“Debemos considerar la creación de una dirección de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales, así como un tribunal resolutivo de última instancia administrativa, y que sea un órgano colegiado con autonomía en el ejercicio de sus funciones o que cuente con mecanismos de rendición de cuentas”, dijo la ministra de Justicia, Cecilia Pérez.
Fue durante un seminario virtual en el que representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA) disertaron sobre una ley modelo que fue aprobada por el organismo como base para la elaboración de leyes nacionales.
Posteriormente, el director del Departamento de Derecho Internacional de la OEA, Dante Negro, presentó los aspectos relevantes de la “Ley modelo interamericana 2.0 sobre acceso a la información”. En la oportunidad comentó que se emprendió un intenso proceso de consultas con órganos garantes, legisladores, académicos, sociedad civil y otros actores sociales, contando con el apoyo de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) y el Programa de cooperación de la Unión Europea con América Latina (EUROsociAL+).
La ministra Pérez destacó el papel de la tecnología en la transparencia de la información pública. “En una sociedad que demanda cada día más información pública en la administración del Estado y además hacerlo en forma fácil y accesible y sin duda con mayor transparencia. Aplicar medidas de desarrollo digital que incluyan datos abiertos, con mayor despliegue visual con un enfoque ciudadano son los desafíos de una recuperación transparente y responsable en el contexto de la pandemia y pospandemia”, dijo.
Manifestó luego su intención de crear un diálogo compartido con servidores públicos, académicos y sociedad civil, para trasmitir e intercambiar ideas.
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Diputados garantiza 100 % acceso a la información pública
La Cámara Baja, presidida por el diputado Raúl Latorre, mantiene vigente en un 100 % la garantía del ejercicio del derecho al acceso a la información pública, por medio del cumplimiento de la Ley n.° 5189/14, “Que establece la obligatoriedad de la provisión de informaciones en el uso de los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones asignadas al servidor público de la República del Paraguay”.
Actualmente, se publica el minuto a minuto de todo lo que ocurre en la institución legislativa a través de los diferentes canales de comunicación oficial con que cuenta la Cámara de Diputados (página web, redes sociales, TV Cámara, Radio Cámara, semanario 7 Días), así como en los espacios relativos a información de carácter administrativo.
En la página web www.diputados.gov.py la ciudadanía puede acceder y conocer todos los detalles referentes a la normativa n.° 5189. Ahí se encuentran disponibles los datos referentes al anexo de personal, objeto de gasto 800, subsidio familiar, las vacancias, remuneraciones extraordinarias, parque automotor y misiones parlamentarias.
Así como la consolidación de bienes de uso, movimiento de bienes de uso, inventario de bienes, estado de resultados, la ejecución de ingresos, la ejecución presupuestaria, aportes jubilatorios de funcionarios permanentes, comisionados, entre otros.
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La Cámara Baja, año tras año, obtiene la más alta calificación en cuanto al nivel de cumplimiento de la citada ley, conforme a datos del panel de transparencia activa de las instituciones públicas y el monitoreo de la Secretaría de la Función Pública.
Desde la institución legislativa afirman que es norma de fiel cumplimiento en la institución garantizar a todas las personas el efectivo ejercicio del derecho al acceso a la información pública, a través de la implementación de las modalidades, plazos, excepciones y sanciones correspondientes, que promuevan la trasparencia del Estado.
Dentro de ese marco, la Cámara Baja procedió a la firma de sendos convenios interinstitucionales, con el propósito de mejorar la transparencia, integridad institucional y la lucha contra la corrupción. Así también, busca fortalecer los mecanismos para la participación ciudadana y la capacitación de funcionarios en temas como la prevención y lucha contra la corrupción en las instituciones públicas.
“La transparencia, como instrumento de fortalecimiento institucional, ha sido siempre una aliada muy importante en la Cámara de Diputados”, refieren desde la institución.
