El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) viene impulsando una serie de acciones para fortalecer la conectividad y garantizar un acceso más equitativo a los servicios digitales. Aquí un repaso de esas acciones y sus impactos.

• Por Jorge Zárate
• jorge.zarate@nacionmedia.com
• Fotos: GENTILEZA

“La mejora en velocidades, latencia y pre­cios no elimina por sí sola las brechas territoriales, lo que vuelve imprescindible la intervención del Estado para asegurar conectividad donde el mercado no llega”, apunta Gustavo Villate, ministro de Tecnologías de la Informa­ción y Comunicación.

“Una de las decisiones estra­tégicas fue el otorgamiento de la licencia –en octubre de 2023– para la operación de Starlink en Paraguay. La dis­ponibilidad de internet sate­lital de órbita baja permite llevar conectividad de alta velocidad a cualquier punto del país, incluyendo comuni­dades aisladas, zonas fron­terizas y regiones histórica­mente postergadas”, señala a propósito del tema.

“Para el Estado, esta tecno­logía representa una herra­mienta estratégica para for­talecer servicios esenciales como salud, educación y seguridad en lugares donde no existe infraestructura terrestre”, agrega.

Villate refiere que están tra­bajando en una licitación adi­cional para frecuencias 5G, que se lanzará en los próxi­mos meses. Este nuevo pro­ceso permitirá a las demás compañías poder ofrecer este servicio. En ese sentido, explicó que la velocidad del internet móvil está relacio­nada con las frecuencias dis­ponibles y la tecnología uti­lizada. Anticipa que, a partir de este año, la velocidad de internet móvil en Paraguay cambiará debido al desplie­gue de 5G.

Aquí su diálogo con La Nación/Nación Media:

–Paraguay vive hoy sobre internet. Las transferencias electrónicas y los pagos por QR se han masificado, trans­formando la forma en que los ciudadanos realizan tran­sacciones cotidianas. Desde el Mitic se ha impulsado un acceso amplio a sistemas de gobierno digital, incluyendo la identidad electrónica, lo que permite a la ciudadanía interactuar con el Estado de manera ágil y segura. No obstante, persisten desafíos vinculados principalmente a la brecha territorial y a velo­cidad de acceso, especial­mente en zonas rurales y de baja densidad poblacional, donde el mercado no siem­pre logra cubrir con infraes­tructura terrestre.

–La política de conectividad del gobierno no está secto­rizada por departamentos específicos, sino que res­ponde a una planificación nacional orientada a redu­cir brechas estructurales en todo el territorio. Las mayo­res necesidades históricas se concentran en zonas rurales, comunidades aisladas, regio­nes del Chaco y áreas de baja densidad poblacional, donde el despliegue de infraestruc­tura tradicional resulta más complejo y menos atractivo para el mercado.

En este contexto, el Estado implementa soluciones com­plementarias como la conectividad satelital, que permite llevar internet a escuelas, esta­blecimientos de salud y depen­dencias públicas ubicadas en territorios donde antes no existía infraestructura terres­tre. El criterio es claro: priori­zar donde la brecha es mayor, asegurando que la conectivi­dad llegue a todo el país y no solo a los centros urbanos.

–La Red Nacional de Fibra Óptica es una infraes­tructura estratégica para el Estado digital. Actual­mente, la Red Metropolitana (Red Metro) en Asunción se encuentra plenamente ope­rativa, interconectando ins­tituciones públicas estraté­gicas; mientras que la Red Troncal está en proceso de recuperación y moderniza­ción, en coordinación con la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (Copaco) y la Administración Nacional de Electricidad (Ande), con el objetivo de garantizar capa­cidad, estabilidad y sosteni­bilidad a largo plazo. Este proceso permitirá fortale­cer la infraestructura que soporta servicios como pla­taformas digitales guberna­mentales, sistemas de salud, educación y otros servicios esenciales del Estado.

