Este domingo se conmemora el Día Internacional de la Niña y, en ese marco, la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) presenta un boletín estadístico que expone las desigualdades y vulneraciones de derechos que afectan a niñas y adolescentes mujeres en Paraguay.
El informe reúne datos oficiales sobre uniones tempranas, abuso sexual, pobreza y trabajo doméstico, y plantea la necesidad de fortalecer las políticas públicas de prevención y protección.
Según estimaciones de CDIA Observa, elaboradas a partir de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) 2025 del Instituto Nacional de Estadística (INE), unas 5.625 adolescentes de entre 15 y 17 años se encontraban en uniones tempranas. La cifra representa el 83 % de los 6.111 adolescentes de esa franja etaria que estaban en esa situación.
La organización advierte que los matrimonios y las uniones infantiles, tempranas y forzadas vulneran los derechos humanos y pueden limitar las oportunidades educativas, la autonomía y el desarrollo de las niñas y adolescentes.
El boletín señala, además, que las encuestas de hogares podrían no reflejar la dimensión real de esta problemática. Mientras la EPHC 2025 no registró matrimonios legales, en 2024 se estimaban 745 casos. La diferencia podría estar relacionada con cambios en el registro del estado civil y no necesariamente con una reducción de estas prácticas.
Asimismo, la encuesta excluye a Boquerón y Alto Paraguay, además de las comunidades indígenas. El Censo Nacional de Población y Viviendas 2022 había identificado 13.824 niñas, niños y adolescentes desde los 11 años en matrimonios y uniones infantiles, tempranas y forzadas, frente a los 6.926 casos estimados por la EPHC de ese mismo año.
Ante este escenario, la CDIA insiste en la necesidad de eliminar las excepciones legales que permiten contraer matrimonio antes de los 18 años, contempladas en la Ley N.º 5419/2015. Paraguay también asumió el compromiso de avanzar en esta medida durante el cuarto ciclo del Examen Periódico Universal de las Naciones Unidas.
Violencia sexual y pobreza
Otras cifras del boletín reflejan la dimensión de las desigualdades. Datos del Ministerio Público correspondientes a 2025 indican que al menos 2.804 niñas y adolescentes mujeres fueron reportadas como víctimas de abuso sexual, frente a 582 niños y adolescentes varones.
En cuanto a las condiciones económicas, la EPHC 2025 estima que el 25,4 % de las niñas y adolescentes mujeres vivía en hogares en situación de pobreza monetaria. En las zonas rurales, el porcentaje llegaba al 29,3 %.
El trabajo doméstico también aparece entre las preocupaciones. La encuesta identificó a 7.545 niñas y adolescentes mujeres de entre 10 y 17 años en esta categoría ocupacional, frente a 638 varones, pese a que la Ley N.º 5407/2015 prohíbe contratar a menores de 18 años para el trabajo doméstico remunerado.
El informe también llama la atención sobre los efectos de la crisis climática en las niñas y adolescentes, especialmente en aquellas que viven en contextos de mayor vulnerabilidad, ya que sus consecuencias no afectan a toda la población de la misma manera.
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Reclaman políticas de protección
La CDIA plantea fortalecer las acciones para prevenir la violencia y la discriminación, garantizar una educación integral de la sexualidad basada en evidencia científica, erradicar el criadazgo y destinar recursos suficientes a la protección y atención de las víctimas.
La organización también destaca la importancia de asegurar espacios de participación para que las niñas y adolescentes puedan expresar sus opiniones y ser escuchadas en las decisiones que afectan sus vidas.
Con este boletín, la CDIA busca visibilizar las brechas que persisten en el país y promover respuestas sostenidas para garantizar que niñas y adolescentes mujeres puedan ejercer plenamente sus derechos.