• José Duarte Penayo
• Filósofo
• Presidente de ANEAES

La caída de ueno bank puso al descubierto una de las consecuencias de la captura de un órgano regulador, con miles de compatriotas privados del acceso a sus ahorros, trabajadores sin cobrar sus salarios y una crisis que terminó con la destitución del presidente Santiago Peña.

Por eso, el BCP, tras dos décadas de construcción institucional, enfrenta hoy severos cuestionamientos a su función técnica y a su autonomía, con el desafío mayor de rectificar rumbos.

En la educación superior, existe una crisis de similitudes claras, aunque con una historia diferente y un peso distinto en el bolsillo de la gente, al menos en el corto plazo. A diferencia del BCP, el CONES, como órgano regulador, nunca consiguió construir una institucionalidad semejante y su propia composición legal consagra una estructura corporativa en la que los regulados son jueces y partes.

Creado por la Ley 4995/2013, lleva trece años acumulando competencias administrativas sin avanzar un solo día. Por el contrario, ha retrocedido sistemáticamente en la capacidad técnica necesaria para ejercerlas. Estamos ante una institución fallida desde su origen, con un diseño institucional que no refleja operatividad ni rol misional alguno.

Es una estructura de jueces y partes, donde intereses corporativos participan de decisiones que deberían responder exclusivamente al interés público. La captura regulatoria, es decir, el hecho de que los propios regulados regulen el sistema, está incorporada en el seno mismo de su Consejo, donde no existe la más mínima presencia técnica y académica que sustente sus decisiones.

La modificación legal que colocó su presidencia en el Ministerio de Educación tampoco resolvió ese conflicto ni mejoró su funcionamiento. Por el contrario, y como era previsible, agravó su lentitud y su parálisis, dados los diferentes frentes que tiene el MEC, institución históricamente desconectada de la educación superior.

¿Cuántos estudiantes han sido perjudicados por carreras habilitadas sin criterios de pertinencia, universidades que eluden controles y títulos que no garantizan las competencias que prometen? ¿Cuánto invirtieron las familias en una educación superior cuyo valor el Estado fue incapaz de resguardar?

A esta deformación institucional se agrega la ausencia de lineamientos que justifiquen sus actos administrativos, con la imposibilidad de ejercer rectoría alguna. ¿Con qué diagnóstico decide el CONES qué carreras necesita el país? ¿Cuál es su política nacional de habilitación? ¿En qué estudios de factibilidad académica, económica y social se sustenta? ¿Cuál es su modelo de educación superior ante un mundo revolucionado por la inteligencia artificial, la dislocación de las trayectorias formativas tradicionales y la creciente disociación entre universidad y trabajo?

Ninguna de estas preguntas tuvo respuesta en trece años de fracaso y no se trata solamente de la incapacidad de determinadas autoridades, sino de un diseño institucional que impide el cumplimiento de sus propias funciones.

Su capacidad de reflexión sobre sus responsabilidades es prácticamente nula. El organigrama expresa una burocracia administrativa sin una estructura misional proporcional a sus atribuciones, con procesos sin trazabilidad y una organización que, lejos de garantizar controles efectivos, genera incentivos profundos a la corrupción, la coima y al apriete a las instituciones de educación superior.

Asimismo, el CONES tiene facultades legales para intervenir universidades irregulares, pero no ha sido capaz de ejercer control frente a la proliferación de carreras fantasma, cuya única finalidad es convertir en negocio la estafa a miles de jóvenes y familias que depositan sus esperanzas de un futuro mejor en un título universitario.

A esto se suman las graves irregularidades detectadas en el Registro de Títulos del MEC, cuyo funcionamiento exige investigar hasta qué punto ha operado, ayer y hoy, como una caja de recaudación paralela al servicio de intereses políticos y personales.

El fracaso de la implementación del Registro Único del Estudiante de la Educación Superior (RUE ES), a tres años de su creación, completa el cuadro de un Estado que no garantiza la trazabilidad de los títulos que registra. ¿Quiénes se beneficiaron de semejante descontrol y quiénes, obligados a impedirlo, permitieron que continuara?

El Dr. Mario Javier Saucedo González, médico paraguayo especialista en Ortopedia y Traumatología y egresado de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Nacional de Asunción (UNA) y el Hospital de Clínicas, ha sido seleccionado y admitido al prestigioso Programa de Doctorado en Investigación en Ciencias Médico-Quirúrgicas de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), en España, para el curso académico 2026/2027.

Este nuevo peldaño formativo llega tras haber cursado el Máster Universitario en Investigación en Medicina Traslacional en la misma casa de altos estudios española, periodo en el cual desarrolló una intensa actividad de formación e investigación clínica vinculada al Hospital Universitario 12 de Octubre y obtuvo la calificación de Sobresaliente en la defensa de su Trabajo Fin de Máster. Su investigación se centró en el “Impacto del perfil inflamatorio sistémico y la carga tumoral en los resultados clínico-funcionales de la cifoplastia vertebral en pacientes con mieloma múltiple”, bajo la tutoría del Dr. Joaquín Martínez López.