–El programa continúa activo como una política pública orientada a reducir la brecha digital. Actual­mente cuenta con más de 400 puntos WiFi operativos en plazas, hospitales, institu­ciones educativas y espacios comunita­rios en todo el país, incluyendo zonas rura­les, comunidades indíge­nas y el Chaco. El objetivo es que el acceso a internet sea una herramienta dispo­nible para acceso a infor­mación, educación, trámites digita­les, y todo tipo de uso para la comunica­ción y parti­cipación ciu­dadana. Este programa complementa las políticas de conectivi­dad estructural y tiene un enfoque de inclusión digital, priorizando su instala­ción en zonas de alta concu­rrencia y baja conectividad.

–En la Gran Asunción, el servicio está disponi­ble en diver­sos espacios públicos estratégicos, como plazas, hospitales públicos, instituciones educativas. Por mencionar algunos, se encuentran puntos en la cos­tanera de Asunción, la esca­linata Antequera, los mer­cados 4 y de Abasto, la plaza municipal de Areguá, ciclo­vía de Itá, aeropuerto Silvio Pettirossi en Luque. En total son 107 puntos disponibles entre Asunción y Central.

–Paraguay inició el desplie­gue de la red 5G en el último tramo de 2025, tras un pro­ceso licitatorio llevado ade­lante en coordinación con la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Cona­tel). Dos empresas resul­taron adjudicadas (Claro y Nubicom), y una de ellas ya comenzó la prestación del servicio. Actualmente, el des­pliegue se encuentra en etapa inicial y progresiva, concen­trado en áreas urbanas. Asi­mismo, se trabaja en una nueva licitación de frecuencias 5G que permitirá ampliar la oferta y participación de otras com­pañías, consolidando el eco­sistema de telecomunicacio­nes y mejorando la calidad del servicio móvil en el país.

El rol del gobierno es plani­ficar, invertir, coordinar y garantizar que la conectivi­dad no sea un privilegio, sino una herramienta de inclusión y desarrollo para toda la ciu­dadanía. Desde el Mitic, esa acción se traduce en políti­cas públicas concretas, soste­nidas y orientadas a cerrar brechas, conectar territorios y seguir fortaleciendo al país en materia digital.

El último reporte del Índice Global de Speedtest (clasificación de velocidades de internet de todo el mundo), en cuanto a internet de banda ancha a diciembre de 2025, ubica a Paraguay en el puesto 61, superando a países avanzados como Alemania, que se sitúa en la 66.

Datos oficiales de Conatel muestran que, si bien el internet móvil se consolidó como el principal medio de conexión para la pobla­ción –con más de 5,5 millones de usuarios y una fuerte adopción de tecnología 4G–, aún existen desafíos, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional. La Red Troncal se encuentra en proceso de recuperación y modernización, en coordinación con la Copaco y la Ande. “Este trabajo busca garantizar capacidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo para los servicios digi­tales del Estado y, a futuro, ampliar su impacto hacia la ciudadanía”.

“La conectividad también es un componente central para mejorar la calidad de los servicios del Estado. En salud, más de 1.100 establecimientos utilizan el Sistema de Información de Salud (HIS), que procesa millones de consultas al año gracias a una infraes­tructura digital sostenida”, explican desde el Mitic.

“En educación, la conectividad de última milla y las soluciones satelitales permiten integrar a escuelas que antes estaban comple­tamente desconectadas, ampliando oportunidades para estudiantes y docentes. Un ejemplo es el acceso al Programa Hambre Cero, una plataforma creada íntegramente de manera digital”, agregan.

El internet satelital conecta ya a 18 comunidades en el marco de la estrategia nacional de inclusión digital que prioriza a escuelas, comunidades indígenas y centros de salud.

Este es el principal resultado del acuerdo del Mitic y la Copaco en alianza con Starlink. Esta última aporta su red de satélites de órbita baja para llevar conectividad de alta velocidad a territorios donde la infraestructura terrestre es prácticamente inexistente con anchos de banda que alcanzan al menos 200 Mbps con picos de hasta 280 Mbps.

