El exconsejero del Instituto de Previsión Social (IPS), Carlos Pereira, analizó la situación en la que se encuentra la previsional; en este sentido, indicó que mucho se habla de las deudas del instituto, pero no se habla de las empresas y el propio Estado que adeudan.

“Mucha gente todos los días habla de las carencias y de todo lo que pasa en el IPS y casi todas las noticias son negativas; se habla mucho de lo que el IPS debe, pero casi no se habla o casi no se conoce lo que al IPS le deben, partiendo de la deuda histórica que data de 1943. El Estado le debe aproximadamente 780 millones de dólares, y después está la deuda de las empresas por aportes”, indicó a la C650 AM.

Refirió que la previsional debe abordar también esta situación y establecer mecanismos para recuperar estas deudas. “Hay que entender, acá hay situaciones judiciales, prejudiciales, está la antigüedad; de hecho, hay provisiones ya incobrables dentro de los estados financieros, pero si uno va a pretender que solamente por una acción judicial o una demanda por inhibiciones encima, con una categoría 6, ya no es sujeto de crédito, es imposible que una empresa pueda salir y pueda ser reflotada si no es a través de una excepcionalidad”, apuntó.

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Explicó que el IPS compra todos los servicios y bienes que la economía produce porque está orientado a hospitales; “ahí se lavan sábanas, tiene alimentación, tiene servicios de seguridad y limpieza, tiene un abanico de servicios que compra”, y con esto plantea una solución para los deudores a la previsional.

“El IPS tiene que escudriñar y ser un poco creativo, que es lo que de repente se puede proponer una excepcionalidad para que un contrato a través de una fiducia de administración se pueda, por una excepción, contratar una empresa que todavía brinda servicios y utilizar todas las gamas de servicios que tiene el instituto”, mencionó.

Planteó que “a través de una fiducia de garantías, por ejemplo, la banca pública puede prestar a las empresas con problemas, cancelar las deudas con el IPS y ese contrato va a ser la garantía para que se pague el préstamo por una parte y mantener en competencia dentro de la actividad laboral y va a ser una manera de extinguir su deuda y va a ser un generador de empleo también para una empresa fallida que en este momento no está activando”.

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El conflicto que surge sobre cómo cancelar la deuda histórica que el Estado mantiene con el Instituto de Previsión Social (IPS) suma una nueva propuesta. El asesor de la previsional, Carlos Pereira, planteó utilizar la figura jurídica de la dación en pago, mediante la cual el Estado transferiría hospitales públicos a la entidad en compensación por parte de la deuda acumulada, evitando recurrir a una nueva emisión de bonos.

Esta alternativa nace en medio de la discusión sobre el saneamiento financiero de la previsional. Días atrás, la institución anunció que busca reprogramar parte de su deuda financiera a diez años con el objetivo de liberar recursos para fortalecer la compra de medicamentos y mejorar la disponibilidad de insumos en los servicios de salud.

En ese contexto, Pereira sostuvo que el Estado dispone de bienes que podrían utilizarse para cancelar sus obligaciones con la previsional. “Soy partidario de no pedir emisión de bonos por parte del Estado. Hay que buscar otros mecanismos”, afirmó a la 1020 AM.

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Como alternativa, propuso que el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS) transfiera al IPS los hospitales que actualmente utiliza y que pertenecen al Estado, siempre que el valor de tasación de esos inmuebles represente el monto de la deuda histórica.

La dación en pago es un mecanismo previsto en el derecho civil mediante el cual un deudor extingue una obligación entregando un bien distinto al dinero originalmente adeudado, siempre que ambas partes acepten esa modalidad de pago.

En este caso, implicaría que el patrimonio inmobiliario sustituya parcialmente el desembolso de recursos financieros. Según Pereira, una vez regularizada esa deuda histórica, podría establecerse una nueva relación financiera entre el IPS y el Estado, basada en reglas claras y coordinada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Está propuesta abre un nuevo debate sobre las alternativas para fortalecer la situación financiera del IPS sin incrementar el endeudamiento público mediante emisiones de bonos, y al mismo tiempo, busca dar una salida a una obligación que se arrastra desde hace años.

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El asesor de la presidencia del Instituto de Previsión Social (IPS), Carlos Pereira, reveló la estrategia de “alivio financiero” que impulsa la previsional para que el 75 % del presupuesto para medicamentos se pueda pagar en cuotas bancarias de corto plazo. La propuesta de Pereira no es solo desplazar vencimientos en lo inmediato, sino buscar un marco legal que permita reestructurar la deuda a 10 años (con 2 años de gracia) y emitir bonos.

Invitado en el programa “Fuego cruzado” del canal GEN/Nación Media, señaló que el actual presidente del IPS, el doctor Isaías Fretes, inició una serie de visitas a los distintos centros de atención, acompañado de la gerencia de abastecimiento y logística. Justamente, para empezar a inventariar no solamente las necesidades insatisfechas y la falta de medicamentos, sino también para medir la fuerza laboral médica.

