En abril la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay SA creó la Unidad Anticorrupción para combatir los diferentes ilícitos que se puedan cometer dentro de la entidad.
Esta unidad es un desprendimiento de la Asesoría Jurídica, que para su buen funcionamiento tiene un enlace directo con el directorio de la Essap, Fiscalía Anticorrupción y la Secretaría Nacional Anticorrupción del Paraguay (Senac).
El abogado Arnaldo Montanía, director de la nueva dependencia, relató que "la Unidad Anticorrupción fue creada inicialmente en el 2012, pero fue implementada recién desde el 2015 en la Essap y dependía de la Asesoría Jurídica. El año pasado, por resolución 879 se desmembró de la asesoría y pasó a ser una unidad independiente, que tiene una relación directa con el directorio, según un nuevo organigrama". El 24 de abril de este año fue aprobado el manual de esta unidad, resaltó.
La unidad tiene tres departamentos, que son el de Detección e Investigación de Hechos Punibles, el de Integridad y Transparencia y el de Atención Ciudadana.La función que desempeña antes que nada es la de prevenir hechos de corrupción, aunque una vez que se denuncia una situación comienza la investigación hasta su esclarecimiento total. Tras esto se eleva un informe a los superiores para el sumario correspondiente, agregó.
Montanía señaló, además, que tienen tres mecanismos para actuar contra los ilícitos, que son: Primero la investigación preliminar, la instrucción de sumario, que son recomendadas a la Asesoría Jurídica –porque según Montanía no pueden ser juez y parte en los sumarios– y luego se analizan los casos y una vez tipificado el hecho se hace la denuncia, que si está dentro del marco legal para ser investigado, se recomienda el sumario al directorio.
El tercer mecanismo es hacer la denuncia directamente a la Fiscalía Anticorrupción, que está cargo de la fiscala Soledad Quiñónez.
DÓNDE DENUNCIAR
Arnaldo Montanía señaló que "nos debemos a la Secretaría Anticorrupción. Incluso en el supuesto caso de corrupción, si el directorio comete algún hecho de investigación, podemos sobre pasar sobre este y denunciarlo a la Secretaría de Corrupción o la Fiscalía. Es por eso que el organigrama se separó de la Asesoría Jurídica para que los que son investigados no tengan injerencia. A nivel interno hay miles de denuncias, como ser aquellos funcionarios que vienen, marcan su entrada y se retiran, los cuadrilleros que piden coima para acelerar o hacer algún trabajo. Estos hacen uso y abuso del poder en beneficio propio y son sancionados", expresó.
El director de Anticorrupción de la Essap mencionó que tienen varios filtros para llegar a los hechos de corrupción dentro de la institución. Por ejemplo, un portal de denuncia, la Secretaría Anticorrupción tiene un link que dice "le agradece su denuncia". Este sistema tiene un encriptado para que no se sepa quién formuló la denuncia, porque muchas veces no se la realiza por temor.
ROBOS
Uno de los hechos más emblemáticos que la Unidad investigó fue el robo de bolsas de cal de Viña Cué. Allí las bolsas entraban con valores en kilos, pero cuando salían se anotaba en cantidad de bolsas. La investigación duró tres meses y luego de descubrir los hechos llegaron a la conclusión de que todas las bolsas debían llevar impresas un dinstintivo grande de la empresa, además de controlar la merma de kilos. Finalmente, Montanía resaltó que la Unidad Anticorrupción es una oficina nueva que está en proceso de desarrollo. "Hacemos recorridos por el interior del país y las periferias del Área Metropolitana. Ahora la gente se está animando más a realizar las denuncias, los compañeros también, y eso es importante para la transparencia de la institución".
En cuanto al objetivo general de la Unidad reafirmó que es la transparencia de la gestión de la entidad en todos sus aspectos, transparentar y prevenir cualquier foco de corrupción que pueda aparecer en las distintas dependencia de la entidad.