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Ministerio del Interior estará abierto a compartir información con la ciudadanía, afirma Riera
El futuro ministro del Interior, Enrique Riera, adelantó que toda la información de la cartera estará abierta a la ciudadanía, esto en el marco de su estrategia para transparentar las gestiones de la institución. Indicó que existe una indicación del presidente electo, Santiago Peña, para todos los ministros designados, por la cual recomienda dar todas las explicaciones necesarias a la opinión pública.
“Mi intención a partir del 15 de agosto será tener las puertas abiertas, sin necesidad de demasiado protocolo. Creo que esa es la forma en que deberíamos trabajar porque eso transmite transparencia”, expresó el próximo secretario de Estado en contacto con la 650 AM.
Riera cuestionó el hermetismo existente en varias instituciones públicas y recordó que existe una ley de acceso a la información pública, legislación por la cual deben regirse las autoridades y, por ende, no deben negarse a compartir datos, pese a que no sean favorables para su gestión.
“El presidente Santiago Peña tiene una posición muy clara con respecto a esto y quiere que los ministros den explicaciones y den la cara a la ciudadanía, él quiere un gobierno abierto. Por razones de estricta seguridad o de algún plan encubierto se justifica cierta reserva de la información, pero el resto de las cosas se debe contar a la gente, de lo contrario se presta para la desconfianza y especulación”, manifestó.
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Visita a Buenos Aires
El futuro ministro del Interior se encuentra actualmente en Buenos Aires, Argentina, con el objeto de conocer el funcionamiento de la Policía de la ciudad, institución que ha logrado óptimos resultados, reduciendo los índices de inseguridad, relató Enrique Riera.
“Hemos visitado todo lo que tiene que ver con el centro único y el monitoreo de la seguridad ciudadana, también lo que tiene que ver con la formación de sus cuadros policiales y vamos con algunas buenas ideas y algunos proyectos para poder implementarlos”, detalló.
Riera indicó que la aplicación de la tecnología como el reconocimiento facial, identificadores de placas y de movimientos, además de la alianza con los sectores privados para conectar sus cámaras al servicio de 911, permitieron a la policía bonaerense acceder a más datos y dar una cobertura más amplia en seguridad, hecho que puede ser replicado en nuestro país, adelantó.
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Cantero sancionó a ente que gerenció, pero se excluyó del sumario
El Banco Central del Paraguay (BCP) se destaca por ser una entidad altamente independiente, con institucionalidad destacada por organismos internacionales. Sin embargo, un hecho reciente pone en jaque su historial. Su actual titular sancionó a una entidad financiera por faltas cometidas; llamativamente, él fue gerente en aquel entonces, pero se excluyó de la sanción.
El presidente de la banca matriz, José Cantero, conjuntamente con el directorio, firmó una resolución sancionando a una entidad financiera por irregularidades registradas. Según informes de la Superintendencia de Bancos, desde 2016 se detectaron hechos irregulares, época en la que Cantero se desempeñaba como gerente general.
Este 2023 Cantero impuso una multa a la entidad de la que formó parte, pero se excluyó de la sanción, consumando así un “autoblanqueo”, según referentes del área. Sostienen además que debió inhibirse del caso al haber estado directamente involucrado con la entidad. Para sancionar al ente bancario y a sus directivos, pero “excluir” del sumario el periodo en el que la gerenció, el titular del BCP tuvo que actuar en connivencia de sus colegas del directorio de la banca matriz y del superintendente de Bancos, configurando así el “blanqueamiento” del caso, acotan economistas.
En la entidad sancionada se detectaron irregularidades cometidas desde el 2016. Cantero fue su gerente general desde 2014 hasta 2017. Según fuentes, la Superintendencia de Bancos detectó irregularidades administrativas que se arrastraron durante ejercicios subsiguientes, pasando por la administración de Cantero. El actual titular del BCP estuvo en la entidad sancionada hasta 2017, cuando salió y fue al directorio de la banca matriz. Asumió la presidencia en 2018 y llamativamente el expediente del sumario se “movió” este 2023, es decir, 5 años después de su renuncia.