La idea es conectar 500 escuelas rurales en todo el país y la primera de ellas se inauguró en la escuela de la comunidad indígena pueblo Qom de Cerrito (Presidente Hayes), donde por primera vez pudieron hacer videollamadas y visualizar contenidos educativos en línea.

También, se conectó a la comunidad de Sawhoyamaxa, como parte de las medidas de reparación ordenadas por una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH).

El ministro del Interior, Enrique Riera, se refirió a los cambios que se plantean al proyecto de reforma en la Caja Fiscal, que se encuentra en pausa en la Cámara de Senadores con el fin de seguir con las negociaciones con los gremios afectados. Para el ministro, con la nueva reforma se dará más institucionalidad a la Policía Nacional.

“Muchos policías que se jubilaron a los 50 años están enteritos, impecables, y es una tristeza pasarlos a retiro porque pueden seguir sirviendo, con todo lo que saben. Hoy si se alarga a los 57, inclusive le da estabilidad a la cúpula”, refirió en conversación con la 1020 AM.

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Explicó que actualmente ingresan una cantidad importante de nuevos uniformados, lo que dinamiza la caja de jubilaciones. “Nosotros tenemos una ventaja por encima de otros sectores, se incorporan 5.000 activos por año, ampliándose la base de aportes todos los años, y eso nos permite decir en términos más simple, que todos los que aportan o aportaron 10 años para abajo tienen nueva ley, todos los que aportaron, por ejemplo, 11, 12 o 14 años ya tienen derechos adquiridos”, refirió.

Señaló además que se llegó a un acuerdo durante la reunión que se mantuvo con policías y militares, junto con el ministro de Defensa, Óscar González y desde ambos sectores no habría inconvenientes para aplicar los nuevos cambios.

“Los números cierran para la Policía con 10 años de aporte y para el Ejército con 15 años de aporte, eso hace, en términos muy simple, los reclutas les pagan a los viejos, y eso fue simple. Hicimos una reunión en el círculo de suboficiales retirados con policías y militares, mi colega el general González y yo, y llegamos a esta conclusión y a este acuerdo, ya no tuvimos ningún problema”, sentenció.

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Una delegación de empresarios e inversionistas brasileños visitó Paraguay en el marco de una misión exploratoria orientada a conocer oportunidades de negocios, innovación y cooperación internacional vinculadas al ecosistema digital del país, según informó el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic).

El viceministro de Tecnologías, Klaus Pistilli, dio la bienvenida a la comitiva y destacó que Paraguay presenta condiciones favorables para el desarrollo tecnológico, resaltando el potencial del país en innovación, economía digital y atracción de inversiones en el sector.

La directora general de Innovación Productiva y Economía Digital, Cinthia Facciuto, expuso los lineamientos del ecosistema digital nacional, subrayando que la estrategia de desarrollo tecnológico se basa en el modelo de la “triple hélice”, que articula al Estado, la academia y el sector privado como motor para impulsar la competitividad regional.

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En ese marco se presentó también el Distrito Innova, conocido como Distrito Digital, iniciativa que integra infraestructura, talento y políticas públicas para fortalecer la competitividad industrial y tecnológica del país. Desde el Mitic señalaron que este proyecto busca posicionar a Paraguay como un hub regional en materia de innovación.

Las autoridades indicaron que la visita forma parte de una agenda institucional y técnica que permitirá a los empresarios brasileños conocer de primera mano las oportunidades que ofrece Paraguay, reforzando la proyección del país como destino atractivo para la inversión tecnológica y la cooperación internacional.

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El presidente de la Cámara de Senado­res, Basilio Núñez, sostuvo que desde la ins­titución legislativa están abiertos a aplazar un poco más el tratamiento del pro­yecto de reforma de la Caja Fiscal, previsto para el 25 de marzo, con el objetivo de seguir conversando con los diferentes gremios y lle­gar a un acuerdo sobre las modificaciones que puedan ser incluidas, ya que la san­ción automática da un plazo hasta junio.