Señaló que, a partir de ahí, están inventariando, incorporando una auditoría médica, acompañando a la auditoría a la administrativa normal como para medir las distintas órdenes de servicio que se solicitan. “El reto va a estar en, primero, saber cuánto tenemos y en base a eso dosificar lo que se necesita y en vez de tener para dos años para ir acortando en base al universo de los más de 500 medicamentos que componen el vademécum”, precisó.

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Mencionó que está acompañando esta etapa difícil para poder concretar financieramente todos los pasos que se puedan dar, no solamente para corregir esta situación desplazando vencimientos a fin de ganar tiempo. Pero, aclaró que de ninguna manera tiene que ser un sustituto a una reprogramación integral de la deuda.

Reconoció que la deuda total del IPS asciende a unos USD 1.265 millones (USD 800 millones con bancos y USD 400 millones con proveedoras) y que actualmente solo se cubre el 25 % de las necesidades operativas/medicamentos debido a la asfixia de las cuotas bancarias.

“Ese 25 % que resulta insuficiente, eso se deriva de la concentración en su mayor porcentaje, que es el 75 % restante, en atender las cuotas que el Fondo de Salud tiene con el sector bancario. Como esas deudas provienen de arreglos de deudas anteriores, créditos sindicados, cesiones de crédito de años anteriores, pero que todos son de corto plazo, ese cortoplacismo hace de que las cuotas sean demasiado grandes”, comentó.

El asesor del IPS aclaró que no se trata de una refinanciación, que se realiza cuando la deuda ya está vencida, y que la institución no se encuentra en incumplimiento de ningún tipo de obligación. La reestructuración parcial “es apenas una medida paliativa para tener un semestre más tranquilo y asegurarle a la gente que no le falte medicamento”, remarcó.

Pereira explicó que ahí recién empieza el verdadero desafío de aprovechar esta situación crítica y establecer un mecanismo legal que le permita al IPS poder tomar una deuda o emitir bonos local, de manera de que se pueda tener una reprogramación de deuda a 10 años, con mínimo 2 años de gracia y con un mecanismo de blindaje.

El asesor señaló que estará trabajando para que el IPS cuente un instrumento legal que contemple sus características de entidad autónoma, autárquica y descentralizada, con el objetivo de que pueda depender de sí misma porque tiene flujos importantes. “También trabajamos en forma simultánea y multifrontal, porque no solamente acá es arreglar la deuda, también tenemos que tomar medidas para aquellos que le deben al IPS, empezando por el Estado”, señaló.

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El asesor del Instituto de Previsión Social (IPS), Carlos Pereira, dijo que en el plazo máximo de dos semanas presentará al titular de la institución, Isaías Fretes, un diagnóstico financiero detallado sobre la situación contable y la composición real de las deudas con proveedores de la previsional.

“Yo acepté acompañarle al doctor Fretes porque veo que está haciendo un trabajo enorme con todos los frentes que tiene encima, entonces yo agradezco mucho la oportunidad y confianza de poder apoyarle en las áreas donde tengo mayor experiencia y conocimientos”, indicó el economista, este martes, en una entrevista con el programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970/AM.

Pereira comentó que mediante el diagnóstico se impulsarán las alternativas concretas de solución a la crisis económica que sacude al IPS y se evaluarán cuáles de las propuestas impulsadas desde Congreso Nacional u otros sectores resultarán mayormente beneficiosas a la institución.

“En este poco tiempo que estaré, que no es mucho, en las próximas dos semanas a más tardar compartiré un diagnóstico con Fretes, ponerle sobre la mesa una o dos alternativas concretas en base a toda la situación y lo referente a los documentos que están dentro de los registros contables del IPS y ver si eso coincide o no con las propuestas del Congreso o desde los sectores que se acercan, y ahí se buscará combinar y encontrar la mejor alternativa", comentó.

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Señaló también que en el transcurso de este martes, mediante la dirección de Administración y Finanzas accederá al inventario de las deudas que mantiene la previsional. “Nosotros estamos obligados a presentar el diagnóstico primero y el tratamiento después, conforme a todo lo que hoy se tiene en el registro del Instituto de Previsión Social”, explicó.

A la vez, no descarta que se plantee a las farmacéuticas una quita de la deuda equivalente a USD 383 millones a cambio de cancelarlas. “Es una posibilidad que estamos barajando, justamente por eso pedí el listado con los montos para ver la antigüedad de las mismas y ahí pedirle al presidente, a través de sus diferentes gerentes, que empiecen a tomar contacto con los proveedores para ir viendo las posibilidades de acuerdo a los vencimientos”, dijo a través de las pantallas de Nación Media.

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