonio autónomo inembargable.
Dentro del mismo se resaltan elementos primarios a saber:
-Fideicomisante: es la persona que transfiere dinero, inmuebles, negocios u otros bienes de valor, definiéndose por acto jurídico los plazos, obligaciones y derechos de los beneficiarios.
-Fideicomisario: persona que recibe los recursos para los fines establecidos dentro del contrato, en función a los términos y condiciones establecidas.
-Entidad fiduciaria: entidad que capta, custodia, administra o invierte los activos y hará entrega de los bienes que engloba el fideicomiso al fideicomisario, conforme lo estipulan los términos de la escritura pública.
Deberá ser una entidad financiera que opera dentro de nuestro mercado debidamente aprobada por el Banco Central del Paraguay (BCP).
Dentro de las empresas, los fideicomisos más utilizados son los de planeación patrimonial, orientados a la obtención de un crédito, dejando por ejemplo como garantía un bien inmueble u otros tipos de activos (acciones, bonos, etc.), que pasan automáticamente a formar parte de un patrimonio autónomo.
El fideicomiso permite una protección legal y fidelidad en el cumplimiento, que se lleva a cabo a través de la formalización de un contrato con validez fiscal y legal, conteniendo dentro de su contexto global condiciones explícitas, y bien clarificadas, que son previamente acordadas por las partes intervinientes.
Es una figura jurídica que permite transparencia en el manejo del patrimonio, para lo cual tenemos a la ley de fideicomiso, que engloba todos los derechos y obligaciones de las partes intervinientes.
Estas operaciones deberán estar respaldadas por instituciones financieras especializadas que ofrezcan confiabilidad en la administración de los bienes fideicomitidos.
El contrato deberá establecer claramente los bienes cedidos, la duración del plazo y otros aspectos que otorguen el respaldo y tranquilidad necesarios a los beneficiarios o acreedores. El fideicomiso permite poder resguardar convenientemente los activos.
Todo lo que pasa a formar parte del patrimonio autónomo queda la responsabilidad de su administración a cargo de la entidad debidamente aprobada por el BCP y que opera dentro de nuestro mercado doméstico.
También permite definir un plan de tal forma a que los activos sigan generando renta durante el periodo de vigencia del mismo. La entidad que actúa de fiduciario tiene derecho a percibir una retribución por los servicios prestados.
Una de las características y ventajas de la fiducia se refiere a que los bienes que están incluidos dentro patrimonio autónomo no podrán ser alcanzados por acreedores de ninguna de las partes, pues se vuelven inembargables, debido a que quedan afuera de cualquier acción judicial.
Son varios los tipos de fideicomisos que podrán ser constituidos, según las características y finalidad de cada uno, debiendo tener un objetivo claro y específico. Se dividen en dos grandes grupos: fideicomisos financieros y no financieros.
Se pueden mencionar también a los fideicomisos inmobiliarios, agropecuarios, para educación entre otros, cada uno de ellos con fines y propósitos específicos.
Al no ser el fideicomiso una figura societaria, sino un contrato, deberá constituirse por escritura pública.
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Destacan beneficios de la mandioca
Un conocido portal gastronómico destacó el pastel mandi’o como aperitivo libre de gluten porque están hechos a base de masa de mandioca, a diferencia de las empanadas hechas tradicionalmente con harina de trigo.
Se trata del Taste Atlas, un sitio de comidas a nivel internacional que categoriza los platos de diferentes países, el cual refirió en su cuenta de X que la empanada de mandioca “se elabora con mandioca hervida y machacada, lo que las hace naturalmente libres de gluten”, indicó.
Asimismo, detalló que se rellenan con un “generoso y bien sazonado relleno de carne molida o picada, cebollas salteadas, pimientos, ajo y huevos duros picados, equilibrando perfectamente el sabor ligeramente dulce y terroso de la corteza”.
Mediante un video compartido en su cuenta de X, Taste Atlas muestra cómo se desarrolla paso a paso la receta. En ese sentido, comentó que luego de la preparación de su masa y su relleno, el bocado se fríe en una sartén con aceite caliente sobre un fuego alimentado con leña.
“Son un amado aperitivo tradicional profundamente arraigado en la herencia culinaria de influencia guaraní de Paraguay y las provincias del noreste de Argentina”, señaló el Taste Atlas con respecto a la empanada de mandioca. Estudiosos de nuestra historia señalan que el pastel mandi’o nació durante la época de la conquista y la colonia español.
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Propuesta para facilitar la titulación de tierras gana respaldo del sector campesino
Representantes de la Federación Nacional Campesina, la Multisectorial, la Coordinadora por la Reforma Agraria y comisiones vecinales apoyaron la propuesta del Ejecutivo para eliminar el pago previo del 3 % y ampliar los plazos de pago de los lotes.
El proyecto del Ejecutivo plantea flexibilizar las condiciones para acceder a la titulación, eliminando la barrera económica que implica el pago inicial del 3 % y estableciendo un régimen de pago diferido. La iniciativa recibió respaldo de representantes campesinos durante una audiencia pública que se llevó a cabo este viernes en el Congreso Nacional.