Antes de su radicación académica en territorio europeo, el profesional consolidó una sólida trayectoria en el sistema sanitario y deportivo de Paraguay, prestando servicios en instituciones como el Hospital de Clínicas (FCM/UNA), el Hospital General de Luque, el Hospital Militar Central y el Sanatorio Británico. Asimismo, se desempeñó entre 2023 y 2025 como médico de las selecciones nacionales femeninas de fútbol de Paraguay en sus distintas categorías y como especialista en el Comité Olímpico Paraguayo, participando activamente en competiciones de la FIFA y la Conmebol.

Sus principales líneas de investigación actual se enfocan en las enfermedades musculoesqueléticas, abordando con especial interés la patología vertebral asociada al mieloma múltiple, la innovación terapéutica y la medicina traslacional. Su destacada labor científica también cuenta con el reconocimiento de la comunidad médica local, habiendo obtenido el premio al mejor póster científico nacional en 2022 por parte de la Sociedad Paraguaya de Ortopedia y Traumatología.

Al valorar este importante hito en su carrera internacional, el especialista expresó: “Ser admitido al doctorado de la Universidad Complutense de Madrid representa una gran satisfacción y una oportunidad para seguir creciendo como médico e investigador. Es el resultado de años de esfuerzo, formación y experiencias profesionales tanto en Paraguay como en España”. Asimismo, enfatizó su compromiso de aportar al desarrollo científico de su país natal mediante el conocimiento adquirido.

La directora ejecutiva de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (Aneaes), Adriana Pesoa, se refirió a la apertura de una causa penal para investigar las titulaciones universitarias registradas entre 2023 y 2026 de carreras universitarias que no cuentan con acreditación vigente.

“Si se podría ir mucho más atrás es por eso que justamente proporcionamos esta información al Ministerio Público, realmente esto es un trabajo que se podría continuar”, afirmó Pesoa este viernes en una entrevista con el programa “Así son las cosas” del canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

La institución encargada de evaluar, asegurar y certificar la calidad de las carreras de grado, programas de posgrado y de las propias instituciones de educación superior, presentó días atrás una denuncia ante el Ministerio Público, tras un proceso de análisis de 138.256 títulos de grado registrados durante el citado periodo. Del total, 71.093 corresponden a carreras que no contaban con la acreditación vigente al momento del registro.

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A través de la denuncia, se requirió a la Fiscalía verificar títulos, certificados de estudio y constancias de prácticas vinculados a las ofertas observadas. “Queda pendiente para el Ministerio Público hacer mucho análisis sobre cada uno de los títulos, de dónde provienen, la calidad, si son auténticos o no, si provienen de las carreras acreditadas o no”, manifestó Pesoa.

Señaló también que “están identificadas las instituciones que más emitieron títulos y bueno ya quedará a cargo del Ministerio Público poder llegar a un análisis más fino y que cada institución asuma la responsabilidad al respecto”. El informe entregado por la Aneaes coloca especial atención en las carreras de acreditación obligatoria por ley y en las del área de la salud. Desde la institución también se había aclarado que la falta de acreditación vigente no significa, por sí sola, que todos los títulos sean irregulares.

De acuerdo a ese informe, existe evidencia de un patrón de evasión de los controles de calidad por parte de un conjunto de instituciones: carreras de acreditación obligatoria que no se presentan a las convocatorias de la Agencia durante años, que siguen titulando con acreditación vencida o denegada, o que titulan desde ofertas que figuran como inactivas en el catastro del Consejo Nacional de Educación Superior (Cones). Para la causa fueron designados los agentes fiscales Silvia González, Laura Giacummo y Christian Benítez.

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La Aneaes implementó el examen para alumnos del último año de la carrera de Medicina.

La Agencia Nacional de Evaluación y Acre­ditación de la Edu­cación Superior (Aneaes) implementó una prueba diag­nóstica a 1.194 alumnos del último año de la carrera de Medicina, que busca generar evidencia técnica para elevar la calidad de la formación médica. Participaron 18 ins­tituciones públicas y priva­das de once ciudades del país.

Se trata del primer Meca­nismo Piloto de Evaluación de Resultados del Proceso Enseñanza-Aprendizaje de Estudiantes de Medicina, que se desarrolla por primera vez en el ámbito de la educa­ción superior paraguaya y marca un paso significativo en la generación de eviden­cia técnica sobre la formación médica en el país.

La evaluación se aplicó en estudiantes del último año de las carreras de Medicina de 18 instituciones de educa­ción superior públicas y priva­das. Participaron jóvenes de Asunción, Caaguazú, Ciudad del Este, Concepción, Coronel Oviedo, Encarnación, Minga Guazú, Pedro Juan, Pdte. Franco, Saltos del Guairá y San Lorenzo.

“La misma constituye una experiencia inédita por su alcance y por la implemen­tación de un instrumento estandarizado para valorar la adquisición de competen­cias básicas al término de la formación de grado. La par­ticipación en este mecanismo no fue arancelada”, expresa­ron desde la Aneaes.

Fue aplicada a cuatro áreas: Medicina Interna, Pediatría, Ginecología y Obstetricia, y Cirugía General, con ejes transversales de Ética Médica, Profesionalismo Médico y Salud Pública con enfoque de Atención Primaria de la Salud. Esta herramienta busca pro­ducir información objetiva, válida y confiable para iden­tificar fortalezas y oportuni­dades de mejora.

“Los aprendizajes obtenidos servirán de base para introdu­cir los ajustes técnicos necesa­rios en futuras ediciones, con miras al fortalecimiento de la formación de los futuros pro­fesionales médicos del Para­guay”, puntualizaron.