“No estamos cerrados a propuestas de postergar sine die (sin fecha), no sig­nifica que nosotros poster­gamos para que se trate el último día, sine die signi­fica ponerse de acuerdo en mesa directiva o en plena­ria y tratar la semana que viene, o se trata en abril, en mayo”, explicó el legislador en entrevista con la 780 AM.

Sin embargo, señaló que existe un plazo para con­cluir el circuito legislativo de este proyecto. “Nosotros tenemos un plazo, creo que en junio fenece el plazo, por­que a partir de marzo ter­minado el receso, empieza también la cuenta regresiva para que no tenga sanción ficta”, mencionó el legislador

Núñez explicó que con la san­ción ficta quedará el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados. “Adelanto, tam­bién, nosotros no vamos a jugar a la sanción ficta por­que queremos que sea la ver­sión Diputados, nosotros y previa a la sesión con dife­rentes sectores de senadores, de diferentes partidos, estu­vimos en comunicación con los sectores, entonces ahora la idea es qué modificaciones se pueden incluir para que la ley sirva verdaderamente”, refirió.

Por otra parte, sostuvo que mientras más se dilate el tratamiento de esta inicia­tiva del Poder Ejecutivo, el Estado sigue perdiendo y el déficit en la Caja Fiscal sigue creciendo y se estima que, para este 2026, llega­ría a unos USD 400 millo­nes. “Nosotros estamos en receso, pero el déficit no está en receso, si uno hace una cuenta matemática y exac­tamente este año estamos perdiendo 10.000 millo­nes guaraníes por día, bien hecho ese cálculo, 40 millo­nes de dólares por mes, y más de 400 millones de dólares, 450 creo, en este año 2026 va a ser el saldo negativo, el saldo en rojo, el déficit, que vamos a tener este año”, con­cluyó el titular legislativo.

“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo el titular del Congreso.

El presidente del Congreso Nacional, Basilio Núñez, anunció que propondrá a sus colegas tratar primero la eli­minación del aporte esta­tal a la Caja Parlamentaria antes que el proyecto de ley de reforma de la Caja Fiscal que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Dipu­tados, cuyo estudio en el Senado quedó postergado para el 25 de marzo. “Para tener una empatía con la gente fui el primero que dijo: si nosotros vamos a tocar la Caja Fiscal donde de alguna forma se está poniendo 900 millones de dólares, vamos a empezar por casa”, señaló a la 1080 AM. El senador colorado afirmó que la Caja Parlamen­taria maneja cinco millones de dólares y debe dar el ejem­plo. “Y ahí nosotros propusi­mos eliminar el aporte esta­tal. Que diga en un articulado: ya no más, va a ser una espe­cie de caja privada”, expresó.

El titular del Senado reveló que muchos de sus colegas rehúsan analizar la modifi­cación de la Caja Fiscal por­que “no quieren tratar la Caja Parlamentaria”.

“Yo no soy un jubilado VIP, yo soy un aportante VIP y todos los que estamos ahora en ejercicio somos aportantes VIP”, sostuvo. El congresista comentó que cuando se desem­peñó como diputado ya le saca­ban un 22 % de su dieta. “Y yo decía tengo que meter un poco de política. Yo le estoy pagando al papá de Kattya González, así como ellos pueden decir que están pagando a otro colo­rado. Yo quiero dejar de ser aportante VIP y no quiero ningún privilegio. Por eso dije vamos a eliminar definitiva­mente el aporte estatal”, signi­ficó. En este punto, el médico y político colorado anunció que propondrá a sus pares priorizar el tratamiento de la Caja Par­lamentaria y luego la Fiscal. “Nosotros vamos a proponer tratar primero la Caja Parla­mentaria y después la Caja Fis­cal”, manifestó Nüñez.