El “blanqueamiento” se habría concretado por medio de Hernán Colmán, superintendente de Bancos, quien “excluyó” del sumario a Cantero y solo tomó el período de tiempo 2018–2020 para realizar las investigaciones que derivaron en la sanción. La Superintendencia de Bancos dejó “dormir” el expediente para crear artificialmente un período más corto de tiempo que debería considerarse para el sumario. Esto a pesar de que informes previos evidenciaban que las irregularidades venían arrastrándose por lo menos desde 2016, cuando Cantero dirigía la entidad.
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Pepe Costa y Federico Legal presentan libros sobre acceso a la información
En el marco de la conferencia internacional “La Libertad de Expresión y el Estado de Derecho: Jurisprudencia Interamericana y el rol del Poder Judicial”, el periodista José “Pepe” Costa y el abogado Federico Legal Aguilar, presentarán sus respectivos libros que guardan relación al derecho al libre acceso a la información pública. El evento se realizará este martes 29 de noviembre en el salón auditorio Serafina Dávalos, del Poder Judicial, a partir de las 11:00.
En comunicación con La Nación /Nación Media, Costa, quien presenta su libro: “El acceso a la información pública”, destacó que el lanzamiento se realizará con la destacada presencia del presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Dr. Ricardo Pérez Manrique y del exrelator para la Libertad de Expresión de la CIDH, Edison Lanza; quienes brindarán una conferencia magistral, ante exponentes extranjeros y nacionales.
Dijo además que la presentación tanto de su libro como el de su colega, cuyo título es “En amparo del acceso a la información pública”, estará a cargo de Ezequiel Santagada, director ejecutivo del Instituto IDEA y director del Consejo de Derechos Humanos y Derecho Ambiental de la revista jurídica paraguaya La Ley.
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En cuanto a su obra literaria destacó que es un estudio que realizó sobre la realidad y perspectiva sobre el acceso a la información pública en Paraguay, que se llevó a cabo en el marco de un trabajo académico. Mencionó que el estudio abarca los años de vigencia de la Ley 5282 de Acceso a la Información Pública.
“Se enfoca sobre todo en cómo el Sistema Judicial se ha convertido en un garante para este derecho humano en nuestro país, ya que nuestro mecanismo legal no existe un órgano garante como existen en otros países. El estudio se basa en análisis de estadísticas. Se tiene una visión de cómo el sistema creado a partir de la Ley 5282 ha permitido que existan una importante cantidad de solicitudes de acceso a la información pública vehiculizada a través del sistema creado legalmente”, comentó.
Añadió que esta misma estadística muestra cómo la Justicia actúa en caso de amparos de acceso a la información pública para salvaguardar los derechos de los ciudadanos cuando este derecho es denegado por instituciones que habían sido requeridas en cuanto a información pública.
Por otra parte, Costa resaltó que durante la conferencia magistral también estarán participando de forma virtual, la concejera regional de la Unesco, Rosa María González, así como el secretario general de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, Jorge Jiménez Martín, entre otras autoridades, entre las que destacó al director de editorial La Ley, y exprocurador Roberto Moreno Rodríguez, cuya editorial fue la responsable de publicar los libros. Finalmente resaltó que el acceso será para todo público, porque lo que se busca es generar mayor conciencia al respecto de este derecho humano.
“Porque se trata de un derecho esencial para la democracia. No puede existir democracia sin un acceso libre, amplio, garantizado a la información pública, el ciudadano tiene que estar informado para poder ejercer su tarea de contralor de la gestión de sus autoridades y representantes. Por eso es fundamental para la democracia, y esto se da en un marco mucho más amplio como es el derecho a la libertad de expresión sobre lo que nos estará hablando el presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Dr. Ricardo Pérez Manrique”, concluyó.