El titular de la Cámara de Senadores, y presidente del Congreso, Basilio Núñez, convocó una audiencia pública para analizar el proyecto de ley que modifica disposiciones del Estatuto Agrario y la normativa del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert), con el objetivo de facilitar el acceso a la titulación de tierras para las familias campesinas. El debate estuvo acompañado del presidente del ente agrario, Francisco Ruiz Díaz.
Promover su próximo tratamiento
Durante las deliberaciones los representantes del sector campesino, autoridades y legisladores, señalaron que están a favor de las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo. El objetivo del diálogo fue recoger las inquietudes y promover el tratamiento del proyecto de ley el próximo 16 de septiembre.
El titular del Indert presentó el proyecto con los puntos específicos que se plantea modificar. Brindó una amplia explicación a los participantes sobre la propuesta del gobierno. Explicó que el proyecto plantea eliminar el pago previo del 3 % del valor de la tierra como requisito para acceder al título de propiedad y establecer un régimen de pago diferido.
Señaló que de aprobarse, los beneficiarios podrían recibir primero la titulación y posteriormente abonar el valor de la tierra mediante cuotas anuales, con el inicio de los pagos 12 meses después de la entrega del título. El plazo previsto sería de hasta 30 años para las mujeres y 20 años para los hombres.
La audiencia se realizó en la sala de sesiones del Congreso Nacional y contó con la presencia de los senadores Natalicio Chase, Líder Amarilla, Óscar Salomón, Enrique Salyn Buzarquis, Arnaldo Samaniego, Patrick Kemper e Ignacio Iramain. El proyecto de modificación contó con un fuerte respaldo de los representantes campesinos, así como también de los parlamentarios.
Apoyo del sector campesino
Al inicio del encuentro, el presidente del Senadores, Basilio Núñez, destacó la importancia de escuchar a los distintos sectores involucrados, a fin de que el proyecto responda a las necesidades del campesinado. “Necesitamos conocer sus opiniones para establecer una respuesta que se traduzca en este proyecto de ley, que verdaderamente beneficie principalmente al campesinado”, expresó.
Marcial Gómez, dirigente de la Federación Nacional Campesina, confirmó el apoyo de la FNC a la eliminación de las barreras económicas que impiden al campesinado acceder al título de propiedad.
En ese sentido, dijo que están de acuerdo en eliminar el pago previo del 3 % y la ampliación de plazos. De igual forma, la Multisectorial, la Coordinadora por la Reforma Agraria, así como las comisiones vecinales de diferentes departamentos, brindaron su apoyo a la iniciativa de cambios en el Estatuto Agrario.
Pulciano Sánchez sostuvo que la iniciativa representa a un sector importante del país que merece ser escuchado y que las decisiones adoptadas deben contemplar las necesidades reales de las familias campesinas.
El monseñor Mario Melanio Medina, representante de la Delegación del Comité de Iglesias, resaltó la importancia de abordar el problema de fondo y encontrar una respuesta que favorezca efectivamente a las familias campesinas.
En la misma línea, Alejandro Colmán, beneficiario de San Pedro y representante de la Comisión de Fomento y Desarrollo Yvype, sostuvo que la regularización de las tierras constituye una responsabilidad del Estado y remarcó la importancia de garantizar soluciones que permitan a las familias campesinas consolidar su propiedad y mejorar sus condiciones de vida.
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Senado aprobó con modificaciones ley de emergencia del IPS
La Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de ley que declara en emergencia al Instituto de Previsión Social (IPS), por lo que el texto fue remitido nuevamente a Diputados para su consideración en segunda vuelta.
Varios diputados impulsaron la propuesta ante el desabastecimiento de medicamentos esenciales, problemas en la infraestructura edilicia, de máquinas y falta de personal; y faculta la realización de acciones administrativas y financieras necesarias.
En su intervención ante el pleno, el senador Silvio Ovelar explicó que la iniciativa establece procedimientos excepcionales para atender las necesidades de la institución, entre ellos la suspensión de mecanismos convencionales de contratación y la posibilidad de realizar compras directas de medicamentos e insumos, además de reparaciones edilicias.
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Plazo de vigencia: un año
Recordó que durante una reunión de la Comisión de Hacienda y Presupuesto participaron el presidente del IPS y el ministro de Economía y Finanzas, quienes expusieron sobre el alcance de la propuesta.
A su vez, el senador Natalicio Chase propuso su aprobación con modificaciones. El planteamiento contempla, entre otros aspectos, medidas relacionadas con el fortalecimiento del recurso humano, incluyendo la desprecarización laboral de aproximadamente 700 funcionarios y la incorporación de nuevos contratos, conforme a la planificación institucional, para cubrir el déficit de médicos existente en el ente previsional.
La propuesta también contempla la constitución de una fiducia de gestión de cobranza, orientada a la recuperación de la cartera judicializada de la institución. El objetivo es alcanzar al total de los deudores en mora y recuperar, en un plazo de cinco años, el 60 % de la cartera entregada para gestión de cobro.
Durante el tratamiento también se planteó modificar el plazo de vigencia de la emergencia, estableciendo que sea por un año desde su promulgación, en sustitución del plazo previsto inicialmente hasta el año 2028.
Finalmente, el proyecto de ley fue aprobado con modificaciones y, al contar con cambios respecto de la versión sancionada por la Cámara de Diputados, se envió nuevamente a la Cámara Baja para su tratamiento en plenaria.
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